Дата принятия: 28 апреля 2020г.
Номер документа: 33-1249/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2020 года Дело N 33-1249/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,
судей Костицыной О.М., Маркина В.А.,
при секретаре Жёлтиковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 28 апреля 2020 года дело по апелляционной жалобе Сушинцева Владимира Александровича на решение Малмыжского районного суда Кировской области от 20 января 2020 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Сушинцева Владимира Александровича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) о возложении обязанности включить период работы с20.05.1998 по 08.08.2007 вАссоциации научно-производственных систем, предприятий и хозяйств "Аэлита" в должности научного организатора НПС "Клевер" в стаж работы, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отказать.
Заслушав доклад судьи Костицыной О.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сушинцев В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в Вятскополянском районе, пенсионный орган) об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа N от 02.07.2019 ему отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. В специальный стаж не включен период его работы в Ассоциации научно-производственных систем, предприятий и хозяйств области "Аэлита" (далее по тексту - Ассоциация "Аэлита") в должности научного организатора научно-производственной системы "Клевер" (далее по тексту - НПС "Клевер") с 20.05.1998 по 08.08.2007. Полагал, что спорный период работы подлежит включению в указанный стаж, поскольку фактически он выполнял функции агронома, связанные с производством сельскохозяйственных культур и кормопроизводством многолетних трав, относился к категории специалистов сельского хозяйства. Просил признать решение УПФР в Вятскополянском районе Кировской области от 02.07.2019 N незаконным и обязать пенсионный орган включить в стаж работы в сельском хозяйстве период его работы с 20.05.1998 по 08.08.2007 в Ассоциации "Аэлита" в должности научного организатора НПС "Клевер" для определения права на перерасчет размера страховой пенсии по старости с01.01.2019 на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Малмыжским районным судом г. Кирова 20.01.2020 постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе Сушинцев В.А. просит решение суда отменить, как незаконное, и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, указывает, что его функции в качестве научного организатора НПС "Клевер" тождественны функциям агрономов любого сельхозпредприятия (колхоза, совхоза), что подтверждается его должностной инструкцией, показаниями свидетелей, другими доказательствами по делу, в связи с чем не имеет значение, что наименование должности "научный организатор" не предусмотрено Списком N 1440 от 29.11.2018. Также не согласен с выводом суда, что Ассоциация "Аэлита" и НПС "Клевер" непосредственно не занимались производством сельхозкультур, а оказывали определенные услуги в области растениеводства.
Начальником УПФР в Вятскополянском районе Кировской области Губановым И.В. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на законность и обоснованность решения суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Сушинцев В.А., представитель УПФР в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) не явились, о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещены, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили письменные заявления. На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения по правилам абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральнымзакономот 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотреннойчастями 1и2 статьи 16настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, рыбоводство), в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, а также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности периоды работы (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), выполняемой на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года.
В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до <дата>, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением УПФР в Вятскополянском районе Кировской области от 02.07.2019 N Сушинцеву В.А. отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной часттю 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 лет) с 01.01.2019.
В специальный стаж не включен период работы истца с 20.05.1998 по 08.08.2007 в должности научного организатора НПС "Клевер" в Ассоциации "Аэлита", в связи с тем, что основным видом деятельности данной организации не является ведение сельского хозяйства, в том числе производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, а также в Списке профессий, должностей специальностей отсутствует должность научного организатора. Стаж работы в сельском хозяйстве Сушинцева В.А. составляет 23 года 05 месяцев 28 дней (л.д.9).
Из записей в трудовой книжке следует, что 20.05.1998 Сушинцев В.А. был принят на работу в Ассоциацию научно-производственных систем, предприятий и хозяйств области "Аэлита" в качестве научного организатора НПС "Клевер" по Малмыжскому району, 08.08.2007 уволен по собственному желанию.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.08.2019, содержащей сведения о юридическом лице, Ассоциация научно-производственных систем, предприятий, хозяйств "Аэлита" создана 10.04.1992, основным видом экономической деятельности (ОКВЭД) является предоставление услуг в области растениеводства (л.д. 30-35).
Согласно Уставу Ассоциации "Аэлита", утвержденному общим собранием участников Ассоциации 28.02.1992, организация создается при НПО "Луч" и является государственной организацией, объединяющей на добровольной основе научно-производственные системы, коллективные и фермерские хозяйства, кооперативы, предприятия, банковские учреждения, другие организации в целях ускорения освоения в сельскохозяйственном производстве достижений научно-технического прогресса и передового опыта, содействия в организации научно - методического, ресурсного и информационного обеспечения участников Ассоциации, регулирования их партнерских отношений, кооперирования в условиях рынка, налаживания научно - технического сотрудничества с зарубежными странами. В разделе 5 "Направление деятельности" указано, что Ассоциация, в числе других направлений, осуществляет производство и переработку сельскохозяйственной продукции, утилизацию отходов (пункт 5.12); производство и реализацию семян сельскохозяйственных культур (пункт 5.15); в общем объеме деятельности ассоциации не менее 50% занимает производство семян и другой сельскохозяйственной продукции (пункт 5.22) (л.д.13-26).
Как следует из договоров об участии в научно-производственной системе "Клевер" от 24.10.2002 N 831, от 15.01.2004 NN 874, 960, заключенных Ассоциацией "Аэлита" с сельскохозяйственными предприятиями Малмыжского района, Ассоциация "Аэлита" обязалась разработать применительно к конкретным условиям хозяйства и внедрить научно обоснованную технологию производства семян клевера; реализовать семена данному хозяйству; осуществлять контроль за своевременным выполнением "Хозяйством" рекомендаций и технологических операций по семеноводству клевера (л.д. 37, 38, 39).
Согласно должностной инструкции научного организатора специалиста сельского хозяйства (агронома, зоотехника), утвержденной председателем Ассоциации "Аэлита" 15.05.1992, в функциональные обязанности научного организатора входит: осуществление разработки рабочих планов по проведению работ отрасли растениеводства по развитию и внедрению травосеяния в районе; заключение договоров с сельхозпредприятиями об участии в НПС "Аэлита" с целью увеличения объемов и повышения экономической эффективности растениеводства на основании внедрения интенсивных технологий, использования достижений науки и передового опыта; обеспечение совместно с руководителями и специалистами сельхозпредприятий выполнения мероприятий по повышению урожайности сельскохозяйственных культур на основе повышения культуры земледелия, ведения научно-обоснованных севооборотов; организация работы по семеноводству многолетних трав; осуществление вместе с агрономами хозяйств контроля по охране посевов от вредителей и болезней сельскохозяйственных культур и др. (л.д.27-29).
Из справки, выданной председателем Ассоциации НПС "Аэлита" <дата>, следует, что 20.05.1998 Сушинцев В.А. был принят на должность научного организатора НПС "Клевер" по Малмыжскому району и выполнял функции агронома Малмыжского района, связанные с производством сельскохозяйственных культур и кормопроизводством многолетних трав. Основания выдачи указанной справки не указаны (л.д. 36).
Проанализировав указанные документы, заслушав показания свидетелей ФИО5, ФИО6, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж работы Сушинцева В.А. в сельском хозяйстве оспариваемого ответчиком периода, поскольку непосредственно растениеводством, т.е. производством сельскохозяйственных культур, включающим формы органического сельского хозяйства, послеуборочной обработкой сельскохозяйственной продукции, заготовкой, хранением, мелиорацией Ассоциация "Аэлита" не занималась, наименование должности, которую занимал в указанный период истец, соответствующим разделом Списка прямо не предусмотрено, в связи с чем у истца отсутствует право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии права истца на включение в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы истца в качестве научного организатора НПС "Клевер" в Ассоциации "Аэлита", и соответственно, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены оспариваемого судебного акта, поскольку объективных доказательств тому, что работа в вышеуказанной должности соответствовала работе в области растениеводства, а занимаемая должность предусмотрена соответствующим Списком, не представлено
Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.
Перечень "Наименование работ, производств сельского хозяйства" в разделе 1 "Растениеводство" данного Списка предусматривает производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочную обработку сельскохозяйственной продукции, заготовку, хранение, мелиорацию.
Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.
Рассматривая положения Списка и ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозаменяемости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделением растениеводческого и животноводческого направления), относятся организации созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.
Установив, что фактически основным видом деятельности Ассоциации "Аэлита" являлось предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственной продукции (то есть вспомогательная деятельность по отношению к сельскому хозяйству), суд первой инстанции сделал правильный вывод, что эта деятельность не тождественна растениеводству, то есть производству сельскохозяйственных культур.
Кроме того, как правильно указал суд, наименование должности, которую занимал в период работы с 20.05.1998 по 08.08.2007 истец - научный организатор - Списком N 1440 от 29.11.2018 не предусмотрено.
В разделе 1 "Растениеводство" указанного Списка поименованы агрономы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом которой не является сельское хозяйство).
Оснований для установления тождества выполняемой истцом работы с работой, дающей право на повышенную фиксированную выплату, в рассматриваемом случае не имеется, поскольку функциональные обязанности истца не свидетельствуют о его непосредственной занятости на работах в полевых условиях.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, Сушенцовым В.А. надлежащих доказательств того, что в спорный период он фактически осуществлял работу по должности, предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", не представлено.
Аргументы автора жалобы о том, что допрошенные свидетели подтвердили факт выполнения им в спорный период обязанностей агронома, обоснованно не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку свидетельские показания не подтверждают в достаточной мере тождество работ научного организатора и агронома, и не позволяют установить, что фактически выполняемая истцом работа была иная, чем научный организатор. Достоверными письменными документами занятость истца в профессиях и производствах сельского хозяйства не подтверждается.
При таких обстоятельствах, поскольку на основании представленных доказательств суд первой инстанции установил, что необходимого для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве у Сушинцева В.А. не имеется, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, вопреки доводам апелляционной жалобы, у истца отсутствует.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло отражение в мотивировочной части решения, спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем оснований к отмене постановленного решения не имеется.
Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Малмыжского районного суда Кировской области от 20 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
