Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 апреля 2018 года №33-1262/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2018 года Дело N 33-1262/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Роговой И.В.,
судей Стракатовой З.Е., Маловой Н.Б.
при секретаре Чаловой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица Министерства здравоохранения Республики Карелия на решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 22 января 2018 года по иску Захаренко Г. В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики К.. "Лоухская центральная районная больница" о признании действий работодателя незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
Заслушав доклад судьи Стракатовой З.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Захаренко Г.В. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РК "Лоухская центральная районная больница" о признании действий работодателя незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по тем основаниям, что с 01 марта 1994г. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает санитаркой. Истец указала, что в период с декабря 2016 года по ноябрь 2017г. ее заработная плата без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляла менее установленного минимального размера оплаты труда. В связи с чем, Захаренко Г.В. просила признать действия работодателя незаконными, взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с декабря 2016г по ноябрь 2017г. в размере 47819 руб. 08 коп.
Решением Лоухского районного суда Республики Карелия от 22 января 2018г. исковые требования Захаренко Г. В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия "Лоухская центральная районная больница" о признании действий работодателя незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворены частично. Суд признал действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Лоухская центральная районная больница" по начислению заработной платы за декабрь 2016г., за период с января по июль 2017г., с сентября по ноябрь 2017г. включительно в неполном объеме незаконными. Взыскал с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Лоухская центральная районная больница" в пользу Захаренко Г. В. задолженность по заработной плате, с учетом НДФЛ, за декабрь 2016г., за период с января по июль 2017г., с сентября по ноябрь 2017г. включительно в сумме 47777 руб. 41 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказал. Решение в части взыскания заработной платы суд привел к немедленному исполнению. Кроме того, суд взыскал с муниципального общеобразовательного учреждения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Лоухская центральная районная больница" в бюджет Лоухского муниципального района государственную пошлину в размере 100 руб.
С решением суда не согласно третье лицо Министерство здравоохранения Республики Карелия.
В апелляционной жалобе представитель Министерства здравоохранения Республики Карелия Зайков А.Ф., действующий на основании доверенности, просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение. Отмечает, Отмечает, что иски граждан о перерасчете и выплате заработной платы с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017г. N 38-П за прошлые периоды не подлежат удовлетворению.
В возражениях на апелляционную жалобу третьего лица истец Захаренко Г.В. указывает о несогласии с доводами, изложенными в жалобе. Просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу положений ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Захаренко Г.В. с 01 марта 1994г. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РК "Лоухская центральная районная больница", работает санитаркой. Истцу установлен должностной оклад по должности с выплатой районного коэффициента - 40%, надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 80%.
За периоды декабрь 2016г., с января по июль 2017г., с сентября по ноябрь 2017г. ей начислялась и выплачивалась заработная плата в пределах минимального размера оплаты труда, в состав которой были включены районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемая в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017г. N 38-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш" сложившаяся правоприменительная практика о включении в состав минимального размера оплаты труда указанных выплат признана неверной.
Постановлено, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования названные нормы трудового законодательства не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Основываясь на данном постановлении, суд первой инстанции удовлетворил заявленные исковые требования, признал указанные действия по начислению заработной платы незаконными и взыскал с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в виде сумм районного коэффициента и процентной надбавки за работу истца в районе Крайнего Севера за декабрь 2016г., периоды с января по июль 2017г., с сентября по ноябрь 2017г.
Однако такой порядок применения постановления Конституционного Суда РФ противоречит требованиям ст. 75 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Согласно данной статье закона в решении Конституционного Суда РФ в зависимости от характера рассматриваемого вопроса может определяться порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения (п. 12 ч. 1). В случае, когда в решении Конституционного Суда РФ порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.
В Определении Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2018г. N 252-О-Р "По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П" указано, что Конституционный Суд РФ специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 07 декабря 2017г. N 38-П, а потому в соответствии с ч. 1 ст. 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения.
Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты (то есть на будущее время после 07 декабря 2017г.), при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При таких обстоятельствах решение суда, которым признаны действия работодателя незаконными и произведен расчет и взыскание данных надбавок за прошедший период, подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.
В силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным принять по делу новое решение об отказе в иске.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 22 января 2018 года по настоящему делу отменить. Принять по делу новое решение об отказе Захаренко Г. В. в удовлетворении исковых требований.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка