Дата принятия: 13 апреля 2020г.
Номер документа: 33-1250/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2020 года Дело N 33-1250/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
в составе председательствующего Бакиной Е.Н.,
судей Лысовой Т.В., Обуховой С.Г.,
при секретаре Петрове Д.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 13 апреля 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Резанова О.Н. на решение Малмыжского районного суда Кировской области от 28 января 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Резановой О.Н. к администрации Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма - отказать.
Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н. судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Резанова О.Н. обратилась в суд с иском к администрации Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области (далее - администрации Калининского сельского поселения) о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, указав, что постановлением администрации Калининского сельского поселения N от 04.12.2017 она признана нуждающейся в жилом помещении. В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ ей должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма. До настоящего времени жилое помещение ее семье не предоставлено.
Малмыжским районным судом Кировской области 28.01.2020 постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Резанова О.Н. не согласна с решением суда, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. Обращает внимание на то, что площадь жилого помещения, в котором проживает ее семья, недостаточна для семерых человек. Указывает, что бездействие должностных лиц по не предоставлению жилого помещения нарушает права нуждающихся в жилых помещениях, проживающих на территории Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области.
Администрация Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области в возражениях просит обжалуемое решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции не явились: Резанова О.Н., Резанова Е.С., Резанов Ю.Н., Киселева Т.Н., представитель администрации Малмыжского района Кировской области, представитель администрации Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области просят рассмотреть жалобу в свое отсутствие.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Малмыжского района Кировской области от 19.04.2006 N 242 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Семья Резановой О.Н. состоит из семи человек: несовершеннолетние дети О., <дата> года рождения (л.д. 41), К., <дата> года рождения (л.д. 40), К., <дата> года рождения (л.д. 39), а также мать - Резанова Е.С (<данные изъяты>), брат - Резанов Ю.Н. (<данные изъяты>) и сестра Киселева Т.Н.(<данные изъяты>). Все они зарегистрированы и проживают по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 36-38, 42-44).
Указанный жилой дом, площадью 35,4 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности истцу Резановой О.Н., ее несовершеннолетним детям О. и К. (в размере 1/3 доли за каждым) (л.д. 74-76).
Постановлением администрации Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области N от 04.12.2017 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ Резанова О.Н. признана нуждающейся в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Книгой учета граждан, нуждающихся в жилых помещения по Калининскому сельскому поселению, реестрами граждан, состоящих на учете, журналом учета граждан по обеспечению жильем о внеочередном порядке подтверждается, что при постановке 04.12.2017 Резановой О.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, номер ее очереди был 19, такой же номер у нее по состоянию на 01.01.2018; при этом первые четыре гражданина в указанной очереди имели право на внеочередное предоставление жилого помещения.
По состоянию на <дата> номер очереди Резановой О.Н. - 14. Первые два гражданина: А. (дата постановки на учет <дата>) и К. (дата постановки на учет <дата>) имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (л.д. 137, 138).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления Резановой О.Н. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, при этом исходил из того, что доказательств наличия права истца (членов ее семьи) на предоставление жилого помещения на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не установлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Положениями ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1); гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса перечне (п. 3).
Статья 40 (часть 1) Конституции РФ, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает условия и порядок приобретения права пользования тем или иным жилым помещением. Согласно ст. 72 (п. "к" ч. 1) Конституции РФ такие условия и порядок регламентируются жилищным законодательством. При этом законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 509-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2280-О, от 17 июля 2014 года N 1662-О и др.).
Следовательно, ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ направлена на защиту определенных в ней категорий граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
К данной категории граждан истец не относится, а признание семьи истца малоимущей еще не дает права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в связи с чем выводы суда первой инстанции об отказе истцу в иске правомерны.
При достижении очередности истец будет обеспечена жилым помещением социального использования в установленном законом порядке.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Малмыжского районного суда Кировской области от 28 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
