Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 33-12513/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N 33-12513/2020
г. Екатеринбург 15.09.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волковой Я.Ю., судей Мурашовой Ж.А., Кокшарова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кривоноговой Н.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ( / / )3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца,
по апелляционной жалобе ответчика на решение Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 11.06.2020.
Заслушав доклад судьи Мурашовой Ж.А., судебная коллегия
установила:
Мышкина А.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) (далее - Управление), в обоснование которого указала, что ( / / ) умер ее отец - ( / / )2, ( / / ) года рождения. До момента смерти отца истец находилась на его иждивении, поскольку самостоятельного дохода не имела. С 01.09.2017 Мышкина А.Л. обучается на очном отделении по основной образовательной программе обучения в учебном заведении "Колледж железнодорожного транспорта Уральского государственного университета путей сообщения". Решением Управления N 153048/20 от 11.03.2020 истцу было отказано в назначении пенсии по потере кормильца в связи с неподтверждением факта нахождения на иждивении умершего. С данным решением истец не согласна, так как отец до 18 лет уплачивал алименты на ее содержание, продолжал содержать и после совершеннолетия - покрывал расходы, связанные с обучением и проживанием в общежитии, давал деньги на питание, одежду и проезд. Ежемесячные суммы были разными - от 3000 до 5000 руб. На основании изложенного, Мышкина А.Л. просила суд установить факт ее нахождения на иждивении отца ( / / )2, умершего ( / / ), и обязать ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца с даты обращения с таким заявлением.
Решением Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 11.06.2020 исковые требования Мышкиной А.Л. удовлетворены. Установлен факт нахождения ( / / )3, ( / / ) года рождения, на иждивении ( / / )2, ( / / ) года рождения, умершего ( / / ). На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) возложена обязанность назначить ( / / )3, ( / / ) года рождения, пенсию по случаю потери кормильца с 09.01.2020 в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что детям, достигшим возраста 18 лет в целях назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо представлять документальные доказательства, подтверждающие факт нахождения на иждивении умершего родителя. Судом не учтено то обстоятельство, что для признания указанного факта заявитель должен соответствовать следующим требованиям: нахождение на полном содержании умершего кормильца либо получение от него помощи, которая была для заявителя - члена семьи, постоянным и основным источником средств к существованию. Из материалов дела не усматриваются вышеприведенные условия. Кроме алиментов в размере 2000-3000 руб. в месяц, которые являются обязательными в силу закона, других доказательств, подтверждающих содержание, не представлено. Кроме того, обязательств по алиментам исполнялись ненадлежащим образом. Так приобщенные к материалам дела расписки, за периоды с сентября 2019 по январь 2020 года являются оригинальным документом и через службу судебных приставов, как распорядителя по взысканию алиментных обязательств в принудительном порядке, не прошли. Сама по себе выплата алиментов не является подтверждением факта нахождения на иждивении умершего кормильца. Вывод суда о возможности подтвердить факт нахождения на иждивении дочери, при неосуществлении трудовой деятельности ( / / )2 (последнее место работы с 25.09.2012 по 01.12.2016), неверен, поскольку других доказательств, подтверждающих факт работы и соответственно нахождение Мышкиной А.Л. на полном содержании у своего отца ( / / )2 в материалы дела не представлено.
В возражениях на апелляционную жалобу истец считает, что решение суда является законным и обоснованным. Судом сделан правильный вывод о том, что на момент обращения к ответчику у Мышкиной А.Л. возникло право на назначение пенсии по случаю потери кормильца. Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда.
Стороны, третье лицо Каркачевич А.А. в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о дате и месте рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда. Истец, ответчик представили заявления о проведении судебного заседания в их отсутствие. Причина неявки третьего лица неизвестна. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив обжалуемое решение суда согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда этим требованиям не соответствует.
Удовлетворяя иск суд, руководствуясь положениями ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 10 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, установив факты обучения истца по очной форме на основании договора об оказании платных образовательных услуг и оказание истцу отцом материальной помощи пришел к выводу о доказанности истцом факта нахождения на иждивении отца и, как следствие, наличие предусмотренных законом оснований для признания незаконным и подлежащим отмене решения Управления N 153048/20 от 11.03.2020, назначения истцу пенсии по потере кормильца.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и противоречат положениям закона, регулирующего спорные правоотношения.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
В этой же ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ указано в каких случаях не имеет правового значения тот факт, состояли ли лица на иждивении умершего кормильца или нет. Такое правило действует в отношении одного из родителей, супруга или других членов семьи, достигших возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.
В силу ч. 5 этой же статьи не имеет правового значения факт состояния на иждивении и в отношении нетрудоспособных родителей и супруга умершего кормильца, не состоявших на иждивении, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.
Кроме того, подтверждение факта нахождения на иждивении не требуется (оно предполагается) в отношении детей умерших родителей, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ).
Иных случаев, когда не требуется подтверждение факта нахождения на иждивении, закон не устанавливает. В спорной ситуации, учитывая, что истцу на момент смерти отца уже было 18 лет, необходимо установление факта нахождения на иждивении на момент смерти кормильца.
Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации).
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ).
Как разъясняется в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение, в том числе для возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал стипендию, пенсию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, родителями Мышкиной А.Л., ( / / ) г.р., являются ( / / )2 и ( / / )15, что подтверждается свидетельством о рождении N от ( / / ).
( / / ) ( / / )16 заключила брак, в связи с чем, ей присвоена фамилия Каркачевич, что подтверждается свидетельством о заключении брака N от ( / / ), приобщенным к материалам дела в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно свидетельству о смерти N от ( / / ) ( / / )2 умер ( / / ).
Истец Мышкина А.Л. с 01.09.2017 является студенткой "Колледжа железнодорожного транспорта ФГБОУ ВО УрГУПС", обучается по очной форме обучения, дата окончания обучения - 30.06.2021.
Решением Управления N 153048/20 от 11.03.2020 Мышкиной А.Л. отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, так как факт нахождения на иждивении не подтвержден.
В соответствии с п. 10 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.
В силу п. 11 Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимы документы об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Согласно подп. "а" п. 11 данного Перечня для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимо представление, в том числе, документов, свидетельствующих о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца.
Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 82 Перечня).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.10.2006 N 407-О).
Судом первой инстанции при разрешении заявленных требований не было учтено, что истице, достигшей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца возраста 18 лет, необходимо представить доказательства нахождения на иждивении умершего отца, с достоверностью подтверждающие, что его помощь была для нее основным, постоянным и единственным источником средств к существованию.
Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, что в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).
Требование доказывания факта нахождения на иждивении умершего родителя распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Данное требование закона истцом Мышкиной А.Л. не выполнено, так как, исходя из имеющихся в материалах дела документов, не представляется возможным сделать вывод о нахождении истца на иждивении ее отца.
Более того, из представленных истцом по запросу судебной коллегии и приобщенных к материалам дела в качестве новых доказательств (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) документов следует, что истец Мышкина А.Л. с 12.11.2014 зарегистрирована по месту жительства с матерью Каркачевич А.А. (копии паспортов истца Мышкиной А.Л. и третьего лица Каркачевич А.А., справка с места жительства ООО УЖК "Наш дом").
Из справок формы 2-НДФЛ за 2019 и 2020 года, приобщенных в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, усматривается, что Каркачевич А.А. работает в ... и имеет средний ежемесячный доход ....
В тоже время согласно копии трудовой книжки ( / / )2 осуществлял трудовую деятельность до 20.03.2017, информация о факте трудовой деятельности после этой даты по день смерти отсутствует, как и сведения о его доходах.
Материалами дела подтверждается, что в отношении ( / / )2 было возбуждено исполнительное производство N от 04.05.2007 о взыскании алиментов в размере 1/4 дохода должника в пользу Каркачевич А.А. на содержание Мышкиной А.Л., ( / / ) года рождения.
Согласно справке судебного пристава-исполнителя Качканарского РОСП УФССП России по Свердловской области (л.д. 45) по состоянию на ( / / ) (день совершеннолетия Мышкиной А.Л.) у ( / / )2 имелась задолженность по алиментам в сумме 178143 руб. 10 коп.
По мнению судебной коллегии наличие судебного акта о взыскании с ( / / )2 алиментов на содержание истца до момента совершеннолетия, наличие задолженности по алиментам после достижения истцом совершеннолетия, а также размер ежемесячных выплат в счет оплаты алиментов (от 1000 руб. до 4000 руб.), опровергают доводы истца о ее нахождении на иждивении ( / / )2
Из содержания представленных расписок за период с 10.01.2018 по 07.01.2020, а также сведений судебного пристава-исполнителя о размере ежемесячных платежей ( / / )2 (л.д. 52), следует, что денежные средства ( / / )2 вносились в счет исполнения обязательств по алиментам, а после совершеннолетия истца - в счет погашения образовавшейся задолженности по алиментам. Доказательств обратного суду не представлено. Показания свидетеля ( / / )7, допрошенной судом первой инстанции, данный вывод не опровергают.
Учитывая, что судом первой инстанции неправильно истолкованы подлежащие применению к спорным отношениям нормы материального права, судебная коллегия в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит необходимым отменить решение и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Мышкиной А.Л. к ГУ - УПФ РФ в городе Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца, отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 11.06.2020 отменить.
Принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ( / / )3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Председательствующий Я.Ю. Волкова
Судьи Ж.А. Мурашова
Е.В. Кокшаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
