Дата принятия: 24 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12522/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2020 года Дело N 33-12522/2020
(резолютивная часть)
24 ноября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:
председательствующего - Евдокименко А.А.
судей - Чирковой И.Н., Ереминой И.Н.
при секретаре - Туроншоевой М.Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Андрияновой О.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 19 августа 2020 года,
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 19 августа 2020 года отменить в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и постановить в этой части новое решение, которым:
"Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары назначить Андрияновой О.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Асабаева Д.Т. гр. дело N 33 - 12522/2020
(номер дела суда первой инстанции 2 - 3098/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 ноября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:
председательствующего - Евдокименко А.А.
судей - Чирковой И.Н., Ереминой И.Н.
при секретаре - Туроншоевой М.Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Андрияновой О.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 19 августа 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Андрияновой О.Н. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара N от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Андриановой О.Н. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и советском районах городского округа Самара в пользу Андриановой О.Н. в счет возмещения судебных расходов 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.
В остальной части исковых требований - отказать.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Чирковой И.Н., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы представителя истца Бавыкина З.М., возражения на жалобу представителя ответчика - Митусовой О.Г., судебная коллегия,
установила:
Истец Андриянова О.Н. обратилась в суд с иском о назначении пенсии, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом не включены в специальный медицинский стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прочие отвлечения.
По мнению истца, данный отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку во время прохождения курсов за ней сохранялось место работы, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, а также прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы.
С учетом уточнений просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара N N от "ДД.ММ.ГГГГ в отношении Андрияновой О.Н. об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара назначить Андрияновой О.Н. пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика сумму расходов на оплату юридических услуг в размере 25 000 руб.
Судом принято вышеуказанное решение, которое истец считает в части отказа удовлетворения ее требований незаконным, просит его отменить в этой части и принять по делу новое решение, которым обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца 1 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 данного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Андриянова О.Н. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
Решением пенсионного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, поскольку на дату обращения Андрияновой О.Н. за досрочным назначением страховой пенсии по старости ее документально подтвержденный стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа не включены в специальный стаж истицы периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Суд первой инстанции частично удовлетворил требования истицы, признал незаконным решение УПФ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязал пенсионный фонд включить в ее специальный стаж указанные периоды и взыскал с ответчика в ее пользу судебные расходы в сумме 5000 рублей.
Решение суда в данной части сторонами не обжалуется и суд апелляционной инстанции не находит оснований для проверки решения суда в этой части.
Отказывая в удовлетворении требований истицы об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с даты обращения с заявлением, суд первой инстанции исходил из того, что необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж выработан истицей в 2020 году, следовательно пенсия может быть установлена не ранее чем через 18 месяцев после выработки необходимого стажа.
Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно части 1.1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 к Закону N 400-ФЗ предусмотрено, что для лиц, которые приобретут необходимый стаж для назначения пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ в 2019 году, срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 12 месяцев, в случае приобретения необходимого стажа в 2020 году право на страховую пенсию возникает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом, частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" определено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, граждане, которые выработают требуемые 25 лет или 30 лет медицинского стажа в 2019 году и 2020 году, могут реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 частью 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с учетом части 3 статьи 10 Федерального закона N 350-Ф3, т.е. на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону N 400-ФЗ.
Как указал суд первой инстанции, с учетом включения в специальный стаж истца оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации документально подтверждённый стаж истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, то есть требуемый 30-летний стаж выработан ею еще в 2019 г., соответственно досрочная страховая пенсия по старости Андрияновой О.Н. может быть назначена через 6 месяцев с даты возникновения права на страховую пенсию по старости.
В суде апелляционной инстанции представитель пенсионного органа пояснил, что с учетом включенных в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, 30-летний стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ
Согласно положениям статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истица выработала необходимый специальный медицинский стаж ДД.ММ.ГГГГ она приобретает право на досрочное назначение пенсии с учётом названных положений с ДД.ММ.ГГГГ соответственно пенсия должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем выводы суда о том, что досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истице лишь через 18 месяцев после выработки специального стажа не верны, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Таким образом, поскольку суд первой инстанции нарушил нормы материального права и не правильно определи обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно не правильно определилмомент возникновения права истицы на получение досрочной страховой пенсии, судебная коллегия полагает решение суда в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований и назначении Андрияновой О.Н. досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 19 августа 2020 года отменить в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и постановить в этой части новое решение, которым:
"Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары назначить Андрияновой О.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
