Дата принятия: 17 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12493/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2020 года Дело N 33-12493/2020
г. Самара
17 ноября 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи - Евдокименко А.А.,
судей - Черкуновой Л.В., Шабаевой Е.И.,
при секретаре - Зенкевиче В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) на решение Сызранского городского суда Самарской области от 04 августа 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Зотовой Н.В. удовлетворить.
Решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) N от 26.03.2020 года и N от 13.05.2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить Зотовой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с 12.10.2019 года".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия
установила:
Зотова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об отмене решения, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований Зотова Н.В. указала, что 11 апреля 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности более 30 лет.
11 июля 2019 года в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия страхового стажа, поскольку период работы с 20 марта 1989 г. по 18 октября 1994 г. не исчисляется из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.
03 февраля 2020 года решением Сызранского городского суда Самарской области вышеуказанный период работы включен в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, в связи с чем требуемый для назначения стаж по состоянию на 11 апреля 2019 года имелся.
При повторном обращении 15 марта 2020 г. ответчик решением N от 26 марта 2020 г. вновь отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости на том основании, что решение Сызранского городского суда от 03 февраля 2020 года вступило в законную силу 11 марта 2020 года, следовательно, согласно п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, право на назначение страховой пенсии по старости возникает не ранее, чем 11 сентября 2020 года.
Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области N от 13 мая 2020 года указано, что решение суда от 3 февраля 2020 г. N вступило в законную силу 11 марта 2020 г., соответственно право на назначение страховой пенсии по старости возникнет не ранее, чем 11 сентября 2021 г. Право на установление заявителю страховой пенсии по старости с 15 марта 2020 г. отсутствует.
С решениями пенсионного органа Зотова Н.В. не согласна, поскольку по смыслу ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении N 7 к Закону N 400-ФЗ. Граждане, у которых право на досрочную пенсию по старости возникает в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением N 7 к Закону N 400-ФЗ.
Зотова Н.В. полает, что право на страховую пенсию по старости у нее возникло в 2019 г., следовательно, срок назначения страховой пенсии по старости наступает через 6 месяцев со дня возникновения права, а именно с 12 октября 2019 г.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Зотова Н.В. просила отменить решения ГУ - УПФ РФ г. Сызрани (межрайонное) от 26 марта 2020 года N, от 13 мая 2020 года N, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12 октября 2019 г.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое просит отменить ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное), ссылаясь на то, что в соответствии с новым действующим законодательством право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. На дату первоначального обращения истца за назначением пенсии 11 апреля 2019 г., с учетом спорных периодов работы, включенных на основании решения Сызранского городского суда Самарской области от 3 февраля 2020 г., требуемый специальный стаж у истца имелся. Суд обязал назначить истцу пенсию с 12 октября 2019 г., но с этой даты обращение за назначением страховой пенсии по старости отсутствует. Зотова Н.В. обратилась за назначением пенсии 15 марта 2020 г.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ - УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) - Гилязова А.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Истец Зотова Н.В. не явилась, извещена.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
С 01 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ для лиц, которые в 2019 году приобретут необходимый стаж для назначения пенсии, в соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 12 месяцев.
Вместе с тем, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и. выплаты пенсий" определено, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения, пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из анализа вышеприведенного пенсионного законодательства следует, что граждане, которые выработают требуемый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в 2019 году, могут реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ, т.е. на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ.
Согласно трудовой книжке, Зотова Н.В. с 20 марта 1989 года работает медицинской сестрой.
11 апреля 2019 года Зотова Н.В. обратилась в ГУ - УПФР г. Сызрани самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением ГУ - УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от 11 июля 2019 года N Зотовой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Решением Сызранского городского суда Самарской области от 03 февраля 2020 года исковые требования Зотовой Н.В. к ГУ - УПФР в г.о. Сызрани Самарской области удовлетворены, в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, включен период работы с 20 марта 1989 г. по 18 октября 1994 г. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении <данные изъяты>.
15 марта 2020 года Зотова Н.В. вновь обратилась в ГУ - УПФР г. Сызрани Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - УПФР г. Сызрани Самарской области от 26 марта 2020 г. N Зотовой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ввиду отсутствия права. Указано, что право на назначение страховой пенсии по старости у заявителя возникает не ранее, чем с 11 сентября 2020 года.
13 мая 2020 года ответчиком вынесено новое решение N, которым Зотовой Н.В. также отказано в назначении с 15 марта 2020 г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, в виду отсутствия права. Разъяснено, что право на установление заявителю страховой пенсии по старости возникает не ранее, чем 11 сентября 2021г.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Зотовой Н.В., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на 11 апреля 2019 года, то есть на дату первоначального обращения Зотовой Н.В. в ГУ - УПФР в г. Сызрани Самаркой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с учетом включенных на основании решения Сызранского городского суда Самарской области от 03 февраля 2020г. спорных периодов работы, специальный стаж истца составлял более 30 лет, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии, с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ, возникло у истца 12 октября 2019 года, с указанной даты пенсия и подлежит назначению.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на требованиях закона.
Доводы апелляционной жалобы о том, что с учетом включенного судом стажа право на назначение досрочной страховой пенсии у истца не наступает, основаны на неправильном толковании норм действующего Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Доводы о том, что истец с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 12 октября 2019 г. не обращалась, основанием к отмене решения суда не являются, поскольку обращение имело место 11 апреля 2019 г., на указанную дату требуемый стаж Зотовой Н.В. был выработан, следовательно, право на назначение ей пенсии возникло с 12 октября 2020 г. Закон не устанавливает обязанности при таких обстоятельствах обращаться в пенсионный орган с повторным заявлением. Заявительный порядок обращения за пенсией истцом соблюден, пенсия назначена не ранее даты возникновения права.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 04 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
