Дата принятия: 27 января 2020г.
Номер документа: 33-1252/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2020 года Дело N 33-1252/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Мосинцевой О.В.,
судей Голубовой А.Ю., Криволапова Ю.Л.,
при секретаре Макаренко З.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киблер Алексея Альфредовича, Киблер Геннадия Алексеевича к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструируемом состоянии, признании права собственности, по апелляционной жалобе Администрации г.Ростова-на-Дону на решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 5 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Голубовой А. Ю., судебная коллегия
установила:
Киблер А.А. и Киблер Г.А. обратились в суд с иском к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, указывая на следующее.
Истцы являются собственниками одноэтажного жилого дома лит. "А", общей площадью 65,3 кв.м, в том числе жилой площадью 37,6 кв.м, гаража лит. "В", сарая лит. "Г", заборов смешанных, мощения смешанного, ворот металлических, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании договора купли-продажи от 10.06.2004 года.
На основании распоряжения Администрация г. Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.09.2009 в собственность истцам за плату был предоставлен земельный участок площадью 386,0 кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.11.2009.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 14.12.2012 Киблер Алексею Альфредовичу принадлежит 3/4 доли общей долевой собственности жилого дома лит. "А", общей площадью 65,3 кв.м, в том числе жилой площадью 37,6 кв.м, гаража лит. "В", общей площадью 49,9 кв.м, земельного участка площадью 386,0 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Киблер Геннадию Алексеевичу 1/4 доли.
В жилом доме по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрированы: Киблер А.А., Киблер Г.А., ФИО7
В целях улучшения жилищных условий своими силами и за счёт собственных средств была выполнена реконструкция жилого дома лит. "А", пристройки лит. "Аl", которая заключалась в надстройке второго этажа, пристройке наружных стен комнат N 8, 9, 10, демонтаже оконных блоков с заделкой оконных проемов, переустройстве крыши и кровли, устройстве внутренней лестницы, устройстве новых вентканалов и электрической разводки, включая установку электрических розеток и выключателей.
По данным технического паспорта МУПТИиОН на 2013 г. до реконструкции. жилого дома он являлся одноэтажным зданием общей площадью 65,3 кв.м, состоял из следующих комнат: жилая комната N1 площадью 6,7 кв.м, жилая комната N2 площадью. 10,1 кв.м, жилая комната N3 площадью 20,8 кв.м, коридор N4 площадью 6,4 кв.м, кухня N5 площадью 14,9 кв.м, подсобная N6 площадью 1,9 кв.м, совмещенный санузел N7 площадью 4,5 кв.м.
В результате реконструкции площадь реконструированного жилого дома Н297 по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН увеличилась на 77,1 кв.м., общая площадь составила 142,4 кв.м.
По данным технического паспорта МУПТИиОН на 2019 г., после реконструкции жилой дом лит. "А,Аl,а,п/А" является двухэтажным зданием общей площадью 142,4 кв.м. и состоит из двух изолированных жилых помещений, включающих в себя следующие комнаты:
- первый этаж - жилое помещение N1: подсобная1 площадью 6,7 кв.м, жилая комната N2 площадью 10,1 кв.м, жилая комната N3 площадью 20,8 кв.м, коридор N4 площадью 6,4 кв.м, кухня N5 площадью 14,9 кв.м, подсобная N6 площадью 1,9 кв.м, совмещенный: санузел N7 площадью 4,5 кв.м.; жилое помещение N2: коридор N8 площадью 4,7 кв.м,: туалет N9 площадью 2,3 кв.м, кухня N 10 площадью 18,1 кв.м,
- второй этаж: жилая комната N1 площадью 18,0 кв.м, коридор N2 площадью 7,5 кв.м, совмещенный санузел N3 площадью 4,4 кв.м.; жилая комната N4 площадью 22,1 кв.м, балкон N5х площадью 1,9 кв.м.
Обратившись в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением об узаконении самовольно произведенной реконструкции жилого дома, расположенной по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, получен отказ в узаконении реконструкции жилого дома в административном порядке и рекомендовано обратиться в суд.
Согласно заключению о результатах исследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.05.2019, выполненного НЭУ "ЦСЭ "ПРАЙМ", был исследован объект, представляющий собой жилой дом лит. "А,Аl,а,п/А" являющегося двухэтажным зданием с несущими продольными и поперечными стенами, общей площадью 142,4 кв.м.
В результате исследовании определено, что характеристики исследуемого, реконструированного жилого дома лит. "А,Аl,а,п/А" и земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствуют требованиям п. 3.1 ст. 28 "Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной и застройки (Ж-l)" Правил пользования и застройки города Ростова-на-Дону. В части соблюдения требований механической безопасности соответствует 384-Ф3 РФ, ст. 7 "Требования механической безопасности". В части противопожарных норм соответствует п.7.1.8 СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные", п.п. 7-8 Ф3-123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.4.1. и П.6.16. СНиП 21-01-97-"Пожарная безопасность зданий и сооружений". В части санитарно-эпидемиологических норм и правил соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
С учетом того, что все указанные в ст. 222 ГК РФ требования соблюдены, указанная реконструкция жилого дома лит. "А,Аl,а,п/А" не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцы просили сохранить жилой дом лит. "А,Аl,а,п/А" в реконструированном состоянии, признав за Киблер А.А. и Киблер Г.А. право собственности жилой дом лит. "А,Аl,а,п/А" общей площадью 142,4 кв.м., в том числе жилой площадью 77,7 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 сентября 2019 года исковые требования Кибленр А.А., Киблер Г.А. о сохранении жилого дома в реконструируемом состоянии, признании права собственности удовлетворены.
С учетом определения Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 октября 2019 об исправлении описки, суд решилсохранить жилой дом лит. "А,Аl,а,п/А" общей площадью 142,4 кв.м, в том числе жилой площадью 77,7 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в реконструируемом состоянии.
Признано право общедолевой собственности на данный дом за Киблер А.А. - 3/4 доли, Киблер Г.А. - ? доли.
Право общедолевой собственности на данный дом за Киблер А.А. и Киблер Г.А. прекращено.
Не согласившись с решением суда, Администрация г. Ростова-на-Дону подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что истцы не предпринимали действий по получению необходимых разрешений и согласований до осуществления работ по реконструкции спорного жилого дома.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истцов, представителя Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителя Администрации г.Ростова-на-Дону, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу для их жизни и здоровью.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 45 - 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, несвязанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Судом установлено, что истцы являются собственниками одноэтажного жилого дома лит. "А", общей площадью 65,3 кв.м, в том числе жилой площадью 37,6 кв.м, гаража лит. "В", сарая лит. "Г", заборов смешанных, мощения смешанного, ворот металлических, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании договора купли-продажи от 10.06.2004.
На основании распоряжения Администрация г. Ростова-на-Дону N 3953 от 04.09.2009 в собственность истцам за плату был предоставлен земельный участок площадью 386,0 кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.11.2009.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 14.12.2012.
Киблер Алексею Альфредовичу принадлежит 3/4 доли общей долевой собственности жилого дома лит. "А", общей площадью 65,3 кв.м, в том числе жилой площадью 37,6 кв.м, гаража лит. "В", общей площадью 49,9 кв.м, земельного участка площадью 386,0 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Киблер Геннадию Алексеевичу 1/4 доли.
В жилом доме по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрированы: Киблер А.А., Киблер Г.А., ФИО7
В целях улучшения жилищных условий своими силами и за счёт собственных средств была выполнена реконструкция жилого дома лит. "А", пристройки лит. "Аl", которая заключалась в надстройке второго этажа, пристройке наружных стен комнат N 8,9,10, демонтаже оконных блоков с заделкой оконных проемов, переустройстве крыши и кровли, устройстве внутренней лестницы, устройстве новых вентканалов и электрической разводки, включая установку электрических розеток и выключателей.
Согласно заключению о результатах исследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.05.2019, выполненного НЭУ "ЦСЭ "ПРАЙМ", был исследован объект представляющий собой жилой дом лит. "А,Аl,а,п/А" являющегося двухэтажным зданием с несущими продольными и поперечными стенами, общей площадью 142,4 кв.м.
В результате исследовании определено, что характеристики исследуемого, реконструированного жилого дома лит. "А,Аl,а,п/А" и земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствуют требованиям п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноэтажные", п. 3.1 ст. 28 "Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной и застройки (Ж-l)" Правил пользования и застройки города Ростова-на-Дону. В части соблюдения требований механической безопасности соответствует 384-Ф3 РФ, ст. 7 "Требования механической безопасности". В части противопожарных норм соответствует п.7.1.8 СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные", п.п. 7-8 Ф3-123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.4.1. и П.6.16. СНиП 21-01-97-"Пожарная безопасность зданий и сооружений". В части санитарно-эпидемиологических норм и правил соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Расположение исследуемого реконструированного жилого дома Лит. "А,А1,а,п/А1" соответствует разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - индивидуальное жилищное строительство.
Расположение пристроенных комнат на расстоянии более 6 метров от соседних домов соответствуют требованиям п. 5.3.2 МП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты".
Несущие конструкции надстроенных комнат видимых значительных деформаций и дефектов не имеют, что обеспечивает надежность и безаварийную эксплуатацию, недопущение обрушение конструкции, в том числе первого этажа и всего здания, что не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни здоровью граждан. Принимая решение по делу, суд руководствовался статьями 244, 252, 247, 209 ГК РФ и, принимая во внимание вышеуказанное заключение, суд посчитал подлежащими удовлетворению требования истцов.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют материалам и фактическим обстоятельствам дела, совокупности собранных по делу доказательств.
Доводы жалобы Администрации г. Ростова-на-Дону о том, что не предпринимали действий по получению необходимых разрешений и согласований до осуществления работ по реконструкции спорного жилого дома не могут повлечь отмену судебного акта, поскольку противоречат разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", приведенных выше, согласно которым иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
При этом судебная коллегия учитывает, что со стороны государства и органов местного самоуправления требований о сносе самовольно возведенной постройки (реконструированного объекта недвижимости), не заявлялось.
Решение суда постановлено с соблюдением норм материального права, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 5 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.Ростова-на-Дону - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 28 января 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
