Определение Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-1251/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Ельчаниновой Г.А.,

судей Белоноговой Н.Ю., Яроцкой Н.В.,

при секретаре Жуковой К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Б.Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Б.И.А., Б.К.А., Ю.И.А. и Б.Я.В., к Администрации города Великие Луки, Муниципальному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и обязании заключить договор социального найма жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя Б.Н.Н. - С.О.А. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 26 апреля 2021 года.

Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения истца Б.Н.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б.Н.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б.И.А., Б.К.А., Ю.И.А. и Б.Я.В., обратилась в суд с иском к Администрации города Великие Луки, Муниципальному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец является нанимателем 1/2 доли жилого дома общей площадью 128,8 кв.м. по адресу: ..., на основании договора коммерческого найма, который неоднократно перезаключался на определенный срок. Вместе с Б.Н.Н. в указанном жилом помещении проживают её несовершеннолетние дети: Б.И.А., ... года рождения, Б.К.А., ... года рождения, Ю.И.А., ... года рождения и Б.Я.В., ... года рождения. Согласно постановлению Администрации города Великие Луки от 14.06.2019 N... данное жилое помещение предоставлено истцу сроком с 24.06.2019 по 22.06.2022. На обращение Б.Н.Н. к ответчику с заявлением о предоставлении занимаемого жилого помещения на условиях договора социального найма она получила отказ. Б.Н.Н. полагает, что имеет право на заключение договора социального найма, поскольку на протяжении длительного времени она и члены её семьи непрерывно проживают в занимаемом жилом помещении, несут бремя его содержания, то есть фактически выполняют обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ст.67 ЖК РФ. Кроме того, Б.Н.Н. провела в дом воду, газ, сделала отопление.

Ссылаясь на данные обстоятельства, Б.Н.Н. просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Истец Б.Н.Н. и её представитель Семёнова О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации города Великие Луки в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых указал на отсутствие оснований для заключения с истцом договора социального найма, а также ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица - ООО "Управляющая компания "Заречный район" в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Решением суда первой инстанции от 26 апреля 2021 года в удовлетворении рассматриваемого иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель Б.Н.Н. - С.О.А. просит отменить решение суда и постановить новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на недоказанность отнесения занимаемого истцом жилого помещения к коммерческому фонду. Полагает, что Б.Н.Н. имеет право занимать указанное жилое помещение по договору социального найма, поскольку фактически выполняет обязанности нанимателя по договору социального найма, предусмотренные ст.67 ЖК РФ.

В своих возражениях относительно апелляционной жалобы Администрация города Великие Луки считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились представители ответчиков - Администрации города Великие Луки, Муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки", представитель третьего лица - ООО "Управляющая компания "Заречный район", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что в силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой 1/2 долю жилого дома общей площадью 128,8 кв.м., расположенного по адресу: ...

Указанное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, было предоставлено Б.Н.Н. на состав семьи 4 человека, включая несовершеннолетних детей Б.И.А., Б.К.А., Ю.И.А., на основании распоряжения Администрации города Великие Луки от 08.09.2009 N ... по договору коммерческого найма жилого помещения от 15.09.2009 N..., который в дальнейшем неоднократно перезаключался на определенный срок.

В настоящее время между истцом и МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Великие Луки" заключен договор коммерческого найма спорного жилого помещения от 19.06.2019 N... сроком действия с 24.06. 2019 по 22.06.2022.

Истец Б.Н.Н. и её несовершеннолетние дети Б.И.А., Б.К.А., Ю.И.А. и Б.Я.А. зарегистрированы в данном жилом помещении по месту пребывания до 22.06.2022.

02.03.2021 Б.Н.Н. обратилась в Администрацию г. Великие Луки с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Письмом ответчика от 10.03.2021 N... истцу было отказано в удовлетворении данного заявления со ссылкой на подлежащий применению по аналогии закона п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, согласно которому отнесение жилых помещений к жилищному фонду социального использования не допускается, если жилые помещения заняты по договорам найма жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, а также ввиду того, что Б.Н.Н. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Администрации г. Великие Луки, имеет регистрацию по адресу: ...

В силу ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1,3 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч.4 ст.57 ЖК РФ).

Статьей 63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого жилого помещения.

Таким образом, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как видно из материалов дела, решение о предоставлении Б.Н.Н. спорного жилого помещения на условиях социального найма органом местного самоуправления в установленном законом порядке не принималось, изначально данное жилое помещение было предоставлено истцу по договору коммерческого найма, что последним не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Б.Н.Н. не состоит, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для обязания ответчика заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, в связи с чем правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленного иска.

Довод апелляционной жалобы о недоказанности отнесения спорного жилого помещения к коммерческому фонду судебная коллегия находит несостоятельным.

В соответствии с п.1.7 Положения о предоставлении жилых помещений по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утвержденного решением Великолукской городской Думы от 19.08.2011 N 119, на условиях найма жилого помещения коммерческого фонда предоставляются жилые помещения из коммерческого фонда. Под коммерческим фондом в Положении понимается совокупность жилых помещений, которые на момент вступления в силу настоящего Положения предоставлены гражданам на основании договора коммерческого найма. Данное Положение вступило в законную силу 23.08.2011.

Исходя из изложенного, спорное жилое помещение, предоставленное истцу на момент вступления в силу указанного Положения, по договору коммерческого найма, относится к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, никаких дополнительных решений о включении его в коммерческий фонд не требуется.

Иные доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают, были предметом судебной проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в принятом по делу решении, поэтому поводом для его отмены послужить не могут.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Великолукского городского суда Псковской области от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Б.Н.Н. -С.О.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 13 августа 2021 года.

Председательствующий подпись Ельчанинова Г.А.

Судьи подпись Белоногова Н.Ю.

подпись Яроцкая Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка