Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 33-12520/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 33-12520/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гадиева И.С.,
судей Вахитовой Г.Д.,
Низамовой А.Р.
при секретаре Хабировой Д.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Айтжанова Г.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан об обязании установления повышенного соотношения к заработку (коэффициент 1.6), перерасчете трудовой пенсии по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 1 июня 2020 г., которым постановлено:
исковые требования Айтжанова Г.Е. удовлетворить частично;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан установить и начислять пенсию Айтжанову Г.Е. с учетом коэффициента 1,6 в связи с работой в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет пенсии начиная с 21 апреля 2017 г.;
в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Гадиева И.С., судебная коллегия
установила:
Айтжанов Г.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан (далее также - ГУ - УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ), в котором просил обязать установить повышенное соотношение к заработку коэффициент 1.6 в связи с работой в районах Крайнего Севера; произвести перерасчет трудовой пенсии с даты обращения - 30 июня 2016 г.
Требования мотивировал тем, что ему назначена трудовая пенсия с соотношением заработков 1.4. 30 июня 2016 г. он обратился в пенсионный орган о неправильном применении размера районного коэффициента и перерасчете пенсии. Письмом N... от 29 июля 2016 г. ГУ - УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ ему было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на правильность начисления пенсии. Данный отказ считал неправомерным, поскольку 9 месяцев в году до 1 января 2002 г. он работал в районах Крайнего Севера, предусматривающих районный коэффициент 1,6.
Судом постановлено приведённое выше решение.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ Нуриахметов И.М. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований - отказать. Указывает на неизвещение о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции (на первое судебное заседание), что лишило ответчика возможности представлять доказательства. Считает, что для определения коэффициента (1.4 или 1.6) необходимо учитывать данный коэффициент, начисляемый на заработную плату истца в период с 2000 по 2001 гг., который, в свою очередь, составлял 1.4. Ввиду изложенного оснований для установления коэффициента 1.6 не имеется. Полагает, что резолютивная часть принятого решения не ясна и будет вызывать затруднения при его исполнении.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, выслушав представителя ГУ - УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ Беляеву А.А., поддержавшую доводы жалобы, представителя Айтжанова Г.Е. Киньябаева А.Л., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Из трудовой книжки истца следует, что он 16 февраля 2000 г. был принят на время полевого сезона на должность водителя КРАЗ в Государственное горно-геологическое предприятие "Нижне-Ленское", 12 октября 2000 г. возвратился с полевых работ и уволен по п. 2 ст.29 КЗоТ РФ в связи с окончанием полевых работ. Далее 7 марта 2001 г. принят на время полевого сезона на РЭУ "Молодо" на должность водителя КРАЗ, 9 октября 2001 г. возвратился с полевых работ и уволен в связи с окончанием полевого сезона по п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ.
Факт работы в данные периоды подтвержден справкой АО "Нижне-Ленское" от 7 апреля 2016 г., в которой также отмечено, что при начислении заработной платы применялся районный коэффициент в размере 1,6.
Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 30 сентября 2015 г. в целях защиты пенсионных прав заявителя установлен юридический факт постоянного проживания Айтжанова Г.Е. на 1 января 2002 г. по адресу: Республика Саха (Якутия), Уйск-Майский район, п.Солнечный, адрес.
30 июня 2016 г. Айтжанов Г.Е. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии.
Из ответа ГУ - УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ N... от 29 июля 2016 г. следует, что на основании решения Учалинского районного суда Республики Башкортостан, представленного 18 ноября 2015 г., с 1 декабря 2015 г. Айтжанову Г.Е. был произведен перерасчет по заработной плате с применением районного коэффициента 1,4, предусмотренного в Уйск-Майском районе Республики Саха (Якутия).
Обращаясь с исковым заявлением Айтжанов Г.Е. сослался на то, что преимущественное время (9 месяцев в году) он осуществлял трудовую деятельность в местности, в которой применяется районный коэффициент 1,6, тогда как пенсия назначена исходя из районного коэффициента (1,4) по месту нахождения в межсезонье (3 месяца в году).
Устанавливая повышенное соотношение к заработку в связи с работой в районах Крайнего Севера (коэффициент 1.6) и возлагая на пенсионный орган обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии, суд первой инстанции со ссылкой на положения части 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 г. не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей данному Федеральному закону) исходил из того, что при назначении истцу трудовой пенсии учету подлежал последний по времени получения районный коэффициент (1,6), начислявшийся к заработной плате в период работы в Булунском районе Республики Саха (Якутия).
Суд апелляционной инстанции находит, что данные выводы суда сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу части 2 статьи 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".
Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.
Изложенное судом первой инстанции учтено не было, равно как не принято во внимание, что требования иска фактически направлены на пересмотр обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 30 сентября 2015 г., что недопустимо.
Кроме того, следует обратить внимание на следующее.
В пункте 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2;
для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 апреля 2003 г. N 22 утверждены разъяснения "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей" (далее также - Разъяснения).
В пункте 1 Разъяснений отражено, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., применяется (независимо от вида пенсии), среди прочего, для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 г., повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица (пункт 3 Разъяснений).
Исходя из изложенного следует, что юридическим значением для правильного разрешения спора является установление места жительства по состоянию на 1 января 2002 г., а не места работы в предыдущие или последующие периоды.
Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 30 сентября 2015 г. признан факт постоянного проживания Айтжанова Г.Е. на 1 января 2002 г. по адресу: Республика Саха (Якутия), Уйск-Майский район. Айтжанову Г.Е. был произведен перерасчет по заработной плате с применением районного коэффициента 1,4, предусмотренного в указанном районе.
Таким образом, оснований для установления повышенного соотношения к заработку в связи с работой в районах Крайнего Севера (коэффициент 1.6), перерасчете трудовой пенсии у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда первой инстанции надлежит отменить, а в удовлетворении исковых требований об обязании установить повышенное соотношение к заработку в связи с работой в районах Крайнего Севера (коэффициент 1.6), перерасчете трудовой пенсии с даты обращения - отказать.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 1 июня 2020 г. отменить.
Вынести по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Айтжанова Г.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан об обязании установить повышенное соотношение к заработку в связи с работой в районах Крайнего Севера (коэффициент 1.6), перерасчете трудовой пенсии с даты обращения - 30 июня 2016 г. отказать.
Председательствующий И.С. Гадиев
судьи Г.Д. Вахитова
А.Р. Низамова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
