Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 03 декабря 2020 года №33-12558/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 декабря 2020 года Дело N 33-12558/2020
"3" декабря 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Станковой Е.А.,
судей: Марчукова А.В., Колгановой В.М.,
при секретаре: Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чиндемирова Г. М. к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению ФСИН России по Волгоградской области о возложении обязанности по предоставлению единовременной социальной выплаты в первоочередном (внеочередном) порядке
по апелляционной жалобе Чиндемирова Г. М.
на решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым:
было отказано в удовлетворении вышеуказанных исковых требованиях Чиндемирова Г. М..
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав Чиндемирова Г.М., представителя истца по устному ходатайству Матвеева Е.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ФСИН России и УФСИН России по Волгоградской области по доверенностям Пичугину О.А., полагавшую, что решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия
установила:
Чиндемиров Г.М. обратился с иском к ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области о возложении обязанности по предоставлению единовременной социальной выплаты в первоочередном (внеочередном) порядке.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ составом семьи <.......> человек, с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья как сотрудник, имеющей стаж службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы <.......> в календарном исчислении.
Однако на протяжении <.......> лет, соответствующая выплата ответчиками не произведена, что свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.
На основании изложенного, истец просил возложить на ответчиков обязанность по предоставлению ему единовременной социальной выплаты в первоочередном (внеочередном) порядке.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Чиндемиров Г.М. оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Утверждает, что с учетом периода нахождения в списке на получение соответствующей выплаты, вправе требовать ее предоставления в первоочередном (внеочередном) порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Отношения, связанные с вопросом обеспечения жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и уволенных со службы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения имеет сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Согласно п. 23 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.
Сотруднику, имеющему трех и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.
Из материалов дела следует, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ составом семьи <.......> человек, с ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья как сотрудник, имеющей стаж службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в календарном исчислении <.......>, то есть свыше 10 лет.
В соответствии с информационным письмом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N <...>, в настоящее время единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам и гражданам, имеющим 3-х и более совместно проживающих с ними детей, принятым комиссией ФСИН России на учет в ДД.ММ.ГГГГ г., а также сотрудникам и гражданам, принятым на учет в ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369, финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, в том числе в ФСИН России.
В 2018 г. территориальным органом ФСИН России были доведены лимиты бюджетных ассигнований для предоставления выплаты 48 семьям сотрудников, имеющих трех и более проживающих с ними детей, принятых на учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также 1 семье сотрудника ФСИН.
В настоящее время для решения вопроса по осуществлению единовременной выплаты, комиссией ФСИН России запрашиваются сведения в отношении сотрудников, с датой подачи рапортов до ДД.ММ.ГГГГ
Принимая во внимание, что истец не относится к категории лиц, поименованных в п. 23 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369, имеющих право на внеочередное предоставление единовременной выплаты, учитывая, что он состоит на соответствующем учете и его право на получение выплаты в порядке очередности не оспаривается, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению истцу в первоочередном (внеочередном) порядке единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности оспариваемого решения со ссылкой на нахождение в списке на получение соответствующей выплаты на протяжении пяти лет, являются несостоятельными, поскольку, как указано ранее, финансовое обеспечение расходов, связанных предоставлением единовременной выплаты, осуществляется за счет поступивших бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
В этой связи, единовременная выплата подлежит предоставлению истцу по мере поступления денежных средств в порядке очередности, а не в первоочередном (внеочередном) порядке.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Чиндемирова Г. М. к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению ФСИН России по Волгоградской области о возложении обязанности по предоставлению единовременной социальной выплаты в первоочередном (внеочередном) порядке оставить без изменения, апелляционную жалобу Чиндемирова Г. М. оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка