Дата принятия: 19 марта 2019г.
Номер документа: 33-1256/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2019 года Дело N 33-1256/2019
гор. Брянск 19 марта 2019г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Маклашова В.И.
судей областного суда Горбачевской Ю.В., Фроловой И.М.
при секретаре Красноженюк Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе представителя ответчика Брянской городской администрации Березовской Н.И. на определение Бежицкого районного суда гор. Брянска от 1 февраля 2019г. об отказе в удовлетворении заявления представителя Брянской городской администрации Березовской Н.И. о разъяснении решения Бежицкого районного суда гор. Брянска от 25 сентября 2018г., принятого по гражданскому делу по иску Богдановой Ирины Александровны, действующей в интере6сах недееспособного сына Б.А.С., к Бежицкой районной администрации г. Брянска, Брянской городской администрации о признании незаконным и отмене распоряжения об исключении из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, восстановлении в списке, предоставлении вне очереди жилого помещения.
Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Решением Бежицкого районного суда гор. Брянска от 25 сентября 2018г. были удовлетворены исковые требования Богдановой И.А., действующей в интересах недееспособного сына Б.А.С.. Суд признал незаконным и отменил распоряжение Бежицкой районной администрации г. Брянска N 57-р от 28.02.2018г. об исключении Б.А.С. из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Обязал Бежицкую районную администрацию г. Брянска восстановить Б.А.С. в списках граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Обязал Брянскую городскую администрацию предоставить Б.А.С., с составом семьи один человек, вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления в черте муниципального образования "город Брянск".
Представитель Брянской городской администрации обратилась в суд с заявлением о разъяснении решения суда, в котором просила разъяснить за счет средств какого бюджета Брянская городская администрация должна вне очереди предоставить жилое помещение по договору социального найма Б.А.С. В обоснование заявления ссылалась на то, что у Брянской городской администрации отсутствует финансирование для реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма граждан, к категории которых относится Б.А.С. Предусмотренные Федеральным законом N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ. Исходя из подп.24 ч.2 ст. 26.3 ФЗ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта РФ, относится решение вопросов, в т.ч. социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Определением Бежицкого районного суда гор. Брянска от 1 февраля 2019г. в удовлетворении заявления представителя Брянской городской администрации Березовской Н.И. отказано.
В частной жалобе представитель Брянской городской администрации Березовская Н.И. просит определение суда отменить, поскольку считает его незаконным. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что на территории Брянской области отсутствуют нормативные правовые акты, определяющие порядок финансирования из средств областного бюджета мероприятий по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, поэтому предоставление жилых помещений должно производиться за счет средств бюджета субъекта РФ. Полагает, что отсутствие в решении суда указания на то, за счет средств какого бюджета Брянская городская администрация должна вне очереди предоставить жилое помещение по договору социального найма Б.А.С., а также отказ в разъяснении решения суда влекут препятствия к его исполнению.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального срока Российской Федерации частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно ч.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решения, постановления, а так же законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
В силу ч.1 ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Таким образом, решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда неполнота или неясность решения не позволяют исполнить его либо существенно затрудняют его исполнение.
Как видно из материалов дела, решением Бежицкого районного суда гор. Брянска от 25 сентября 2018г. были удовлетворены исковые требования Богдановой И.А., действующей в интересах недееспособного сына Б.А.С. Суд признал незаконным и отменил распоряжение Бежицкой районной администрации г.Брянска N 57-р от 28.02.2018г. об исключении Б.А.С. из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Обязал Бежицкую районную администрацию г. Брянска восстановить Б.А.С. в списках граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Обязал Брянскую городскую администрацию предоставить Б.А.С., с составом семьи один человек, вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления в черте муниципального образования "город Брянск".
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел процессуальных оснований для разъяснения судебного решения по доводам заявителя, указав, что каких-либо неясностей или неточностей, допускающих неоднозначное его толкование, данное решение не содержит.
Судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правильными и обоснованными.
Исходя из разъяснений п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении", следует, что поскольку статья 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
Согласно приведенной норме процессуального закона, разъяснение решения суда является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае его неясности, противоречивости и нечеткости.
В п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч.2 ст. 200 ГПК РФ, вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, рассмотреть заявления лиц, участвующих в деле, о разъяснении апелляционного определения, которым было изменено решение суда первой инстанции или вынесено новое решение (ст. 202 ГПК РФ).
Изучив содержание решения суда от 25 сентября 2018г., судебная коллегия полагает, что оно, как в мотивировочной, так и в резолютивной частях изложено в достаточно четкой, ясной и последовательной форме, не допускающей двусмысленного толкования, и не содержит неясностей и неточностей.
Поставленный заявителем вопрос о разъяснении решения суда направлен не на устранение неясности судебного акта, а касается порядка его исполнения. Между тем, объективных препятствий к исполнению данного решения суда не усматривается.
Доводы, изложенные в заявлении о разъяснении решения суда, сводятся к изменению содержания резолютивной части судебного постановления, что в соответствии со ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допустимо.
В частной жалобе обоснованность выводов суда первой инстанции не опровергнута.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене определения суда и удовлетворения частной жалобы.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Бежицкого районного суда гор. Брянска от 1 февраля 2019г. об отказе в удовлетворении заявления представителя Брянской городской администрации Березовской Н.И. о разъяснении решения Бежицкого районного суда гор. Брянска от 25 сентября 2018г., принятого по гражданскому делу по иску Богдановой Ирины Александровны, действующей в интере6сах недееспособного сына Б.А.С., к Бежицкой районной администрации г. Брянска, Брянской городской администрации о признании незаконным и отмене распоряжения об исключении из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, восстановлении в списке, предоставлении вне очереди жилого помещения оставить без изменения, частную жалобу представителя ответчика Брянской городской администрации Березовской Н.И.- без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Маклашов
Судьи областного суда Ю.В. Горбачевская
И.М. Фролова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
