Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 33-12500/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Ишбулатовой Е.И.

судей Рахматуллина А.А., Сагетдиновой А.М.

при секретаре судебного заседания Хабировой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации ГО г.Нефтекамск Республики Башкортостан на решение Нефтекамского городского суда РБ от 22 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ишбулатовой Е.И., судебная коллегия,

установила:

Галиев М.Х. обратился с иском к администрации городского округа г.Нефтекамск РБ (далее - Администрация) о возмещении ущерба, судебных расходов.

В обосновании иска указано, что 03 февраля 2020 года по адресу: Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, 87 км автодороги Дюртюли Нефтекамск произошло дорожно-транспортное происшествие с участием принадлежащего истцу автомобиля Хендай Элантра, госномер N..., и автомобилем КАМАЗ 43118, госномер N.... Причиной дорожно-транспортного происшествия явилось ненадлежащее содержание дорожного полотна, образования колейности. Инспектором ГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску был составлен акт от 01 февраля 2020 года о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги. Собственником дороги является муниципальное образование городского округа г. Нефтекамск. В отношении администрации городского округа г. Нефтекамск РБ составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по г. Нефтекамску от 02 февраля 2020 года Администрация городского округа город Нефтекамск РБ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Согласно экспертного заключения ООО "Гарант-Оценка" рыночная стоимость автомобиля Хендай Элантра, госномер N..., с учетом годных остатков составила 192 094 рубля. Расходы истца по оплате услуг оценки составили 13 000 руб. Между администрацией городского округа г.Нефтекамск и ООО "Городская коммунальная служба" заключен муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию, благоустройству, ремонту территорий и объектов внешнего благоустройства городского округа г.Нефтекамск от 25 декабря 2017 года, поэтому ООО "Городская коммунальная служба" привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Истец уточнив свои требования, просил взыскать солидарно с администрации городского округа г. Нефтекамск РБ, ООО "Городская коммунальная служба" в свою пользу рыночную стоимость автомобиля Хендай Элантра, госномер N..., с учетом годных остатков в размере 192 094 рубля, расходы истца по оплате услуг оценки 13 000 руб., расходы по отправке телеграммы в размере 665,40 рублей, расходы за отправку претензии в размере 195,64 рублей, расходы за оказание юридических услуг в размере 50 000 рублей.

Решением Нефтекамского городского суда РБ от 22 апреля 2021 года постановлено:

исковые требования Галиева М.Х. к Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ о взыскании материального ущерба, причиненного автомобилю в результате дорожно-транспортного происшествия удовлетворить частично.

Взыскать с администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в пользу Галиева М.Х. сумму причиненного имущественного вреда в результате дорожно-транспортного происшествия в размере 165 407,76 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4508 рублей, расходы по оплате оценочных услуг в размере 13000 руб., почтовые расходы на отправку претензии в размере 195,67 рублей, расходы по отправке телеграмм в размере 665,40 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

В остальной части заявленных требований к Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ отказать.

В иске Галиева М.Х. к обществу с ограниченной ответственностью "Городская коммунальная служба" - отказать.

Взыскать с Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью "Городская коммунальная служба" расходы по оплате экспертных услуг в размере 45 000 рублей.

В апелляционной жалобе представитель Администрации ГО г.Нефтекамск Газетдинова Э.Р. просит отменить решение суда в связи с его незаконностью и необоснованностью, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что истец не доказал причинно-следственную связь между причиненным ущербом и виной ответчика; отсутствуют доказательство о невозможности Галиевой Л.Х. избежать ДТП; полагает, что само по себе ненадлежащее состояние дороги не влечет за собой неизбежность повреждения автомобиля, осуществляющего движение по данной дороге, и не освобождает водителя такого автомобиля от выполнения требований пункта 10.1 ПДД.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит возмещению вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьей 12 Федерального закона 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со статьей 28 указанного закона пользователи автомобильных дорог имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03 февраля 2020 года в 22 часа 05 минут на территории г.Нефтекамска по адресу: Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, 87,2 км автодороги Дюртюли Нефтекамск, произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля Хендай Элантра, госномер N... (собственник Галиев М.Х., водитель Галиева Л.Х.) и автомобиля КАМАЗ 43118, специализированная автоцистерна, госномер N... собственник ООО "ОЙЛ-Сервис", лизингодатель АО Сбербанк Лизинг, водитель Кутлыев Р.Р.).

Факт и обстоятельства данного дорожно-транспортного происшествия подтверждаются: протоколом осмотра места дорожно-транспортного происшествия от 03 февраля 2020 года, таблицей фотоиллюстраций, схемой к протоколу осмотра места ДТП от 03 февраля 2020 года, актом N 143 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленным старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД Отдела МВД России по городу Нефтекамску капитаном полиции Фарраховым Д.Ф. 01 февраля 2020 года в 17 часов 41 минуту.

В результате проведения аукциона между администрацией городского округа г. Нефтекамск РБ (муниципальный заказчик) и ООО "Городская коммунальная служба" (подрядчик) 25 декабря 2017 года был заключен муниципальный контракт N 116/17 на выполнение работ по содержанию, благоустройству, ремонту территорий и объектов внешнего благоустройства городского округа город Нефтекамск в 2018-2020 гг.

Согласно п.1.2 муниципального контракта в объектам внешнего благоустройства относятся, в том числе, городские дороги, дорожные ограждающие устройства.

Стороны установили следующие календарные сроки выполнения работ: I этап: дата начала работ - 00.00 час. 1 января 2018 г., дата окончания работ: 24.00 час. 31декабря 2018 г., II этап: дата начала работ - 00.00 час. 1 января 2019 г., дата окончания работ: 24.00 час. 31 декабря 2019 г.; III этап: дата начала работ - 00.00 час. 1 января 2020 г., дата окончания работ: 24.00 час. 31 декабря 2020 г. (п. 1.3).

Подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий на объекте (за исключением ДТП, произошедших вследствие непреодолимой силы), в том числе из-за возникших дефектов по вине Подрядчика в период гарантийной эксплуатации (п.8.14).

Согласно Приложению N 1 ведомость автомобильных дорог включает позиции 21, 22: автомобильные дороги до границы г. Нефтекамск с Краснокамским районом, автодорогу Касево-Шушнур от автостанции "Южная" до границы территории городского округа г. Нефтекамск.

Согласно положениям Технического задания (приложение N 2 к муниципальному контракту от "___" декабря 2017 г. N 116/17) подрядчик обязался организовать работу снегоочистительной техники не позднее 5 часов утра по согласованию с отделом жизнеобеспечения и благоустройства администрации городского округа г. Нефтекамск. Во время буранов, снежных заносов, гололедицы дополнительно выделять технику, работу проводить до ликвидации последствий снегопада, включая выходные и праздничные дни.

В случае обнаружения провалов, просадок дорожного покрытия и отсутствия люков колодцев, немедленно принять меры к их устранению и поставить в известность заказчика, ГИБДД МО МВД России "Нефтекамский" в течение 1 часа.

01 февраля 2020 года сотрудниками ГИБДД проведены замеры параметров дорожного полотна в связи с произошедшим на данном участке дороги иным ДТП. На участке дороги с 87,1 км по 87,3 км выявлены несоответствия требованиям ГОСТ 50597-2017, а именно имелось возвышение обочины на 5,2 см, между проезжей частью и обочиной образована колейность глубиной 5 см, о чем составлен акт N 143 о выявленных недостатках. Составлено предписание со сроком устранения до 04 февраля 2020 года.

Начальником ОГИДД Отдела МВД России по г. Нефтекамску составлено предписание от 01 февраля 2020 года N 143, которым Администрации поручено в срок до 16-00 часов 04 февраля 2020 года на автодороге Нефтекамск -Дюртюли в местах возвышения обочины произвести очистку обочины от снега и наледи, с учетом уровня проезжей части, произвести профилирование обочины в целях устранения образовавшейся колейности. Предписание вручено Администрации 03 февраля 2020 года и 03 февраля 2020 года Администрацией по электронной почте для выполнения работ перенаправлено в ООО "ГКС". В направленном предписании установлен срок исполнения до 16-00 часов 04 февраля 2020 года. Также из материалов дела следует, что предписание исполнено 04 февраля 2020 года, то есть в установленный в предписании срок.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по г. Нефтекамску РБ от 02 марта 2020 года по административному делу N 5-98/2020 администрация городского округа г. Нефтекамск РБ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ за совершенное административное правонарушение, которое выразилось в следующем: 01 февраля 2020 года в 17 час. 41 мин. с 87,1 до 87,3 км. автодороги Дюртюли-Нефтекамск РБ Администрация городского округа город Нефтекамск не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, когда пользование таким участком дороги угрожает безопасности дорожного движения в связи с возвышением обочины от проезжей части дороги на 5 см, что не соответствует п.5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", в связи с образовавшейся колеей между проезжей частью дороги и обочиной глубиной 5 см, что не соответствует п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", чем нарушила п.13 Основных положений по допуску лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Администрации городского округа город Нефтекамск РБ назначено наказание в виде административного штрафа. Данное постановление Администрацией ГО г.Нефтекамск не обжаловалось и вступило в законную силу.

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно заключению ООО "Коллегия эксперт" N 21/126 эксперт пришел к следующим выводам:

1. Заявленные истцом повреждения автомобиля марки Хендай Элантра, госномер N..., указанные в акте осмотра N 101-ТС/2020 от 25.05.2020, составленном в рамках экспертного заключения ООО "Гарант-Оценка" N 101-ТС/2020 от 21.05.2020, соответствуют обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия 03.02.2020 на 87 км автодороги Дюртюли-Нефтекамск.

2. Определить скорость движения автомобиля Хендай Элантра госномер N... и автомобиля КАМАЗ 43118 гос.номер N..., в момент дорожно-транспортного происшествия 03.02.2020 не представляется возможным ввиду невосполнимости данных для их расчета.

3. В данной дорожно-транспортной ситуации возможность предотвратить столкновение заключалась для водителей автомобилей Хендай Элантра и КАМАЗ не в технической возможности, а в выполнении водителем автомобиля Хендай Элантра требований первого абзаца пункта 10.1 ПДД РФ (водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности, видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил).

4. Стоимость восстановительного ремонта автомобиля Хендай Элантра, гос.номер N..., поврежденного в результате ДТП от 03.02.2020, без учета эксплуатационного износа определена экспертом в размере 726 628,70 рублей, с учетом эксплуатационного износа - в размере 265 421,09 рубль.

Рыночная стоимость автомобиля на момент ДТП составила 213 200 рублей, стоимость годных остатков на момент ДТП, с исключением повреждений и работ по ним, не относящимся к ДТП 03.02.2020, экспертом определена в размере 47 792,24 рубля.

Судебная коллегия признает данное экспертное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК Российской Федерации, содержит подробное этапы и описание проведенного исследования и сделанные в результате него выводы, обоснование полученных результатов, заключение основано на собранной фактической информации, компетенция эксперта позволяет проводить такие экспертизы.

Согласно акту о приемке выполненных работ и затрат (содержание городских дорог) за период с 21 января 2020 года по 20 февраля 2020 года, подписанный ООО "ГКС" и начальником отдела жизнеобеспечения и благоустройства городского округа г. Нефтекамск 20 февраля 2020 года в рамках исполнения муниципального контракта от 25 декабря 2017 года N 116/17, а также справка о стоимости выполненных работ и затрат от 20 февраля 2020 года за отчетный период с 21 января 2020 года по 20 февраля 2020 года на сумму 8 611 314,85 руб. в рамках договора от 25 декабря 2017 года N 116/17.

Суд первой инстанции, принимая во внимание исполнение муниципального контракта от 25 декабря 2017 года N 116/17, заключенного между администрацией городского округа г. Нефтекамск РБ (муниципальный заказчик) и ООО "ГКС" (подрядчик") со стороны подрядчика в период времени с 21 января 2020 года по 20 февраля 2020 года, что подтверждается фактом принятия муниципальным заказчиком у подрядчика выполненных работ без оговорок и замечаний, пришёл к верному выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является администрация городского округа г. Нефтекамск РБ

Определяя размер ущерба, подлежащего взысканию с Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ в пользу истца суд первой инстанции исходил из разницы между рыночной стоимостью автомобиля на момент ДТП в размере 213 200 рублей, и стоимостью годных остатков на момент ДТП, в размере 47 792,24 рубля (213 200- 47792,24) = 165 407,76 рублей.

Суд апелляционной инстанции полагает указанный расчёт верным. Сторонами расчёт не оспорен.

Однако судебная коллегия полагает, что в и действиях водителя Галиевой Л.Х. имеются нарушения п. 10.1 Правил дорожного движения, в соответствии с которым водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Из приведенных норм Правил следует, что при выборе скорости движения, водитель должен учитывать не только установленные ограничения скорости, но и интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. При этом выбранная скорость движения должна обеспечивать водителю возможность остановки транспортного средства при возникновении опасности.

На основании изложенного, судебная коллегия также усматривает вину в действиях самого водителя Галиевой Л.Х., поскольку при наличии колейности на проезжей части, она должна была принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства. Водитель чтобы избежать столкновение никаких мер не предприняла, столкновения избежать не удалось, т.е. она не обеспечила возможность постоянного контроля за движением автомобиля и безопасностью участников дорожного движения, в результате чего он не смогла предотвратить ДТП, то есть нарушила п. 10.1 Правил дорожного движения.

Основанием возникновения обязательства вследствие причинения вреда является наличие следующих условий: факта причинения вреда неправомерными действиями, наличие вины причинителя вреда, при этом обязанность доказывания факта причинения вреда, наступления последствий вследствие неправомерных действий причинителя вреда возложена на потерпевшего, а обязанность доказывания отсутствия вины возложена на лицо, причинившее вред.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает установить вину Галиевой Л.Х. в произошедшем ДТП в размере 30 %, а вину Администрации ГО г.Нефтекамск - 70 %.