Дата принятия: 10 июня 2019г.
Номер документа: 33-1254/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2019 года Дело N 33-1254/2019
" 10 " июня 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Никулинской Н.Ф.
судей Демьяновой Н.Н., Жукова И.П.,
при секретаре Дубровиной Т.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя администрации Костромского муниципального района Костромской области Ч.О.А. на определение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 08 мая 2019 года, которым возвращено исковое заявление администрации Костромского муниципального района Костромской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта.
Заслушав доклад судьи Жукова И.П., судебная коллегия
установила:
Администрация Костромского муниципального района Костромской области (далее - администрация) обратилась с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области о снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 44:07:130601:737, расположенного по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что на основании заявления Л.И.Ф. истцом вынесено постановление от 09 августа 2018 года N "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путём перераспределения земель". Постановлением утверждена схема расположения земельного участка площадью 1750 кв.м по названному адресу, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым N, принадлежащего на праве собственности Л.И.Ф., и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Образованный таким образом земельный участок поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый N. 16 августа 2018 года в адрес истца поступило обращение К.С.А. о приостановлении перераспределения земельного участка с кадастровым N и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с отсутствием проезда к её земельному участку. В целях устранения противоречий действующему законодательству постановление от 09 августа 2018 года N было отменено, в регистрирующий орган подано заявление о снятии с государственного кадастрового учёта нового объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН. Однако ответчик уведомил истца о приостановлении снятия с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости в связи с тем, что земельный участок с кадастровым N имеет статус "ранее учтённый" и в соответствии с действующим законодательством не подлежит снятию с государственного кадастрового учёта. По тому же основанию в снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка отказано и Л.И.Ф. Поскольку действующее законодательство не содержит оснований для снятия с государственного кадастрового учёта спорного земельного участка во внесудебном порядке, но его существование нарушает права и законные интересы третьих лиц, истец заявляет об отсутствии оснований для его сохранения.
Судьей вынесено указанное выше определение.
В частной жалобе представитель администрации Ч.О.А. просит определение отменить и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Указывает, что ранее определением судьи Костромского районного суда Костромской области от 05 апреля 2019 года аналогичное исковое заявление было возвращено администрации по причине его неподсудности с учётом того, что между сторонами отсутствует спор о праве на земельный участок, следовательно, на спорные отношения распространяются правила об общей подсудности. В данном определении разъяснено право обращаться в Ленинский районный суд г. Костромы, что и было сделано истцом.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Возвращая исковое заявление, судья исходил из того, что заявленные истцом требования неподсудны Ленинскому районному суду г. Костромы, поскольку указывают на спор о правах на недвижимое имущество, расположенное на территории Костромского района, и в силу ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 135 ГПК РФ должны рассматриваться в Костромском районном суде Костромской области.
Судебная коллегия с выводами судьи согласиться не может.
В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Из разъяснений, данных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в силу части 1 статьи 30 ГПК РФ и части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность). К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Из представленного материала усматривается, что земельный участок, на снятии с государственного кадастрового учета которого настаивает истец, действительно расположен на территории Костромского района Костромской области.
Вместе с тем ни истец администрация Костромского муниципального района Костромской области, ни указанный им ответчик Управление Росреестра по Костромской области не заявляют о своих правах на недвижимое имущество.
Более того, исковое требование сформулировано в виде обязать совершить действие по снятию земельного участка с кадастрового учета.
Содержание как иска, так и приложенных к нему документов свидетельствует о том, что истец не согласен с действиями ответчика, приостановившего указанную процедуру.
При таких обстоятельствах оснований полагать, что истцом заявлен спор о праве, подлежащий разрешению по правилам исключительной подсудности ст. 30 ГПК РФ, не имеется.
В связи с этим исковое заявление не могло быть возвращено истцу по указанному мотиву.
Вопрос же определения судопроизводства, в рамках которого подлежат рассмотрению заявленные требования, подлежит разрешению судьей при решении вопроса о принятии искового заявления к производству суда и не может служить основанием для его возврата.
С учетом изложенного определение судьи подлежит отмене с возвращением искового материала в тот же суд для решения вопроса о принятии иска к рассмотрению.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Ленинского районного суда г. Костромы от 08 мая 2019 года отменить, возвратить исковой материал в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления администрации Костромского муниципального района Костромской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта о принятии к производству.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
