Дата принятия: 18 июля 2019г.
Номер документа: 33-1260/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2019 года Дело N 33-1260/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Иванова Ал.В.,
судей Лоскутовой Н.Г. и Кольцовой Е.В.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Коротковой Н. А.-гзы на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 26 апреля
2019 года, которым постановлено в удовлетворении исковых требований Коротковой Н.А. к администрации муниципального образования "Красноволжское сельское поселение", администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" об установлении границ земельного участка с кадастровым номером по координатам характерных точек границ, указанным в межевом плане, составленном инженером МУП "Йошкар-Олинское бюро по землеустройству" по договору от 25 апреля 2018 года, признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Сеюшова B.C. N 445 от 25 сентября 2018 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признания недействительной записи регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером и исключении ее из Единого государственного реестра недвижимости, признании незаконными постановления главы администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Сеюшова B.C. N 493 от 6 ноября 2018 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером в постоянное (бессрочное) пользование МОУ "Красноволжская средняя общеобразовательная школа" отказать,
а также на дополнительное решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 7 мая 2019 года, которым постановлено взыскать с Коротковой Н. А.-гзы в пользу автономной некоммерческой организации "Негосударственный экспертный центр" расходы по оплате экспертизы в сумме 62000 руб.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл
Кольцовой Е.В., судебная коллегия
установила:
Короткова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Красноволжское сельское поселение", администрации муниципального образования "Горномарийский", в котором с просила установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером по координатам характерных точек границ, указанным в межевом плане, составленном инженером МУП "Йошкар-Олинское бюро по землеустройству" Васильевым Н.И., признать недействительной запись регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером и исключить запись из Единого государственного реестра недвижимости, признать незаконными постановления главы администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Сеюшова B.C. N 445 от
25 сентября 2018 года, N 493 от 6 ноября 2018 года.
В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником земельного участка площадью 1,14 га, расположенного по адресу: <адрес>. Для уточнения границ земельного участка МУП "Йошкар-Олинское бюро по землеустройству" были проведены по заказу истца кадастровые работы, в ходе которых были установлены границы земельного участка с кадастровым номером , составлен акт согласования границ, который ответчики отказались подписывать. Кроме того, в ноябре 2018 года, после обращения Коротковой Н.А. в суд был образован земельный участок с кадастровым номером , имеющий наложение на ее участок. По мнению истца, участок с кадастровым номером был образован для создания помех и невозможности провести межевание земельного участка. Полагает, что постановления должностных лиц администрации района по составлению межевого плана спорного участка и передаче его в постоянное бессрочное пользование МБОУ "Красноволжская средняя общеобразовательная школа" являются незаконными.
Судом постановлены указанные решение, а также дополнительное решение.
В апелляционной жалобе Короткова Н.А. просит решение, дополнительное решение суда отменить в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.
В обоснование жалобы указывается, что участок с кадастровым номером был образован в ноябре 2018 года для создания помех и невозможности провести межевание земельного участка Коротковой Н.А. Указание в экспертном заключении о невозможности в связи с толщиной снежного покрова разглядеть на участке временные знаки в виде кольев или штырей свидетельствует о том, что экспертом не были исследованы значимые обстоятельства, не дана им оценка. Суд необоснованно отклонил ходатайство о назначении повторной экспертизы. Вопросы, поставленные судом перед экспертом, являлись неправильными. Эксперт умышленно не внес в заключение точную дату составления межевого плана МУП "Йошкар-Олинское бюро по землеустройству". Также эксперту не были предоставлены документы по ее запросу. Указывает также, что межевание ее земельного участка выполнено согласно требованиям закона. В деле в качестве третьего лица участвовал представитель школы с. Кулаково, которая не имеет отношения к делу. Размер платы за проведенную по делу экспертизу является завышенным.
Выслушав Короткову Н.А., ее представителя Дунина АА., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с положениями статей 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом зашиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.
Согласно пункту 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением главы администрации Октябрьского сельсовета Горномарийского района Республики Марий Эл от 25 августа 1992 года N27 "Об утверждении материалов инвентаризации земель личных подсобных хозяйств граждан" за Коротковой Н.А. закреплен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 1,14 га.
Согласно выписке в Едины государственный реестр недвижимости внесены сведения о постановке с 1 апреля 2001 года на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером , с установленным местом расположения: <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, границы участка не определены в соответствии с действующим законодательством.
Свидетельство о праве на землю, а также иные документы, содержащие графическое изображение предоставленного Коротковой Н.А. участка по состоянию на 1992 год в материалах дела отсутствуют.
25 сентября 2018 года администрацией Горномарийского муниципального района вынесено постановление N 445 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которому образован земельный участок площадью 9856 кв.м, имеющий местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: спорт, территориальная зона РТ-1 Зона перспективного освоения.
Постановлением главы администрации Горномарийского муниципального района N 493 от 6 ноября 2018 года указанный земельный участок, которому присвоен кадастровый номер 12:02:1500102:346, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Красноволжская средняя общеобразовательная школа".
Границы земельного участка с кадастровым номером на местности установлены.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
По положениям статьи 22 Федерального закона N218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно положениям статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Отказывая в удовлетворении требований Коротковой Н.А., суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства и доводы, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца об установлении границ ее земельного участка в соответствии с проведенным межеванием.
При этом судом в качестве одного из доказательств приведено заключение судебной землеустроительной экспертизы АНО "негосударственный экспертный центр", согласно которому по координатам, представленным в межевом плане МУП "Йошкар-Олинское бюро по землеустройству" земельный участок с кадастровым номером оказался в кадастровом квартале и накладывается на земельный участок с кадастровым номером .
Границы земельного участка с кадастровым номером , указанные в межевом плане - примерно в <адрес>, указывают на его фактическое местоположение вне границ земельного участка с кадастровым номером , за кадастровым кварталом .
Указанный вывод эксперта согласуется с представленной картой градостроительного зонирования п. Октябрьский муниципального образования "Красноволжское сельское поселение" Горномарийского муниципального район, а также сведениями общедоступной публичной кадастровой карты территории, на которых границы спорного земельного участка входят в зону РТ-1 Зона перспективного освоения в пределах кадастрового квартала . Зона земель сельскохозяйственного назначения (которой соответствует категория земель представленного истцу земельного участка) находится за границами участка с кадастровым номером .
Таким образом, истцом не доказан факт нахождения ее земельного участка с кадастровым номером в испрашиваемых границах, определенных МУП "Йошкар-Олинское бюро по землеустройству".
Поскольку статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт органа местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных законом, нормативный акт, могут быть оспорены как нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, оснований для признания незаконными постановлений главы администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" N445 от 25 сентября 2018 года и N493 от 6 ноября 2018 года по иску Коротковой Н.А., права которой не затрагиваются указанными правовыми актами, у суда не имелось.
Статьей 98 ГПК РФ установлен принцип возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда.
Поскольку в удовлетворении иска Коротковой Н.А. судом отказано, оснований для взыскания с ответчиков судебных расходов по оплате услуг эксперта у суда не имелось. Указанные расходы обоснованно взысканы с Коротковой Н.А. При этом судом первой инстанции размер заявленных расходов уменьшен до 62 000 руб.
На основании изложенного, решение, а также дополнительное решение суда являются законными, вынесенными при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, на основании имеющихся доказательств, которым дана обоснованная правовая оценка.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 26 апреля 2019 года и дополнительное решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 7 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Коротковой Н. А.-гзы - без удовлетворения.
Председательствующий Ал.В. Иванов
Судьи Н.Г. Лоскутова
Е.В. Кольцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
