Дата принятия: 09 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1259/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2018 года Дело N 33-1259/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей: Рязанцевой Л.В., Юдиной И.С.,
при секретаре Пустоваловой А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митюшина Анатолия Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области ( межрайонное) о назначении пенсии,
по апелляционной жалобе представителя Митюшина Анатолия Александровича по доверенности Сластухина С.М. на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 18 января 2018 года.
Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) N376 от 06 октября 2017 года Митюшину Анатолию Александровичу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
При этом в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", не были засчитаны следующие периоды его работы:
с 22.06.1983 г. по 01.01.1987 г. (03 г. 06 мес. 10 дн.),
с 01.01.1989 г. по 29.04.2008 г. ( 19 лет 03 мес. 29 дн.) в должности кабельщика-спайщика службы связи ***. По данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведения за период с 01.01.1998 г. по 29.04.2008 г. сданы без пометки "особые условия труда";
с 30.04.2008 г. по 11.05.2016 г.( 08 лет 12 дн.),
с 13.05.2016 г. по 31.12.2016 г. ( 07 мес. 19 дн.) в качестве кабельщика-спайщика службы связи ***. По данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведения за период с 30.01.2008 г. по 31.12.2016 г. сданы без отметки "особые условия труда".
Митюшин А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы с 22.06.1983 г. по 01.01.1987 г. и с 01.01.1989 г. по 29.04.2008 г. в должности кабельщика- спайщика службы связи Моршанского линейного производственного управления магистральных газопроводов, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости с 03.08.2017 г.
В обоснование иска указывает, что в спорные периоды ежегодно проходил медицинский осмотр в связи с вредными условиями труда, также производилась доплата работодателем за вредные условия труда, так как работа непосредственно связана со спайкой освинцованного кабеля и кабеля с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Внесенная в трудовую книжку запись свидетельствует о приеме на работу на должность кабельщика- спайщика. Данная должность отнесена Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" Списком 2 разделом XXIX "Связь" к льготной категории. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается должностной инструкцией с указанием выполняемой работы. Инструкции за период с 22.06.1983 г. по 01.01.1987 г., с 01.01.1989 г. по 29.04.2008 г. не получилось истребовать с ООО "Газпромтрансгаз Москва" "***", так как не располагает соответствующими документами.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 18 января 2018 года Митюшину Анатолию Александровичу отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе представитель Митюшина А.А. Сластухин С.М. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований истца.Поясняет, что в своем решении суд противоречит своим выводам, установленным в суде обстоятельствам в той части, что истцом было предоставлено доказательство о его работе в должности кабельщика-спайщика. Данный факт доказан записью в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Допрошенные в качестве свидетелей Рогожин О.В. и Попов А.М. подтвердили факт работы Митюшина А.А. в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.По мнению автора жалобы, предоставленными в суд ведомостями о выплате заработной платы подтверждается вывод о занятости на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня.
Отмечает, что суд применяет по аналогии к предыдущим периодам работы истца карты аттестации рабочего времени кабельщика - спайщика, заключением которой его профессия не подпадает под список профессий Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях.
Считает, что вывод суда не основан на законе и к правоотношениям, которые возникли до проведения аттестации рабочего места не должен применяться.Автор жалобы указывает, что спорный период относится к 80-90 годам прошлого века, когда не было персонифицированного учета. Вопрос о применении периода с 30.01.2008г. по 31.12.2016г. судом не рассматривался.
Указывает, что истец, работая в должности кабельщика- спайщика постоянно получал дополнительное питание, спецодежду, дополнительный отпуск, дополнительное медицинское обслуживание, что, по мению автора жалобы, свидетельствует о том, что работодатель признавал тот факт, что его работа связана именно в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Работодатель не передал в архив и не сохранил документы, свидетельствующие о занятости работника полный рабочий день в условиях труда, дающих право на назначение льготной трудовой пенсии.
Полагает, что в данном случае в качестве доказательства могут служить показания свидетелей,которые подтвердили полную занятость. Спорные правоотношения возникли до 2009г, когда условия труда подтверждались свидетельскими показаниями и суд необоснованно исключил данные доказательства.
От Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области ( межрайонное) поступили возражения, в которых просят решение суда оставить без изменения, а жалобу представителя истца Сластухина С.М. -без удовлетворения.
В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения представителя Митюшина А.А.- Сластухина С.М., поддержавшего жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и исходит при этом из следующего.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного в статье 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).
Аналогичные положения были закреплены в статье 27 применяемого до 01.01.2015 года Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXIX "Связь", код позиции 23100000-12624 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 1 января 1992 г. законодательством. Согласно разделу XXXI "Связь" Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года N 516 (далее Правил), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из приведенных правовых норм следует, что для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Митюшину А.А. необходимо наличие следующих условий: занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками; а также занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 рабочего времени.
При разрешении спора суд первой инстанции исходил из того, что запись в трудовой книжке истца о работе кабельщиком-спайщиком не содержит сведений о характере работы и занятости полного рабочего дня, что предусмотрено законодательством.
Вопреки доводам жалобы, суд обоснованно не принял во внимание показания свидетелей, указав, что в данном случае речь идет именно о характере работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, а установление данного факта свидетельскими показаниями в силу статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ не допускается.
В доводах жалобы в обоснование выполнения работы в течение полного дня, апеллянт ссылается на ведомости о выплате заработной платы. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют ведомости о выплате заработной платы Митюшину А.А. Как обоснованно указано в возражениях относительно жалобы, в материалах дела имеется ведомости о выплате заработной платы Вавилову Г.Н.
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждения периодов работы, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных категорий видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и т.п., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Уточняющая справка Митюшину А.А. работодателем представлена не была.
Поименные списки застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками N1 и N2 установлено льготное пенсионное обеспечение, представленные работодателем в наблюдательное дело, сведений об истце и занимаемой им должности не содержат.
В выписке из лицевого счета застрахованного лица Митюшина А.А. сведения о стаже за оспариваемые периоды отражены работодателем без указания кода особых условий труда.
Также судом первой инстанции установлено, что истец продолжает работать и в настоящее время кабельщиком-спайщиком, т.е. рабочее место сохранилось, характер работы не изменился, что подтвердил в судебном заседании истец.
В 2008, в 2011 и в 2014 г. проводилась аттестация рабочего места кабельщика- спайщика. По результатам аттестации по общей оценке напряженности труда рабочее место соответствует 2 классу по степени вредности, в том числе по влиянию химических факторов. Комиссия в ходе данных аттестаций пришла к выводу об отсутствии оснований для признания за кабельщиками-спайщиками права на льготное пенсионное обеспечение.
При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Митюшина А.А. не имелось, в связи с чем судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.
Доводы жалобы не опровергают выводы суда и не содержат ссылок на обстоятельства, которые могли бы являться безусловным основанием для отмены решения суда.
Как обоснованно указано судом первой инстанции, факт доплаты истцу за вредность, предоставление дополнительного отпуска, предусмотрены и при допустимых условиях труда.
Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием к отмене решения, апелляционная жалобе не содержит.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 18 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Митюшина Анатолия Александровича по доверенности Стастухина С.М.- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
