Дата принятия: 10 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1254/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2019 года Дело N 33-1254/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Дьяконовой З.С., Игнатьевой А.Р., при секретаре Семеновой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 10 апреля 2019 года апелляционную жалобу представителя ответчика Ноговицыной Л.И. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2019 года, которым по делу по иску Габышевой Татьяны Юрьевны к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения
постановлено:
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить вне очереди Габышевой Татьяне Юрьевне благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже *** кв.м. и не более *** кв.м., отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма, в границах административной территории городского округа "город Якутск".
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснение представителя истца Яхонтова О.С., судебная коллегия
установила:
Габышева Т.Ю., указывая, что она является инвалидом *** группы с кодом заболевания ***, с 27 июня 2018 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также за ней признано право на внеочередное предоставление жилого помещения, ответчик до настоящего времени не обеспечил ее жилым помещением ссылаясь на отсутствие свободных муниципальных жилых помещений, обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в границах административной территории городского округа "город Якутск", площадью не ниже установленных социальных норм и не более *** кв.м.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Ноговицына Л.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение, которым в удовлетворении искового заявления отказать по тем основаниям, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 17 указанного Федерального закона инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением, установленных п. 2 данной статьи случаев.
В силу подп. 3 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном подп. 4 п. 1 ст. 51 названного Кодекса перечне.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Габышева Т.Ю. является инвалидом *** группы с кодом заболевания ***, что подтверждается выпиской из протокола решения врачебной комиссии N ... от _______ года.
Заболевание Габышевой Т.Ю. с кодом *** входит в вышеуказанный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Габышева Т.Ю. состоит с 14 июня 2018 года.
Решением Общественно-жилищной комиссии городского округа "город Якутск" от 30 ноября 2018 года за Габышевой Т.Ю. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Габышева Т.Ю. не имеет в собственности жилого помещения, проживает у знакомых по адресу: ...........
Вместе с тем, Габышевой Т.Ю., как малоимущей, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещения, страдающей заболеванием, входящим в вышеуказанный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, жилое помещение во внеочередном порядке по настоящее время ответчиком не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования и возложил на ответчика обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже *** кв.м. и не более *** кв.м., отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма, в границах административной территории городского округа "город Якутск".
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении иска, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилых помещений инвалидам, вставшим на учет после 1 января 2005 года, является расходным обязательством субъекта Российской Федерации и не относится к обязательствам муниципального органа, были тщательным образом проверены судом первой инстанции и правомерно отклонены как несостоятельные. Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.
Действительно обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, в силу ст. 12, 130, 132 Конституции Российской Федерации, положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Жилищного кодекса Российской Федерации, вопросы постановки граждан на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также обеспечения их жилыми помещениями, в том числе граждан, страдающих тяжелыми видами хронических заболеваний, относятся к компетенции органов местного самоуправления.
При этом содержащееся в подп. 3 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, закрепляет только особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.
В целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Таким образом, обеспечение указанной категории граждан вне очереди жилыми помещениями действующим законодательством возложено на органы местного самоуправления, которые в свою очередь вправе компенсировать понесенные затраты за счет средств соответствующего бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Судом обстоятельства дела исследованы в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, а потому судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2019 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи З.С. Дьяконова
А.Р. Игнатьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
