Дата принятия: 25 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1255/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2019 года Дело N 33-1255/2019
г. Мурманск
25 апреля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Захарова А.В.
судей
Морозовой И.Ю.
Муравьевой Е.А.
при секретаре
Сорокиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой Ольги Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о защите пенсионных прав,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 декабря 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Афанасьевой Ольги Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о защите пенсионных прав удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы Афанасьевой Ольги Петровны в ООО "Форест" с 01.01.2014 по 01.11.2014, в ООО "Арм Комплект" с 09.02.2016 по 09.09.2016".
Заслушав доклад судьи Муравьевой Е.А., выслушав возражения против доводов жалобы Афанасьевой О.П., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Афанасьева О.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска (УПФР в Октябрьском АО города Мурманска) о защите пенсионных прав.
В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии УПФР в Октябрьском АО г.Мурманска от 4 мая 2018 года ей отказано в удовлетворении заявления о назначении пенсии по старости.
При этом комиссией необоснованно из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды ее работы в ООО "Форест" с 01.01.2014 по 01.11.2014, в ООО "Арм Комплект" с 09.02.2016 по 12.09.2016, поскольку указанные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Считала данные действия ответчика неправомерными, поскольку факт осуществления трудовой деятельности в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке.
С учетом уточнения исковых требований просила обязать ответчика включить периоды ее работы в ООО "Форест" с 01.01.2014 по 01.11.2014, в ООО "Арм Комплект" с 09.02.2016 по 09.09.2016 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец Афанасьева О.П. настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - УПФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска Лавренова Э.А. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска Кучина К.Н., ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы повторяет довод о том, что ООО "Форест" прекратило деятельность 02.11.2015, ООО "Арм Комплект" - в 09.09.2016. Основанием для прекращения деятельности указанных организаций послужило наличие признаков недействующего юридического лица.
Считает, что запись в трудовой книжке истца не может подтверждать факт осуществления ООО "Форест" и ООО "Арм Комплект" в спорные периоды финансово-хозяйственной деятельности, начисления истцу заработной платы и начисления и уплаты страховых взносов.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика ГУ - УПФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание лица, поскольку его неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к судебному разбирательству.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда в оспариваемой части по доводам жалобы.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона"О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона).
Из положений абзаца первого-третьего статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015).
Согласно пункту 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Согласно пункту 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 26 марта 2003 года.
Афанасьева О.П., _ _ года рождения, 19 января 2018 года обратилась в ГУ - УПФ в Октябрьском административном округе города Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.
При этом из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены: период работы с 08.01.1992 по 08.04.1992 в Мурманском городском производственном объединении парикмахерского хозяйства "Мурмангорпарикмахерские" ГППФ "Бытсервис", поскольку в указанный период заработная плата не начислялась; период работы с 01.01.2014 по 01.11.2014 в ООО "Форест" и период работы с 09.02.2016 по 12.09.2016 в ООО "Арм комплект", так как данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Разрешая спор, основываясь на нормах права, подлежащих применению к спорному правоотношению, тщательно оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении в полном объеме исковых требований о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы истца с 01.01.2014 по 01.11.2014 в ООО "Форест" и с 09.02.2016 по 12.09.2016 в ООО "Арм комплект".
Подробные мотивы в обоснование данного вывода, анализ доказательств и установленных по делу обстоятельств, приведены в решении суда и с ними судебная коллегия соглашается.
Так, согласно записям в трудовой книжке серии AT-III N 4693449 от 22.08.1986 Афанасьева О.П. 01.11.2012 была принята на работу в ООО "Форест" (ИНН 5105092738, Мурманская область, п. Молочный) на должность дизайнера (приказ N 03к от 01.11.2012), уволена с работы 01.11.2014 по собственному желанию п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ N 02к от 31.10.2014); 09.02.2016 принята на работу в ООО "Арм Комплект" (ИНН 5190015467, г.Мурманск) на должность дизайнера (приказа N 04 от 09.02.2016), уволена 12.09.2016 по собственному желанию п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Записи работодателей о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью руководителей и печатью организаций.
В материалах дела сведений о том, что в спорные периоды работодатели истца не осуществляли финансово-хозяйственную деятельность, а истец не выполнял свои трудовые обязанности по занимаемым должностям, не имеется.
Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРЮЛ усматривается, что ООО "Форест" (ИНН 5105092738, ОГРН 1095105000473, юридический адрес: 184365, Мурманская область, п. Молочный, улица Строителей, д. 14) имело регистрацию с 06.04.2009 по дату прекращения деятельности 02.11.2015. Одним из основных видов деятельности предприятия являлось производство мебели. ООО "Арм Комплект" (ИНН 5190015467, ОГРН 1125190021021, юридический адрес: г.Мурманск, ул.Промышленная, 24, офис 325) имело регистрацию с 27.12.2012 по дату прекращения деятельности 09.09.2016. Одним из основных видов деятельности предприятия являлась торговля.
В подтверждение фактической трудовой деятельности Афанасьева О.П. предъявила суду оригиналы заверенных печатью предприятия и подписанных Афанасьевой О.П. квитанций ООО "Форест" от 20.10.2013 и 15.01.2014 на получение денежных средств от гр. Б.А.А. в счет оплаты кухонного гарнитура по договору от 20.10.2013, заключенному между ООО "Форест" и Б.П.А., на изготовление мебели по индивидуальному заказу, а также оригинал указанного договора.
Также Афанасьевой О.П. представлен оригинал квитанции ООО "Арм Комплект" от 03.07.2016 на получение денежных средств от гр. Ш.Е.В. в счет оплаты мебели по договору N 57 от 03.07.2016 между ООО "Арм Комплект" и Ш.Е.В. купли-продажи корпусной мебели, заверенную печатью предприятия и подписанную Афанасьевой О.П., а также оригинал указанного договора.
Кроме того, из представленных в материалы дела документов следует, что после увольнения из ООО "Форест" и "Арм комплект" последней выдавались справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице и стипендии на период профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения, подписанные руководителями и главными бухгалтерами организаций, а также заверенные печатями организаций.
Справкой, выданной ГОБУ ЦЗН г. Мурманска, подтверждается, что в период с 12.01.2015 по 11.01.2016, с 21.09.2016 по 07.07.2017 Афанасьева О.П. состояла на регистрационном учете в качестве безработного. Указанные периоды не пересекаются с периодами нахождения Афанасьевой О.П. в трудовых отношениях с ООО "Форест" и ООО "Арм комплект".
Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства в силу положений статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.
Кроме того, определяя подлежащий применению механизм защиты пенсионных прав истца, суд обоснованно исходил из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", из которых следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования", пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), суд обоснованно пришел к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали в спорные периоды обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на страховую пенсию.
Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.).
Таким образом, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые обязывали бы застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности, вины истца в неуплате или не начислении страховых взносов его работодателями не имеется.
При таких обстоятельствах, периоды работы истца с 01.01.2014 по 01.11.2014 и с 09.02.2016 по 09.09.2016 обоснованно включены судом в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения Афанасьевой О.П. досрочной страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание выводов суда первой инстанции, судебной коллегией отклоняются по приведенным выше мотивам. Указанные доводы не ставят под сомнение правильность выводов суда, по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которой судебная коллегия при конкретных обстоятельствах дела не находит.
Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
С учетом изложенного решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
