Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-1259/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-1259/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Фроловой Е.М.,
судей Крючковой Е.Г. и Маншилиной Е.И.,
при помощнике судьи Кувезенковой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Миляевой Зои Алексеевны на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 10 января 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Миляевой Зое Алексеевне к Арутюняну Рубену Грантовичу, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Липецкой области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области о признании незаконным межевания земельных участков, снятии с кадастрового учета земельных участков, отказать".
Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия
установила:
Миляева З.А. обратилась с иском к Арутюняну Р.Г., филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Липецкой области о признании незаконными результатов межевания и снятии с кадастрового учета земельных участков. В обоснование иска указала, что является инвалидом N группы, ей принадлежит жилой дом, площадью 59,5 кв.м, и земельный участок с КН...71, общей площадью 211 кв.м, расположенные по адресу <адрес>. В 2010 г. по указанному адресу истец проживала вместе с сестрой М.И.А., которая также являлась инвалидом, собственником доли дома и земельного участка. В общедолевой собственности сестер находился земельный участок площадью 1 189 кв.м с КН N (далее КН...21), жилой дом общей площадью 59,5 кв.м, сарай-времянка общей площадью 20,4 кв.м, а также два сарая общей площадью 9,1 и 10,4 кв.м. В 2010 г. истец подписала доверенность на имя Арутюняна Р.Г. для оформления документов, связанных с отчуждением права собственности на часть земельного участка и сараев. В 2011 г. принадлежавший истцу и ее сестре земельный участок с КН...21 площадью 1404 кв. м (после уточнения) разделен на два земельных участка с КН N (далее КН...38) и КН N (далее КН...39) площадью 702 кв.м каждый. Земельный участок с КН...38 в 2012 г. подарен ответчику. В 2013 г. участок с КН...39 разделен на два участка с КН...70 площадью 491 кв. м и КН...71 площадью 211 кв. м, участок с КН...70 подарен ответчику. Все действия от имени истицы и её сестры по оформлению документов по межеванию, разделу, вступлению в наследство после смерти сестры М.И.А. производил ответчик. В 2016 г. в результате перераспределения участков с КН...38 и КН...70 образованы участки с КН...77 площадью 420 кв. м (<адрес>) и КН...78 площадью 778 кв.м (<адрес>). Истец считает, что в действиях ответчика Арутюняна Р.Г. при проведении межевания участков прослеживается явное злоупотребление доверенным ему правом представлять интересы истца при проведении межевания участков, ответчик использовал преимущество своего положения по отношению к истцу, намеренно произвел межевание участков как выгодно именно ему. Считает раздел земельных участков произведен с нарушением требований земельного законодательства, установленных к образованию земельных участков, без учета расположенных объектов недвижимости на земельном участке. В настоящее время невозможна эксплуатация и обслуживание дома истца в полном объеме, нет возможности проводить техническое обслуживание дома, так как граница участка ответчика проходит по задней и боковой стене дома истца, также слив канализации дома истца выходит на участок ответчика, крыльцо и выход дома теперь находятся на участке ответчика. После того, как было написано завещание на оставшуюся землю и дом, Арутюнян Р.Г. перестал оказывать помощь и стал оказывать психологическое давление путем угроз о сносе крыльца и перекрытии канализации дома истца. Истец только 09.11.2018 г. узнала о реальных границах земельного участка, когда геодезистом ООО "ЦТИ" был составлен акт о выносе в натуре границ земельного участка с КН...71. Просила признать незаконным межевание земельных участков с КН...38, 39, 70 и снять с кадастрового учета земельные участки с КН...71, 77, 78.
Определением суда от 30.10.2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Липецкой области.
Истец Миляева З.А. в суд не явилась, ее представитель поддержала заявленные требования и объясняла, что после проведения межевания земельного участка с КН...39, выделенный истцу земельный участок с КН...71 имеет площадь 211 кв.м и не позволяет обслуживать принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, а именно, слив из дома выходит на земельный участок ответчика, границы земельного участка проходят по стенам дома, выступ крыши дома находится на земельном участке ответчика. Полагала, что при формировании спорных земельных участков нарушены требования земельного законодательства.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Липецкой области в суд не явился. Ранее в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований, так как истцом выбран неверный способ защиты права.
Ответчик Арутюнян Р.Г. в суд не явился.
Представитель ответчика филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" иск не признала, указала, что все действия по постановке объектов недвижимости на кадастровый учет произведены на основании заявлений истицы и соответствуют закону.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Миляева З.А. просила решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска. Ссылалась на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; нарушение судом норм материального права.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителей филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управления Росреестра по Липецкой области, обсудив доводы жалобы и возражения на них, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению решения суда.
В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ в актуальной редакции земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1).
Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 ст. 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (ч. 2).
Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, среди которых: предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (п. 1).
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 2).
Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (п. 3).
Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п. 4).
Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (п. 5).
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 6).
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях (ч. 1).
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2).
Разрешая спор, суд правильно пришел к выводу, что истцом заявлен иск об устранении препятствий в пользовании домовладением, выбран способ защиты - признание недействительными результатов межевания земельных участков и снятие земельных участков с кадастрового учета.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
По смыслу приведенных норм права при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика. Применительно к ст. 56 ГПК РФ именно на собственнике имущества, заявляющим соответствующие требования, лежит обязанность доказать факт нарушения его прав.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Из материалов дела следует, что исходный земельный участок с КН...21, расположенный по адресу <адрес> принадлежал на праве общей долевой собственности Миляевой З.А., М.И.А. - по 1/2 доле каждой.
04.11.2004 г. на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 48:20:0043507 по состоянию на 01.11.2004 г. в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с КН...21 площадью 1189 кв.м. Учет изменений земельного участка с КН...21 осуществлен 31.01.2011 г. на основании заявления от 27.12.2010 г. N 4820/102/-10-1473, поступившего от Арутюняна Р.Г., который действовал на основании доверенности от 29.10.2010 г. от имени Миляевой З.А. и М.И.А., межевого плана от 23.12.2010 г., подготовленного кадастровым инженером ООО "Геотехнология" Коротаевым С.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади данного земельного участка, постановления администрации г. Липецка от 17.09.2010 N 2245. С учетом изменений площадь земельного участка с КН...21 составила 1404 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для индивидуального жилого дома.
28.06.2011 г. Арутюнян Р.Г. от имени Миляевой З.А., М.И.А. на основании доверенности от 29.10.2010 г. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. К заявлению приложен межевой план от 28.06.2011 г., подготовленный кадастровым инженером Жиденко В.А. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с КН...21, расположенного по адресу <адрес>. Заказчиками кадастровых работ являлись Миляева З.А. и М.И.А. В результате раздела земельного участка с КН...21 образованы земельный участок с КН...38, площадью 702 кв.м, и земельный участок с КН...39, площадью 702 кв.м.
Земельный участок с КН...38 в период с 24.08.2011 г. по 08.12.2011 г. принадлежал на праве общей долевой собственности Миляевой З.А., М.И.А. - по 1/2 доле каждой; в период с 08.12.2011 г. по 17.05.2012 г. принадлежал на праве собственности Миляевой З.А.; в период с 17.05.2012 г. по 20.03.2017 г. принадлежал на праве собственности Арутюняну Р.Г. (свидетельство о госрегистрации права от 17.05.2012 г., право собственности зарегистрировано на основании договора дарения от 25.04.2012 г.).
Земельный участок с КН...39 в период с 24.08.2011 г. по 31.10.2012 г. принадлежал на праве общей долевой собственности Миляевой З.А., М.И.А. - по 1/2 доле каждой; в период с 31.10.2012 г. по 22.07.2013 г. принадлежал на праве собственности Миляевой З.А.
07.06.2013 г. в орган кадастрового учета от Миляевой З.А. поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. К заявлению представлен межевой план от 06.06.2013 г., который подготовлен кадастровым инженером ООО "Геотехнология" Коротаевой Н.П. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с КН...39, расположенного по адресу <адрес>, заказчиком кадастровых работ являлась Миляева З.А. В результате раздела земельного участка с КН...39 площадью 702 кв.м образованы 05.07.2013 г. земельные участки с КН...70, площадью 491 кв.м, и с КН...71, площадью 211 кв.м.
Земельный участок с КН...70 в период с 24.07.2013 г. по 28.08.2013 г. принадлежал на праве собственности Миляевой З.А.; в период с 28.08.2013 г. по 20.03.2017 г. принадлежал на праве собственности ответчику Арутюняну Р.Г. (свидетельство о госрегистрации права от 28.08.2013 г., право собственности зарегистрировано на основании договора дарения от 05.08.2013 г.).
Земельный участок с КН...71 с 22.07.2013 г. по настоящее время принадлежит на праве собственности Миляевой З.А.
В результате перераспределения земельных участков с КН...38, площадью 702 кв.м, и с КН...70, площадью 491 кв.м, 20.09.2016 г. образованы земельные участки с КН...77, площадью 420 кв.м, расположенный по адресу <адрес>; и с КН...78, площадью 778 кв.м, расположенный по адресу <адрес>. По сведениям ЕГРН земельные участки с КН...77 и КН...78 принадлежат на праве собственности Арутюняну Р.Г.
Земельные участки с КН...21, КН...38, КН...39, КН...70 имеют статус "архивные".
На момент образования и поставки на кадастровый учет названных земельных участков действовал Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"" (период редакции от 27.12.2009 г. по 02.07.2013 г.), глава 3 которого регулировала порядок кадастрового учета.
В силу ст. 16 приведенного закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1).
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в п. 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч. 2).
Состав сведений, которые подлежали внесению в государственный кадастр недвижимости об объекте недвижимости, установлен ст. 7.
Статья 24 названного закона отражала особенности осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Так, в случае образования двух и более объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно (ч. 1).
Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу (ч. 4).
В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости (ч. 5).
Истец зарегистрировала право собственности на земельные участки с КН...38, 39, 70, 71, в связи с этим временные сведения о данных участках утрачены.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в текущей редакции, поскольку с иском Миляева З.А. обратилась в сентябре 2019 г., согласно которым основаниями снятия земельного участка с кадастрового учета являются: преобразование участка (если один участок разделен на несколько, объединения нескольких участков в один), не зарегистрированы права на участок, наличие ошибок в кадастре недвижимости, "гибель" участка (в результате пожара, затопления, военных действий или техногенных аварий земля утрачивает свои свойства, что не дает возможности ее использования по назначению).
Кроме того, данным законом предусмотрены иные основания для снятия с кадастрового учета земельного участка:
- земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008 года, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 70);
- земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (до 1 января 2040 года) (ч. 3.1 ст. 70);
- если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка не осуществлена государственная регистрация права собственности РФ, права собственности субъекта РФ, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления (за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства) (ч. 15 ст. 41);
- изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ч. ч. 10, 11 ст. 60);
- лесной участок, если в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участки будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов (ч. 11 ст. 60.2).
В силу ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" (редакция на момент постановки на кадастровый учет земельных участков с КН...70, площадью 491 кв. м, и с КН...71, площадью 211 кв. м).
Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи (ч. 1).
Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:
3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями... (ч. 2).
Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:
2) размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков... (ч. 3).
В п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016г., установлено, что, если сведения о земельном участке, внесенные в ГКН, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.
Проанализировав представленные доказательства, суд признал, что ни одно из перечисленных оснований не применимо к заявленным исковым требованиям. При осуществлении государственного кадастрового учета вышеуказанных земельных участков правовые основания для приостановления, либо отказа в государственном кадастровом учете отсутствовали; действия органа кадастрового учета осуществлялись в рамках полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства на момент рассмотрения поданных заявлений и приложенных к ним документов.
Вывод суда ошибочен, однако не может повлечь отмену правильного по существу решения суда.
При разделе земельного участка с КН...39, площадью 702 кв. м, и образовании участков с КН...70, площадью 491 кв. м, и КН...71, площадью 211 кв. м, постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 211 кв. м противоречила закону, поскольку образован объект, который меньше предельных размеров, установленных ст. 16 Правил землепользования и застройки г. Липецка, утв. Решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.06.2010 г. N 51. Земельный участок по адресу: <адрес>, относится к зоне Ж-1, где минимальный размер 400 кв. м.
Выкопировка из схемы градостроительного зонирования и градостроительные регламенты в зоне Ж-1 предоставлены суду Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка (л.д. 181-191 т. 2).
Спорный земельный участок с КН...71 не подлежал постановке на кадастровый учет, поэтому с учетом положений п. 3 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" решение кадастрового органа о постановке объекта на кадастровый учет не соответствует требованиям закона.
Вместе с тем, право собственности на участки с КН...71 и с КН...70 зарегистрировано за истицей в 2013 г., участок с КН...70 отчужден ответчику и в ходе перераспределения с участком с КН...38 (образованы участки с КН... 77 и 78) имеет статус "архивный", то есть объект недвижимости с КН...70 в натуре отсутствует.
Земельные участки с КН...71 и КН...78 поставлены на кадастровый учет и имеют статус "учтенный", в отношении земельных участков содержатся записи о зарегистрированном праве собственности.
Таким образом, исходя из вышеприведенных норм права, с учетом выбранного истицей способа защиты нарушенного права, возврат сторон в первоначальное положение невозможен, оснований для снятия объекта недвижимости с кадастрового учета на текущий момент не имеется.
Проанализировав представленные доказательства с учетом норм права, действовавших как в период образования и постановки на кадастровый учет спорных земельных участков, так и на текущий момент, судебная коллегия приходит к выводу, что земельный участок с КН...71, площадью 211 кв. м, расположенный по адресу <адрес>, неверно поставлен на кадастровый учет 22.07.2013 г. Однако оснований для снятия данного участка с кадастрового учета в пределах заявленных исковых требований не имеется.
Доказательств того, что межевые планы, заявления о проведении государственной регистрации, доверенность на имя ответчика Арутюняна Р.Г. подписаны истцом под принуждением, либо на нее было оказано какое-либо физическое или психологическое воздействие, ее подпись получена путем обмана, не представлено.
Зарегистрированные права ответчика на земельные участки с КН...77 и КН...78 в установленном законом порядке не оспорены.
Истице Миляевой З.А. принадлежат: земельный участок с КН...71, площадью 211+/-5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилого дома, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные": индивидуальный жилой дом с КН N, площадью 59,5 кв.м, 1970 года постройки, расположенного по адресу <адрес>, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".
В обоснование доводов о нарушении права пользования принадлежащими ей объектами недвижимости истец ссылается на акт от 09.11.2018 г., составленный геодезистом ООО "ЦТИ" Кочановым П.В. в присутствии представителя заказчика Усачевой Е.А., согласно которому произведена выноска в натуру земельного участка с КН...71; инструментальным способом, вынесены точки в количестве 6 шт., углы поворотов обозначены стальными кольцами и сданы под охрану заказчику, длины линий соответствуют проектным.
Данный акт не содержит сведений о местоположении границ земельного участка с КН...71 на местности и местоположении домовладения в пределах границ данного участка, и не подтверждает довод истца о нахождении коммуникаций и каких-либо частей её дома (крыльца, крыши) на территории земельного участка ответчика, а также невозможности эксплуатации принадлежащего ей объекта недвижимости.
Из представленной суду апелляционной инстанции исполнительной съемки земельного участка с расположенным на нем домовладением, усматривается, что граница земельного участка не пересекает домовладение истца, а проходит по его стене, коммуникации также не пересекаются. Водопровод и канализация находятся на участке истца.
Указанное обстоятельство подтверждается также материалами инвентаризационного дела, техническим паспортом, кадастровым делом объекта недвижимости, делом правоустанавливающих документов на здание - <адрес>.
Кадастровый учет здания произведен на основании личного заявления Миляевой З.А. от 31.08.2017 г.
Таким образом, ссылки истца на нарушение п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ при формировании земельного участка с КН...71 и о том, что об указанном обстоятельстве она узнала только в 2018 г., не нашли своего подтверждения.
Из объяснений представителя истца следует, что препятствия в пользовании домом у Миляевой З.А. возникли в результате оборудования ею дополнительного входа в дом с правой стороны, где проходит смежная граница с участком ответчика Арутюняна Р.Г.
Перепланировка домовладения не узаконена, является самовольной, возникшие вследствие действий самой истицы ограничения не могут расцениваться как препятствия со стороны ответчиков.
Доказательств того, что ответчик Арутюнян Р.Г. препятствует истице пользоваться дополнительным входом в дом, используя часть его участка, не представлено.
Учитывая изложенное, суд верно пришел к выводу, что истец в рамках настоящего спора не доказала нарушения своих прав, и отказал в иске.
Доводы апелляционной жалобы истца повторяют её позицию, изложенную в обоснование иска, выводов суда первой инстанции не опровергают и не содержат правовых оснований для отмены правильного по существу решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 10 января 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Миляевой Зои Алексеевны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:.
Судьи:.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
