Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33-12607/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33-12607/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
Председательствующего Деева А.В.
судей Гавриляченко М.Н., Александрова А.О.
при ведении протокола помощником судьи Ковязиной Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Деева А.В. гражданское дело по иску Муниципального образования город Норильск к Джиоеву Давиду Созыровичу о признании нежилого здания самовольной постройкой, сносе строения
по апелляционной жалобе Джиоева Д.С.
на решение Норильского городского суда Красноярского края от 08 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Муниципального образования г. Норильск в лице муниципального учреждения "Администрация города Норильска" удовлетворить полностью.
Признать самовольной постройкой объект капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером N площадью 166 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером N.
Обязать Джиоева Давида Созыровича осуществить снос самовольно возведенного объекта капитального строительства - нежилого здания с кадастровым номером N площадью 166 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером N, самостоятельно либо за счет собственных средств в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Джиоева Давида Созыровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Муниципальное образование г. Норильск обратилось в суд с иском к Джиоеву Д.С. о признании нежилого здания самовольной постройкой, сносе строения. Требования мотивированы тем, что 18.02.2014 г. между ИП Плиевой М.С. и Управлением имущества Администрации г. Норильска заключен договор аренды N Т-8-14 земельного участка площадью 305.3 кв.м., с кадастровым номером N для эксплуатации временного строения "торговый павильон" и не предназначен для размещения объектов недвижимого имущества. Однако, 13.09.2019 при выполнении планового (рейдового) задания, на вышеназванном земельном участке обнаружен объект капитального строительства - нежилое здание площадью 166 кв.м., принадлежащее Джиоеву Д.С. В силу ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 615 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 и ч. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор вправе возводить на арендуемом земельном участке строения, сооружения в соответствии с условиями договора, целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. Одним из условий договора аренды, заключенного с Плиевой М.С. являлось использование земельного участка для эксплуатации временного сооружения. Разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером N ни арендатору Плиевой М.С., ни собственнику спорного объекта Джиоеву Д.С. не выдавалось. В связи с чем, спорный объект является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем капитальных строений, а также возведен без соответствующего разрешения. В связи с чем, истец просил признать самовольной постройкой нежилое здание, площадью 166 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> осуществить снос указанного здания в течение 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционное жалобе Джиоев Д.С. просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что актом N 18 от 07.02.1997 г. осуществлен выбор земельного участка под установку торгового павильона, который поставлен на технический учет, как объект, имеющий фундамент, что свидетельствует о том, что он является объектом капитального строительства. По своему содержанию акт является решением о предварительном согласовании места размещения объекта. Также указывает на пропуск истцом срока исковой давности.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась Плиева М.С., извещалась о рассмотрении дела заказным письмом (т. 3 л.д. 87), не явился представитель Администрации города Норильска, извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 3 л.д. 84), не явился представитель ООО "Заря", извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 3 л.д. 91), не явился представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю, извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 3 л.д. 90), не явился представитель Восточно-Сибирского филиала АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Норильское отделение, извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 3 л.д. 85), в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о слушании дела.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Джиоева Д.С. - Тимошевской М.Б., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Конституционным Судом Российской Федерации в п. 2 Определения от 03.07.2007 г. N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
В силу ч. 6 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района, для строительства и реконструкции объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения на основании представленных документов перечень которых содержится в ч. 1 ст. 51 ГрК РФ.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (пп. 8 ч.1 ст. 1 ЗК РФ).
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ, Правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).
Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу об удовлетворении исковых требований.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых усматривается, что нежилое здание с кадастровым номером N площадью 166 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Джиоеву Д.С. Право собственности зарегистрировано 10 марта 2016 года.
Согласно выписке из ЕГРН спорный объект поставлен на кадастровый учет 21 октября 2014 года, имеет инвентарный номер в БТИ N, который был присвоен 18 мая 2012 года, находится на земельном участке с кадастровым номером N. Год завершения строительства - 1998. На основании договора аренды часть здания площадью 50 кв.м. находится в аренде у ООО "ЗАРЯ" по 24 января 2023 года на основании договора аренды от 25 января 2018 года, где расположен магазин "Ир-Ис".
В соответствии с делом правоустанавливающих документов спорный объект приобретен Джиоевым Д.С. у Плиевой М.С. по договору купли-продажи от 02 марта 2016 года за 500 000 рублей. Плиевой М.С. объект принадлежал на основании Акта рабочей комиссии "О приемке в эксплуатацию построенного магазина" от 25 июля 1999 года N 85 и Свидетельства о государственной регистрации собственности N 24 ЕЛ N 861356 от 27 ноября 2015 года. Право собственности Плиевой М.С. на здание зарегистрировано на основании постановления Администрации г. Талнаха Красноярского края N 91 от 15 августа 1999 года "Об утверждении акта рабочей комиссии N 85 от 25 июля 1999 года", которым утвержден названный акт "О приемке в эксплуатацию построенного магазина, расположенного в г. Норильске, по ул. Рудная, 27", и кадастрового паспорта здания от 21 октября 2014 года. Пунктом 4 вышеназванного договора купли-продажи предусмотрено, что вместе с переходом права собственности на здание к Джиоеву Д.С. переходят все права и обязанности Плиевой М.С. на земельный участок с кадастровым номером N по договору аренды N Т-8-14 от 18 февраля 2014 г.
Из кадастровой выписки от 04 февраля 2016 года, выданной Федеральной кадастровой палатой, следует, что здание с кадастровым номером N (предыдущий N) внесен в ГКН (государственный кадастр недвижимости) 21 октября 2014 года; год завершения строительства в особых отметках указан - "2004".
В соответствии с распоряжением администрации г. Норильска N 7062 от 22 декабря 2015 года по заявлению Плиевой М.С. изменен адрес спорного объекта - здания с кадастровым номером N, адрес земельного участка с кадастровым номером N "<адрес> на адрес: "<адрес> кадастровый N".
Земельный участок с кадастровым номером N (предыдущий N) находится в собственности муниципального образования город Норильск, предоставлен в аренду Плиевой М.С. на основании договора аренды N Т-348 от 06 сентября 2006 года. Поставлен на кадастровый учет 14 марта 2006 года, имеет площадь 305.3 +/- 6 кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: "для эксплуатации временного сооружения "торговый павильон".
Земельный участок с кадастровым номером N (предыдущие кадастровые номера N) образован на основании постановления Администрации г. Норильска N 422 от 20 марта 2003 года "Об утверждении проекта границ земельного участка..."; на основании договора аренды N Т-139 от 24 марта 2003 года предоставлен в аренду Лохову В.В. для использования под установленный ранее магазин, расположенный по адресу: <адрес>
Указанный земельный участок предоставлен в аренду Плиевой М.С. на основании договора аренды N Т-232 от 17 июня 2004 года "под временное строение - магазин по адресу: <адрес>
В соответствии с постановлением Администрации г. Норильска N 1884 от 06 сентября 2006 года договор N Т-232 от 17 июня 2004 года с Плиевой М.С. расторгнут, заключен новый договор аренды N Т-348 от 06 сентября 2006 года, по условиям которого земельный участок предоставлен Плиевой М.С. в аренду на срок по 31 марта 2008 года "с целью использования под временное строение - магазин, расположенный по адресу: <адрес>
На основании распоряжения администрации г. Норильска N 728 от 14 февраля 2014 года договор аренды N Т-19-12 от 23 июля 2012 года с Плиевой М.С. расторгнут и заключен новый договор аренды земельного участка N Т-8-14 от 18 февраля 2014 года для эксплуатации временного строения "торговый павильон", расположенный по адресу: <адрес>, на срок до 01 октября 2014 года. Согласно п.п. 1.2 и 1.3 данного договора площадь земельного участка составляла 305.3 кв.м. из них: 184.4 кв.м. - площадь под торговым павильоном, 120.9 кв.м. - площадь зоны технического обслуживания; указано, что земельный участок не предназначен для размещения объектов недвижимого имущества.
Письмом Управления имущества администрации г. Норильска от 16 февраля 2015 года, адресованном ИП Плиевой М.С., администрация г. Норильска подтвердила факт продления действия договора аренды N Т-8-14 от 18 февраля 2014 года на неопределенный срок в соответствии со ст. 621 ГК РФ (том 1 л.д. 159);
В соответствии с актом N 18 от 07 февраля 1997 года осуществлен выбор площади под установку торгового павильона размером 5х11 м в районе <адрес> возле магазина "Овощи-фрукты" Царикаеву В.Х. в соответствии с чертежом 347104-162, сделанным институтом "Норильскпроект".
Согласно постановлению администрации г. Талнаха N 171 от 11 марта 1999 года земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 190.2 кв.м. предоставлен был Царикаеву В.Х. на условиях аренды сроком до 01 марта 2000 года под установку временного строения - пивного бара согласно чертежу N 0199 ГП Отдела по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Талнаха.
Постановлением администрации г. Талнаха от 11 марта 1999 года утвержден акт рабочей комиссии N от <дата> "О приемке в эксплуатацию построенного временного строения - пивного бара, расположенного в <адрес> в районе <адрес>", предоставленный Царикаевым В.Х.
На основании акта N 28 от 10 февраля 1999 года застройщиком торгового магазина и пивного бара в районе <адрес> являлся Царикаев В.Х.; строительство велось на основании решения N 542 от 13 августа 1998 года в период с 01 января 1997 года по 31 июля 1997 года на участке площадью 190 кв.м.
Постановлением администрации г. Талнаха N 399 от 10 июля 2000 года Царикаеву В.Х. на условиях аренды предоставлен земельный участок площадью 190.2 кв.м. под временное строение торгового объекта и пивного бара в районе <адрес> согласно чертежу N 0199ГП отдела по земельным ресурсам и землеустройству администрации <адрес>.
18 июля 2000 года изготовлен и зарегистрирован в книге N 4 регистрации временных строений и сооружений в реестре за N 194 технический паспорт на "пивной бар, магазин", расположенные по адресу: <адрес>, согласно которому застроенная площадь данного объекта составляла 76 кв.м., общая полезная 68.2 кв.м.
Постановлением администрации г. Талнаха N 536 от 15 октября 2000 года постановление N 399 от 10 июля 200 года "О выделении Царикаеву В.Х. земельного участка в районе <адрес>" признано утратившим силу. Земельный участок площадью 190.2 кв.м. в районе <адрес> согласно чертежу N 0199ГП отдела по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Талнаха предоставлен Лохову В.В. в аренду под временное строение торгового объекта.
По договору купли-продажи от 09 марта 2004 года Лохов В.В. продал Плиевой М.С. павильон "не являющийся недвижимым имуществом" размером 6х20 м, площадью 70 кв.м., установленный на земельном участке площадью 190.2 кв.м. по адресу: <адрес>, отведенном согласно Акту выбора земельного участка N 51 от 12 мая 1998 года.
Постановлением администрации г. Норильска Красноярского края N 1014 от 16 июня 2004 года прекращено право аренды на земельный участок площадью 305.3 кв.м., ранее предоставленный Лохову В.В. по постановлению N 422 от 20 марта 2003 года, с Лоховым В.В. расторгнут договор аренды N Т-139 от <дата>, заключенный с целью использования ранее установленного магазина. Указанный земельный участок с кадастровым номером N в границах утвержденного проекта в п. 1 постановления и.о. Главы г. Норильска N 422 от 20 марта 2003 года предоставлен Плиевой М.С. с целью использования под установленный торговый павильон сроком по 30 апреля 2006 г.
20 октября 2004 года в технический паспорт на "пивной бар, магазин" за N 194 внесены изменения, наименование "пивной бар, магазин" зачеркнуто и написано "стационарное торговое помещение", исправлена застроенная площадь "76 кв.м." на "184.4 кв.м.", а также проставлен штамп "Погашено" от 20 октября 2004 года.
Согласно Инвентарному делу на здание "торговый павильон - стационарное торговое помещение", расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированному 18 июля 2000 года в реестре за N 194 в книге N 4 регистрации временных строений и сооружений, данный торговый павильон поставлен на учет в БТИ на основании технического паспорта нежилого здания от 20 октября 2004 года с общей площадью 165.5 кв.м., в том числе торговой площадью 116.5 кв.м.; с группой капитальности "IV", год завершения строительства указан "1997, 2004".
Из дела технического учета на стационарное торговое помещение по адресу: <адрес>, и техническому паспорту нежилого здания на "Стационарное торговое помещение" инвентарный номер N 194 по состоянию на 20 октября 2004 года, данный павильон с литерой Б относится к группе капитальности "IV", имеет общую площадь 165.5 кв.м., в том числе торговую 116.5 кв.м. 23 мая 2012 года специалистами БТИ на данный павильон с литером Б по адресу: <адрес> с предыдущим инвентарным номером N подготовлен технический паспорт нежилого здания "Здание", согласно которому площадь объекта составила 166 кв.м., в том числе торговая 95.0 кв.м. 08 октября 2014 года на этот же объект, то есть "Стационарное торговое помещение" с ранее присвоенным государственным учетным номером N, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес> площадью 166 кв.м., год постройки "1999", кадастровым инженером Сергачевой И.Н. подготовлен был технический план здания с указанием назначения "Нежилое здание".
Согласно ответу МКУ "Норильский городской архив" от 06 февраля 2020 года в постановлениях Администрации г. Талнаха за 1999 год документ об утверждении акта рабочей комиссии от 25 июля 1999 года N 85 "О приемке в эксплуатацию построенного магазина" отсутствует.
В соответствии с Постановлением Администрации г. Норильска от 7 марта 2014 года N 111 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Норильск" в данную схему включен "павильон" по <адрес> площадью 184.4 кв.м. с видом реализуемой продукции "продовольственные товары".
Согласно Акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка N 763/2019 от 13 сентября 2019 года, составленному главным специалистом отдела муниципального контроля Управления имуществом Администрации г. Норильска Шамсадовым А.А., на земельном участке с кадастровым номером N площадью 305.0 кв.м. с видом разрешенного использования: для эксплуатации временного строения "торговый павильон", предоставленном Плиевой М.С. в аренду на основании договора N Т-8-14 от 18 февраля 2014 года, расположено одноэтажное металлическое сооружение сложной конфигурации, светло-желтого цвета, на фундаментном основании, площадью застройки 176.6 кв.м. (18.55 х 9.52); по данным ЕГРН данный объект имеет кадастровый N, адрес: <адрес> зарегистрирован на праве собственности за Джиоевым Д.С.
Согласно Акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка N 1070/2020 от 21 февраля 2020 года, составленному главным специалистом отдела муниципального контроля Управления имуществом Администрации г. Норильска Шамсадовым А.А., на земельном участке с кадастровым номером N площадью 196 кв.м. с видом разрешенного использования: под установленный ранее торговый павильон, предоставленном Плиевой М.С. в аренду на основании договора N Т-7-14 от 14 февраля 2014 года (являющемся смежным с земельным участком с кадастровым номером N), расположено временное сооружение: торговый павильон площадью 103 кв.м., в котором располагается ателье (том 2 л.д. 178-181).
В соответствии с заключением судебной экспертизы, проведенной ООО "Таймырский центр независимой экспертизы" установлено:
1. расположение нежилого здания площадью 166 кв.м., с кадастровым номером N по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 305.3 кв.м. с кадастровым номером N, с категорией: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для эксплуатации временного сооружения "торговый павильон", соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, установленными в муниципальном образовании - г. Норильск,
2. спорный объект (здание) на момент проведения экспертизы является объектом капитального строительства, прочно связан с землей, его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно,
3. спорный объект (здание), его расположение соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, требованиям санитарного, пожарного, экологического законодательства,
4. при строительстве спорного объекта (здания) соблюдены предельные параметры разрешенного строительства,
5. спорное здание является работоспособным и пригодным для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению,
6. сохранение спорного объекта (здания) права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает,
7. строительство спорного объекта (здания) соответствует разрешенному виду использования земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> его целевому использованию, так как построено на земельном участке в "зоне застройки многоэтажными жилыми домами 9 этажей и выше - Ж-2 (п. 1.2), где условно разрешенный вид использования - магазины (том 2 л.д. 211-240).
Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил, что на земельном участке с кадастровым номером N расположенном по адресу: <адрес> площадью 305 +/- 6 кв.м. с видом разрешенного использования "для эксплуатации временного сооружения "торговый павильон", принадлежащем МО г. Норильск и находящемся в аренде у Плиевой М.С., расположен объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером N площадью 166 кв.м., принадлежащий на праве собственности Джиоеву Д.С. и находящийся в аренде у ООО "ЗАРЯ". Здание является объектом капитального строительства, прочно связано с землей, возведено на месте "пивного бара, магазина", который являлся временным строением, построен Царикаевым В.Х. в период с 01 января 1997 года по 31 июля 1997 года и введен в эксплуатацию 11 марта 1999 года.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 222 ГК РФ, статьями 51, 55 ГрК РФ, исходил из того, что строительство спорного объекта осуществлено без получения необходимых разрешений, отсутствует разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на земельном участке, не предназначенном для возведения объекта капитального строительства.
В качестве указанного доказательства судом первой инстанции обоснованно не принят акт рабочей комиссии от 25.07.1999 г. N 25, поскольку указанный акт в установленном порядке не выносился, на хранение в архив не передавался. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что указанный акт не представлялся при проведении технического учета строения, его назначение как временное изменено не в связи с предоставлением указанного акта.
Установив данные обстоятельства, суд пришел к правильным выводам о том, что спорный объект с кадастровым номером N является самовольной постройкой, поскольку возведен в отсутствие разрешительной документации, на земельном участке, не предназначенном для этих целей.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, земельный участок с кадастровым номером N предоставлен в аренду Плиевой М.С. "под временное строение - магазин". Согласно акту N 18 от 07 февраля 1997 года осуществлен выбор площади под установку торгового павильона. Постановлением администрации г. Талнаха от 11 марта 1999 года утвержден акт рабочей комиссии N 28 от 10 февраля 1999 года "О приемке в эксплуатацию построенного временного строения - пивного бара, расположенного в г. Талнахе в районе ул. Рудная, 27. Согласно этому акту застройщиком торгового магазина и пивного бара являлся Царикаев В.Х. Постановлением администрации г. Талнаха N 399 от 10 июля 2000 года Царикаеву В.Х. на условиях аренды предоставлен земельный участок под временное строение торгового объекта и пивного бара; 18 июля 2000 года изготовлен и зарегистрирован в книге N 4 регистрации временных строений и сооружений в реестре за N 194 технический паспорт на "пивной бар, магазин". По договору купли-продажи от 09 марта 2004 года Плиева М.С. приобрела отдельно стоящий магазин, не являющийся недвижимым имуществом.
Как следует из представленных в материалы дела доказательств, спорный объект как недвижимое имущества введен в гражданский оборот путем изменения статуса временного строения "пивной бар, магазин" на "стационарное торговое помещение" с площадью 165.5 кв.м. и изготовления БТИ технического паспорта от 20 октября 2004 года, затем на статус "Здание" с площадью 166 кв.м. и изготовления БТИ технического паспорта от 23 мая 2012 года с присвоением инвентарного номера N, а затем на статус "Нежилое здание" с площадью 166 кв.м. и изготовления на него кадастровым инженером технического плана с последующей постановкой на кадастровый учет как объекта недвижимости 21 октября 2014 года и присвоением кадастрового номера N.
Таким образом, суд первой инстанции, установив, что разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось, объект возведен на земельном участке, не предназначенном для строительства капитального объекта, правомерно пришел к выводам, что объект отвечает признакам самовольной постройки и подлежит сносу в соответствии со ст. 222 ГК РФ.
Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы ответчика о том, что спорное строение соответствует установленным строительно-техническим, санитарно-гигиеническим, пожарным и иным требованиям и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поскольку спорный объект возведен на земельном участке, не предназначенном для возведения объектов капитального строительства.
Вопреки доводам жалобы о введении в эксплуатацию спорного объекта на основании акта рабочей комиссии, поскольку вводимым в эксплуатацию помещением являлось временное сооружение.
Не может служить основанием к отмене решения суда доводы жалобы о пропуске истцом срока исковой давности.
По смыслу статей 208 и 304 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.
Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Это требование имеет негаторный характер и в силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность на такие требования не распространяется.
Положения, предусмотренные абзацем 5 статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения) (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").
Требование истца о сносе самовольной постройки заявлено владеющим собственником земельного участка муниципальным образованием город Норильск, в связи с чем, суд правомерно к требованиям применил положения ГК РФ о негаторном иске (статьи 304, 208), на который срок исковой давности не распространяется. Вопреки доводам жалобы, истец не утратил правомочия владения, распоряжаясь участком, передав его во временное владение и пользование арендатору, сохранил соответствующие полномочия владения.
Доводы апелляционной жалобы Джиоева Д.С. не основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела, являлись предметом исследования суда первой инстанции, которым оценены и мотивированы в решении, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Норильского городского суда Красноярского края от 08 сентября 2020 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Джиоева Д.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
