Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 33-1256/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 33-1256/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Лесновой И.С.,
судей Адушкиной И.В., Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 2 сентября 2020 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Аниськина А.И. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы, о понуждении включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2020 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия,
установила:
Аниськин А.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.
В обоснование требований указал, что решением ответчика от 10 декабря 2019 г. ему отказано в назначении досрочный страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и с учетом норм Закона N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 4августа 1986 г. по 28 мая 1989 г. (2 года 9 месяцев 25 дней) - в качестве мастера в специализированном ремонтно-строительном управлении треста "Союзмедпромремонтмонтаж"; с 1 ноября 1993 г. по 21декабря 1993 г. (0 лет 2 месяца 1 день) - в качестве мастера в ТОО "Монтажсервис"; с 1 августа 1997 г. по 30 сентября 1998 г. (1 год 2 месяца 0 дней) - в качестве производителя работ в ЗАО "Реммонтаж"; с 7 июля 2008 г. по 15апреля 2014 г. (5 лет 9 месяцев 9 дней), с 19 апреля 2014 г. по 22 июня 2014 г. (0 лет 2 месяца 4 дня), с 1 июля 2014 г. по 1августа 2014 г. (0 лет 1 месяцев 1день) - в качестве производителя работ в ООО "Монтажник"; всего - 10 лет 1месяц 40 дней.
Кроме того, не засчитаны периоды работы, как работа на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, с 4 августа 1986 г. по 29 июня 1989 г. (2 года 10 месяцев 26 дней) - в качестве мастера в специализированном ремонтно-строительном управлении треста "Союзмедпромремонтмонтаж"; с 1 июля 1989 г. по 26 марта 1990 г. (0 лет 8месяцев 26 дней), с 28 марта 1992 г. по 31 октября 1993 г. (1 год 7 месяцев 4 дня) - в качестве инженера-наладчика в НПК "Монтажник"; с 1 ноября 1993 г. по 31декабря 1993 г. (0 лет 2 месяца 1 день) - в качестве мастера ТОО "Монтажсервис"; всего - 4 года 9 месяца 57 дней.
С учетом отказа от части исковых требований и уточнения исковых требований Аниськин А.И. просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 10 декабря 2019 г. в части отказа Аниськину А.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и с учетом норм статьи 34 Закона N 1244-1; обязать ответчика включить ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 4 августа 1986 г. по 28 мая 1989 г. (2 года 9 месяцев 25 дней) - в качестве мастера в специализированном ремонтно-строительном управлении треста "Союзмедпромремонтаж"; с 1 ноября 1993 г. по 31 декабря 1993 г. (0 лет 2 месяца 1 день) - в качестве мастера в ТОО "Монтажсервис"; с 1 августа 1997 г. по 30 сентября 1998 г. (1 год 2 месяца 0 дней)- в качестве производителя работ в ЗАО "Реммонтаж"; с 7 июля 2008 г. по 31 декабря 2012 г. (4 года 5 месяцев 23 дня) - в качестве производителя работ в ООО "Монтажник", и назначить ему пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21 февраля 2020 г.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2020 г. производство по делу в прекращено в части возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия обязанности включить Аниськину А.И. периоды работы на территории зоны проживания (работы) с льготными социально-экономическим статусом: с 4 августа 1986 г. по 29 июня 1989 г. (2 года 10 месяцев 26 дней) - в качестве мастера в специализированном ремонтно-строительном управлении треста "Союзмедпромремонтаж"; с 1 июля 1989 г. по 26 марта 1990 г. (0 лет 8 месяцев 26 дней), с 28 марта 1992 г. по 31октября 1993 г. (1 год 7 месяцев 4 дня) - в качестве инженера-наладчика в НПК "Монтажник"; с 1 ноября 1993 г. по 31 декабря 1993 г. (0 лет 2 месяца 1 день) - в качестве мастера ТОО "Монтажсервис" и в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 1 января 2013 г. по 15 апреля 2014 г., с 19апреля 2014 г. по 22 июня 2014 г, с 1 июля 2014 г. по 1 августа 2014 г. - в качестве производителя работ в ООО "Монтажник", ввиду отказа истца Аниськина А.И. от данной части исковых требований.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2020 г. уточненные исковые требования Аниськина А.И. удовлетворены. В счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины с ГУ? Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Аниськина А.И. взыскано 300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. считал решение суда незаконным, поскольку оснований для включения в льготный стаж оспариваемые периоды работы не имеется, так как право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени. В соответствии со Списком N 2 предусмотрена профессия "мастер строительных и монтажных работ", а истец в спорные периоды числился мастером, документально не подтверждено, что истец работал в качестве мастера строительных и монтажных работ и был занят на строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов. Справка, уточняющая льготный характер работы истца, не представлена. Работа истца в качестве производителя работ не предусмотрена перечнем профессий, рабочих мест и должностей в организациях ЗАО "Реммонтаж" и в ООО "Монтажник". В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца оспариваемые периоды указаны без кода льгот, подтверждающих особые условия труда. С заключением эксперта, положенным в основу решения, нельзя согласиться, поскольку нет документов, на основании которых можно сделать вывод о характере работы истца в оспариваемые периоды работы. Просил решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкиной М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Аниськина А.И. об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 27 ноября 2019 г. Аниськин А.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 10 декабря 2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В специальный стаж истцу не засчитаны периоды работы (кроме тех, которые он не оспаривает): с 4 августа 1986 г. по 28 мая 1989 г. (2 года 09 месяцев 25 дней) - в качестве мастера в специализированном ремонто-строительном управлении Треста "Союзмедпромремонтмонтаж", с 1 ноября 1993 г. по 31декабря 1993 г. (00 лет 02 месяца 01 день) - в качестве мастера в ТОО "Монтажсервис", поскольку в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 22901006- 23419). Из представленных документов работа в качестве мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов не усматривается. Справка, уточняющая характер работы, не представлена. Организация ликвидирована; с 1августа 1997 г. по 30 сентября 1998 г. (01 год 02 месяца 00 дней) - в качестве производителя работ в ЗАО "Реммонтаж" (согласно трудовой книжке принят на работу в качестве начальника участка), с 7 июля 2008 г. по 31 декабря 2012 г. (04 года 05 месяцев 23 дня), - в качестве производителя работ в ООО "Монтажник", поскольку согласно актам камеральных проверок от 26 ноября 2019 г. и от 5декабря 2019 г., в перечнях профессий, рабочих мест и должностей указанных организаций профессия - "производитель работ" не представлена. Кроме того, за вышеуказанные периоды в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы в графе "Особые условия труда".
Ответчиком в решении указаны условия назначения пенсии: достижение возраста 55 лет; наличие страхового стажа не менее 25 лет; наличие специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый 2 года и 6 месяцев такой работы; наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом на момент аварии с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в 2019г. - 16,2).
Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста 56 лет; наличие страхового стажа 34 года 00 месяцев 21 день; величина индивидуального пенсионного коэффициента - 99,620.
Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: продолжительность специального стажа не менее 07 лет 06 месяцев (специальный стаж отсутствует); наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом на момент аварии с 26 апреля 1986г. по 30 июня 1986 г. для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Разрешая спор, суд обоснованно признал решение пенсионного органа незаконным в части не включения спорных периодов в специальный стаж истца и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют основания решения об отказе в назначении пенсии и позицию ответчика в суде первой инстанции.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Из пункта 3 статьи 30 указанного закона следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно пункту 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Право на досрочное назначение страховой пенсии установлено подразделом 2290000б-23419 раздела XXVII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "мастерам строительных и монтажных работ", при этом раздел носит название "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".
До 1 января 1992 г. право на досрочное назначение страховой пенсии было установлено разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "мастерам" (десятникам) и прорабам, при этом следует учитывать, что здесь речь идет о новом строительстве (строительстве новых объектов).
Таким образом, мастера строительных и монтажных работ (полное наименование должности) включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26 января 1991 г. постановлением Кабинета Министров СССР N 10 новых Списков N 1 и N 2. До 1 января 1992 г. правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве. В трудовых книжках работников, как правило, внесена краткая запись "мастер", поэтому требуется информация до 1 января 1992 г. о выполнении работ по новому строительству, а после этой даты - информация о тарификации данного работника, как "мастера строительных и монтажных работ".
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4).
Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22мая 1996г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Как следует из трудовой книжки Аниськина А.И., 21 февраля 1963 г. рождения, начатой с 15 ноября 1984 г., истец начал свою трудовую деятельность с 1984 года; в период с 4 августа 1986 г. по 28 мая 1989 г. работал в качестве мастера в Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста "Союзмедбиостроймонтаж" (специализированном ремонтно-строительном управлении треста "Союзмедпромреммонтаж") (записи 4-6).
Факт работы Аниськина А.И. за период с 4 августа 1986 г. по 28 мая 1989 г. подтверждаются также приказом от 31 июля 1986 г. , архивной справкой от 17 июля 2018 г. , которой подтверждается назначение АниськинаА.И. в качестве мастера 3 участка с 4 августа 1986 г., архивной справкой от 11 марта 2020 г. , личной карточкой формы Т-2.
Поскольку спорный период работы с 4 августа 1986 г. по 28 мая 1989 г. в качестве мастера в специализированном ремонтно-строительном управлении треста "Союзмедпромремонтаж" имел место до 1 января 1992 г., довод апелляционной жалобы о неполной занятости Аниськина А.И. в течение полного рабочего дня, не может быть принят во внимание.
Кроме того, из наименования организации усматривается, что профиль работы Саранского специализированного строительно-монтажного управления треста "Союзмедбиостроймонтаж" связан с выполнением строительных или строительно-монтажных работ.
Факт выполнения указанных работ подтверждаются типовым договором подряда на капитальное строительство от 31 октября 1988 г. б/н; справкой от 5января 1994 г. б/н о выполнении строительно-монтажных работ по реконструкции и техническому перевооружению АО "Медоборудование"; справкой от 8 августа 2005 г. о выполнении строительно-монтажных и наладочных работ в АО "Медоборудование"; справкой от 15 ноября 2019 г. б/н о выполнении строительно-монтажных работ по реконструкции и техническому перевооружению АО "Медоборудование"; справкой от 13 марта 2020 г. об организации постоянно действующих круглогодично строительно-монтажных участков, обеспечивающих работы по реконструкции и техническому перевооружению АО "Медоборудование".
Из трудовой книжки Аниськина А.И. также следует, что он в период с 1августа 1997 г. по 30 сентября 1998 г. работал в качестве производителя работ в ЗАО "Реммонтаж" (запись N 16).
Указанное подтверждается приказом от 1 августа 1997 г. , личной карточкой формы Т-2, справкой от 20 апреля 2017 г. , архивной справкой от 13 февраля 2020 г. .
Из справки от 20 апреля 2017 г. следует, что Аниськин А.И. работал в должности производителя работ в ЗАО "Реммонтаж" с 1 августа 1997 г. (приказ от 1 августа 1997 г. ). Уволен в порядке перевода 31 декабря 1998 г. (приказ об увольнении в порядке перевода от 28 декабря 1998 г.). Работал постоянно и был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю на участках и работах с вредными условиями труда. Согласно данной справке период работы, отработанный по вышеуказанной профессии, входит в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком N 2 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 22900006 код 24441 - производители работ, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Факт работы Аниськина А.И. в качестве производителя работ в ООО "Монтажник" в периоды с 7 июля 2008 г. по 15 апреля 2014 г. также подтверждается записью в его трудовой книжке, приказом от 7 июля 2008 г. , трудовым договором от 7 июля 2008 г., личной карточкой формы Т-2, должностной инструкцией производителя работ ООО "Монтажник", справкой от 1 августа 2014 г., приказом от 1 августа 2014 г. .
На основании трудового договора от 7 июля 2008 г., заключенного между ООО "Монтажник" и Аниськиным А.И., истец был принят на работу в ООО "Монтажник" в качестве производителя работ. Трудовой договор заключен на неопределенный срок и действует с 7 июля 2008 г.
8 декабря 2008 г. производитель работ монтажного участка Аниськин А.И. ознакомлен с должностной инструкцией производителя работ ООО "Монтажник", утвержденной 20 ноября 2008 г. директором ООО "Монтажник" Р.В.В.
Кроме того, в справке от 1 августа 2014 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях, выданной в отношении Аниськина А.И., содержатся сведения о том, что он действительно работал в ООО "Монтажник" производителем работ с 7 июля 2008 г. (приказ от 7 июля 2008 г.) по 1августа 2014 г. (приказ от 1 августа 2014 г.) на строительстве зданий и сооружений. Работал постоянно и был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю на участках и работах с вредными условиями труда. Период работы, отработанный по вышеуказанной профессии, входит в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком N 2 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 22900006 код 24441- производители работ, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Представлена карта аттестации рабочего места производителя работ (прораба) (в строительстве) по условиям труда . Данный документ (строка 040, пункт 6) подтверждает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 1 (Вид производства - XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов б) Руководители и специалисты 22900006 - 24441 Производитель работ) С результатами оценки условий труда, указанными в карте аттестации рабочего места, Аниськин А.И. ознакомлен 25марта 2010 г., о чем свидетельствует его подпись на документе.
Указанная карта аттестации по условиям труда рабочего места производителя работ (прораба) (в строительстве) подтверждает постоянную занятость Аниськина А.И. (с марта 2010 г. по 1 августа 2014 г.) в особых условиях труда, а также соответствие характера выполняемой им работы по профессии "производитель работ", предусмотренной Списком N 2 от 1991 года.
При таких обстоятельствах, суд правомерно пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж Аниськина А.И. оспариваемые им периоды работы, поскольку его занятость в качестве мастера с 4 августа 1986 г. по 28 мая 1989 г. в Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста "Союзмедбиостроймонтаж" (специализированном ремонтно-строительном управлении треста "Союзмедпромреммонтаж"), мастера строительных и монтажных работ с 1 ноября 1993 г. по 31 декабря 1993 г. в ТОО "Монтажсервис", производителя работ с 1 августа 1997 г. по 30 сентября 1998г. в ЗАО "Реммонтаж", производителя работ с 7 июля 2008 г. по 15 апреля 2014 г. в ООО "Монтажник", подтверждена документально.
В соответствии со своей обязанностью работодателями представлена информация, за достоверность и объективность которой они отвечают, о полной занятости истца Аниськина А.И. работой по конкретной профессии.
Кроме того, суд, на основании ходатайства истца, назначил по делу экспертизу условий труда и поручил ее проведение экспертам Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.
Из экспертного заключения от 04 июня 2020 г. следует, что условия труда Аниськина А.И., 21 февраля 1963 года рождения, в периоды его работы: с 4 августа 1986 г. по 28 мая 1989 г. (2 года 9 месяцев 25 дней) в качестве мастера в Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста "Союзмедбиостроймонтаж" (специализированном ремонтно-строительном управлении треста "Союзмедпромреммонтаж"); с 1 ноября 1993 г. по 31 декабря 1993 г. (0 лет 2 месяца 1 день) в качестве мастера в ТОО "Монтажсервис"; с 1августа 1997 г. по 30 сентября 1998 г. (1 год 2 месяца 0 дней) в качестве производителя работ в ЗАО "Реммонтаж"; с 7 июля 2008 г. по 15 апреля 2014 г. (5 лет 9 месяцев 9 дней), с 19 апреля 2014 г. по 22 июня 2014 г. (0 лет 2 месяца 4 дня), с 1 июля 2014 г. по 1 августа 2014 г. (0 лет 1 месяцев 1 день) в качестве производителя работ в ООО "Монтажник" относятся к особым условиям труда.
Характер и условия выполняемой Аниськиным А.И. работы в периоды: с 4августа 1986 г. по 28 мая 1989 г. в качестве мастера в Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста "Союзмедбиостроймонтаж" соответствовали условиям и характеру работы по профессии "мастера (десятники) и прорабы" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (Раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций"); с 1 ноября 1993 г. по 31 декабря 1993 г. в качестве мастера в ТОО "Монтажсервис" соответствовали условиям и характеру работы по профессии "мастера строительных и монтажных работ" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 22900006 -23419); с 1 августа 1997 г. по 30 сентября 1998 г. в качестве производителя работ в ЗАО "Реммонтаж", с 7 июля 2008 г. по 15 апреля 2014 г., с 19 апреля 2014 г. по 22 июня 2014 г., с 1 июля 2014 г. по 1 августа 2014г. в качестве производителя работ в ООО "Монтажник" соответствовали условиям и характеру работы по профессии "производитель работ" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 22900006 - 24441).
Суд обоснованно принял приведенное выше заключение государственной экспертизы условий труда как достоверное, обоснованное, соответствующее иным материалам дела, объективно отражающим фактические условия труда истца.
В связи с чем, несогласие ответчика с заключением государственной экспертизы условий труда не влечет отмену правильно постановленного судебного акта.
В обоснование доводов жалобы ответчик не представил доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени.
В апелляционной жалобе ответчиком указано на отсутствие кода льгот, подтверждающих особые условия труда, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца за спариваемые периоды.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсии при их назначении.
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив характер деятельности истца в спорный период, суд первой инстанции, оценив совокупность всех представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для исключения спорного периода работы истца из специального стажа, поскольку материалами дела подтверждается факт выполнения истцом работы в тяжелых условиях труда. Надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорных периодов в его специальный стаж.
Установив наличие у истца необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с учетом включения в его специальный стаж спорных периодов, суд пришел к обоснованному выводу о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и ее назначении с 21 февраля 2020 г.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, касающиеся включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, фактически аналогичны позиции стороны ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной правовой оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. К тому же, эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств по делу, что не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ ? Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий И.С. Леснова
Судьи И.В. Адушкина
Г.Ф. Смелкова
Мотивированное апелляционное определение составлено 2 сентября 2020 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия И.В Адушкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
