Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33-1262/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Карповой И.Ю. и Чуб Л.В.

при секретаре: Курмангалиевой В.Н.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе представителя Унашаева Х. С. по доверенности Тухашева Х. У. на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 27 января 2021 года по иску Унашаева Х. С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Унашаев Х.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (далее - УПФР в Икрянинском районе), указав, что решением пенсионного органа N от 6 декабря 2017 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы в должностях дорожного мастера в <адрес> дорожной строительной передвижной механизированной колонне с 1 апреля 1982 года по 27 августа 1984 года, мастера ПМК N по водохозяйственному строительству треста "<данные изъяты>" с 14 февраля 1986 года по 15 мая 1986 года; монтажника 3-го разряда в ПМК N по водохозяйственному строительству треста "<данные изъяты>" с 16 мая 1986 года по 1 июня 1987 года, каменщика совхоза "<данные изъяты>" с 9 июня 1987 года по 18 апреля 1988 года, мастера-строителя в совхозе "<данные изъяты>" с 19 апреля 1988 года по 20 ноября 1988 года, каменщика строительной бригады в совхозе "<данные изъяты>" с 21 ноября 1988 года по 7 декабря 1992 года, каменщика 3 разряда в <адрес> хозрасчетном ремонтно-строительном ТПО "<данные изъяты>" с 6 апреля 1993 года по 25 марта 1996 года, каменщика 4 разряда в <адрес> хозрасчетном ремонтно-строительном участке АООТ "<данные изъяты>" <адрес> с 20 июня 1996 года по 19 ноября 1998 года, в связи с отсутствием справок, уточняющих особый характер работ и полную занятость. С учетом уточненных исковых требований, просил суд признать незаконным и отменить решение ответчика в части исключения вышеуказанных периодов из подсчета специального стажа, возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в его специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 6 сентября 2017 года.

В судебном заседании стороны участия не принимали, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 27 января 2021 года исковые требования Унашаева Х.С. удовлетворены в части. Протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Лиманском районе Астраханской области N от 6 декабря 2017 года в части исключения из подсчета специального стажа Унашаева Х.С. периодов работы признан незаконным. На УПФР в Икрянинском районе возложена обязанность включить в подсчет специального стажа Унашаева Х.С. периоды работы в должности каменщика строительной бригады в совхозе "<данные изъяты>" с 23 июля 1989 года по 7 декабря 1992 года, каменщика 3 разряда в <адрес> хозрасчетном ремонтно-строительном ТПО "<данные изъяты>" с 6 апреля 1993 года по 25 марта 1996 года, каменщика 4 разряда в <адрес> хозрасчетном ремонтно-строительном участке АООТ "<данные изъяты>" <адрес> с 20 июня 1996 года по 19 ноября 1998 года. В удовлетворении остальной части исковых требований Унашаеву Х.С. отказано. С ответчика в пользу Унашаев Х.С. взыскана уплаченная государственная пошлина в размере 150 рублей.

В апелляционной жалобе представителя Унашаева Х.С. по доверенности Тухашева Х.У. ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы в должностях мастера в <адрес> дорожной строительной передвижной механизированной колонне с 1 апреля 1982 года по 27 августа 1984 года, мастера ПМК N по водохозяйственному строительству треста "<данные изъяты>" с 14 февраля 1986 года по 15 мая 1986 года; монтажника 3-го разряда в ПМК N по водохозяйственному строительству треста "<данные изъяты>" с 16 мая 1986 года по 1 июня 1987 года, каменщика совхоза "<данные изъяты>" с 9 июня 1987 года по 18 апреля 1988 года, мастера-строителя в совхозе "<данные изъяты>" с 19 апреля 1988 года по 20 ноября 1988 года, поскольку суду представлены доказательства, подтверждающие работу Унашаева Х.У. с тяжелыми условиями труда.

В суде апелляционной инстанции представителем Унашаева Х.С. по доверенности Тухашевым Х.У. представлено заявление об уточнении апелляционной жалобы, в которой изложена просьба об изменении решения суда в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы, составляющих в общей сложности 8 лет 9 месяцев 3 дня, что дает Унашаеву Х.С. право назначения ему досрочной страховой пенсии по достижении возраста 57 лет, то есть с 23 июля 2019 года.

На заседание судебной коллегии Унашаев Х.С. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представил, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Унашаева Х.С. по доверенности Тухашева Х.У., поддержавшего доводы апелляционной жалобы с учетом заявления об уточнении жалобы, представителя УПФР в Икрянинском районе по доверенности Чурсовой О.В., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Решение суда в части включения в подсчет специального стажа Унашаева Х.С. периодов работы в должности каменщика строительной бригады в совхозе "<данные изъяты>" с 23 июля 1989 года по 7 декабря 1992 года, каменщика 3 разряда в <адрес> хозрасчетном ремонтно-строительном ТПО "<данные изъяты>" с 6 апреля 1993 года по 25 марта 1996 года, каменщика 4 разряда в <адрес> хозрасчетном ремонтно-строительном участке АООТ "<данные изъяты> <адрес> с 20 июня 1996 года по 19 ноября 1998 года, а также в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы в должностях мастера в <адрес> дорожной строительной передвижной механизированной колонне с 1 апреля 1982 года по 27 августа 1984 года, мастера ПМК N по водохозяйственному строительству треста "<данные изъяты>" с 14 февраля 1986 года по 15 мая 1986 года; монтажника 3-го разряда в ПМК N по водохозяйственному строительству треста "<данные изъяты>" с 16 мая 1986 года по 1 июня 1987 года, каменщика совхоза "<данные изъяты>" с 9 июня 1987 года по 18 апреля 1988 года, мастера-строителя в совхозе "<данные изъяты>" с 19 апреля 1988 года по 20 ноября 1988 года, сторонами по делу, на основании заявления об уточнении апелляционной жалобы, не обжаловано, в связи с чем не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (в редакции на 31 декабря 2018 года).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции указал, что на дату обращения Унашаева Х.С. к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости (6 сентября 2017 года) у него отсутствовал необходимый специальный стаж в 12 лет 6 месяцев.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

На основании части 1 и 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из материалов дела следует, что у Унашаева Х.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 сентября 2017 года - дату его обращения за назначением досрочной страховой пенсии, специальный стаж, установленный пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, отсутствовал. Страховой стаж определен ответчиком в 33 года 10 месяцев 26 дней.

Рассматривая дело по существу заявленных требований, районный суд признал действия ответчика об отказе во включение в специальный стаж истца отдельных периодов работы незаконными и установил его специальный стаж с тяжелыми условиями труда в размере 8 лет 9 месяцев 3 дня.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом первой инстанции и вынесения обжалуемого решения, с учетом имеющегося специального стажа, установленного судом, Унашаев Х.С. имел право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, при наличии страхового стаж более 25 лет, оснований для отказа в удовлетворении требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии у суда не имелось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежащим отмене, с вынесением по делу в этой части нового решения, которым обязать УПФР в Икрянинском районе назначить Унашаеву Х.С. досрочную страховую пенсию по старости по достижении им возраста 57 лет, то есть с 23 июля 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 27 января 2021 года в части отказа Унашаеву Х. С. в назначении досрочной страховой пенсии отменить, вынести в данной части новое решение, которым исковые требования удовлетворить, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) назначить Унашаеву Х. С. досрочную страховую пенсию по старости с 23 июля 2019 года.

В остальной части решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 27 января 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий: А.А. Беляков

Судьи областного суда: И.Ю. Карпова

Л.В. Чуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка