Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33-1249/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33-1249/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудряшовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Красиковой Т. А. на решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 02 декабря 2019 года с учетом определения суда об исправлении описки от 30 декабря 2019 года и дополнительного решения суда от 14 января 2020 года, которым исковые требования Красиковой Т. А. удовлетворены частично.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж Красиковой Т. А. периоды индивидуальной предпринимательской деятельности с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года, с 01 сентября 1999 года по 29 февраля 2000 года, с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 01 января 2001 года по 31 мая 2001 года и с 01 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года и произвести перерасчет размера страховой пенсии со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу Красиковой Т. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату юридических услуг в размере 2 000 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия
установила:
20 мая 2012 года Красиковой Т.А. установлена страховая пенсия по старости.
При расчете размера пенсии Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Вытегорском районе, пенсионный орган) в страховой стаж Красиковой Т.А. не включены периоды индивидуальной трудовой деятельности с 18 августа 1998 года по 31 июля 1999 года, с 01 сентября 1999 года по 29 февраля 2000 года, с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 01 января 2001 года по 31 мая 2001 года и с 01 октября 2001 года по 31 декабря 2004 года в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату единого налога на вмененный доход (ЕНВД) за период до 2002 года и в связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2002-2004 годы.
По заявлениям Красиковой Т.А. пенсионным органом был произведён перерасчёт пенсии по наиболее выгодному для неё варианту, из расчёта исключены периоды отпуска по уходу за ребенком с 01 октября 1980 года по 01 марта 1981 года, с 01 марта 1984 года по 01 июля 1984 года.
Полагая свои права нарушенными, Красикова Т.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Вытегорском районе, в котором с учётом уточнения исковых требований просила возложить на пенсионный орган обязанность включить в её страховой стаж указанные выше периоды осуществления предпринимательской деятельности, отпуска по уходу за ребенком, произвести перерасчёт размера её страховой пенсии по наиболее выгодному варианту со дня назначения, то есть с 20 мая 2012 года с учетом компенсаций, а также взыскать расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 1 500 рублей и на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.
В обоснование иска указала, что в период индивидуальной предпринимательской деятельности она платила ЕНВД, отсутствие задолженности по данному налогу и по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации подтверждается справками налогового органа от 15 октября 2019 года и от 30 июня 2019 года, а также справками пенсионного органа от 01 сентября 2008 года. Полагала, что периоды индивидуальной предпринимательской деятельности до 01 января 2002 года подлежат включению в страховой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов.
В судебном заседании Красикова Т.А. и её представитель по устному ходатайству Титова А.В. поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить. Истец дополнительно пояснила, что отсутствие задолженности по страховым взносам за 2002-2004 годы подтверждается справкой ответчика от 01 сентября 2008 года, квитанции об уплате страховых взносов не сохранились, о наличии указанной задолженности она не знала, требования и уведомление о добровольной уплате страховых взносов от 22 марта 2006 года N 47 не получила в связи с изменением места жительства. Справку налогового органа от 30 мая 2019 года об отсутствии задолженности по ЕНВД за 1998-2004 годы представила ответчику сразу после её получения. Считает, что на дату назначения пенсии ответчик обязан был включить периоды индивидуальной предпринимательской деятельности в страховой стаж независимо от наличия сведений об уплате ЕНДВ за период до 01 января 2002 года. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком просила включить в страховой стаж в случае, если это не приведет к уменьшению размера её пенсии.
Представитель УПФР в Вытегорском районе по доверенности Данилова Т.А. иск не признала по доводам, указанным в возражениях на иск. Дополнительно указала, что справка ответчика от 01 сентября 2008 года выдана безосновательно. За 2002-2004 годы Красиковой Т.А. не уплачены страховые взносы в пенсионный фонд, документы, подтверждающие уплату ЕНВД за спорные периоды до 01 января 2002 года, отсутствуют, в связи с чем ей было правомерно отказано во включении спорных периодов в страховой стаж. Расчет размера пенсии произведен по наиболее выгодному варранту, в случае включения в указанный расчёт периодов нахождения Красиковой Т.А. в отпуске по уходу за детьми, размер её пенсии уменьшится. Просила уменьшить размер взыскиваемых расходов на оплату юридических услуг.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Красикова Т.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять по делу новый судебный акт об их удовлетворении. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом необоснованно не включен в страховой стаж период с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года без указания причин. Также выражает несогласие с выводом суда об отсутствии оснований для зачета в страховой стаж периода с 01 января 2002 года по 31 декабря 2004 года, поскольку ею были представлены соответствующие справки налогового и пенсионного органа об отсутствии задолженностей по уплате налогов и обязательных взносов. Также не согласна с отказом во включении периодов отпусков по уходу за ребенком, поскольку отсутствие в материалах дела расчетов не позволяет ей проверить позицию ответчика. Полагает, что перерасчет размера страховой пенсии с учетом включенных судом периодов должен быть произведен с 20 мая 2012 года, то есть с даты обращения за назначением страховой пенсии, поскольку ответчик располагал информацией и дате начала и окончания ее предпринимательской деятельности. Также податель жалобы не согласен с размером взысканных расходов по оплате юридических услуг.
В возражениях на жалобу УПФР в Вытегорском районе просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, не находит оснований для его отмены.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", далее - Закон N 400-ФЗ).
Статьей 11 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, в части 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ указано, что при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Закона N 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - это застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу пункта 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учёта.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (пункт 6).
Аналогичные положения предусмотрены пунктами 2, 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1, согласно которым граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью или нанимающие по договору для своего обслуживания отдельных лиц, регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных Пенсионного фонда России в районах и городах.
Лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.
При этом, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).
Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со справкой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Вологодской области от 15 октября 2019 года задолженность Красиковой Т.А. по налогу на доходы физических лиц за период с 18 августа 1998 года по 01 января 1999 года и задолженность по налоговым платежам за период с 1999 года по 2004 год, в том числе и по ЕНВД, отсутствует.
Согласно справке Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Вологодской области от 30 мая 2019 года (л.д. 8) за 1999-2004 годы декларации о доходах не представлялись ввиду того, что в указанный период Красиковой Т.А. применялась система налогообложения в виде ЕНВД, задолженность по указанному виду налога отсутствует.
При таких обстоятельствах, суд правомерно пришёл к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж периодов индивидуальной трудовой деятельности Красиковой Т.А. с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года, с 01 сентября 1999 года по 29 февраля 2000 года, с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 01 января 2001 года по 31 мая 2001 года и с 01 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 5 пункта 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года N 18-П, с индивидуальных предпринимателей страховые взносы в размере 20,6 процента заработка (дохода) за период с 25 августа по 31 декабря 1998 года не должны взиматься. Вся сумма взысканных или уплаченных добровольно за этот период страховых взносов подлежит зачёту в счёт будущих платежей, независимо от того, исходя из какого тарифа они начислялись.
Таким образом, индивидуальные предприниматели в период с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года были освобождены от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, суд пришёл к правильному выводу о том, что период предпринимательской деятельности с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 23 декабря 1999 года N 18-П, подлежит включению в страховой стаж.
Вопреки доводам жалобы период осуществления истцом индивидуальной предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 31 июля 1999 года включен в страховой стаж дополнительным решением Вытегорского районного суда Вологодской области от 14 января 2020 года.
Отказывая во включении в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности истца с 01 января 2002 года по 31 декабря 2004 годы, суд обоснованно исходил из того, при определении размера страховой пенсии учитывается общий трудовой стаж и заработок за работу до 01 января 2002 года, страховые взносы, перечисленные работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01 января 2002 года.
В соответствии с нормами Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года) страхователи, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (в том числе индивидуальные предприниматели), за период до 01 января 2012 года обязаны были представлять в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета на себя. При этом, прием сведений индивидуального (персонифицированного) учета от физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в пенсионный фонд, за периоды до 01 января 2002 года возможен только при условии полного расчета с пенсионным фондом по страховым взносам, начисленным за соответствующий период (то есть, при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд в полном объеме исходя из полученного этим лицом дохода по данным налогового органа).
С 01 января 2002 года, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", регистрация страхователей является обязательной, сведения о страховом стаже и страховых взносах отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Таким образом, период осуществления предпринимательской деятельности до 01 января 2002 года учитывается в трудовой стаж на основании справки, подтверждающей уплату страховых взносов в пенсионный фонд, после 01 января 2002 года - по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
Поскольку отсутствие уплаты страховых взносов за период с 2002 по 2004 годы подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, уведомлением о добровольной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 22 марта 2006 года N 47, в соответствии с которым за указанный период за Красиковой Т.А. числится недоимка по страховой части в размере 3 600 рублей и накопительной части в размере 1 800 рублей, вывод суда об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периода предпринимательской деятельности с 2002 по 2004 годы является правильным.
Согласно представленной в суд апелляционной инстанции информации УПФР в Вытегорском районе справка от 01 сентября 2008 года N 04-79/3627 об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов в пенсионный фонд выдана Красиковой Т.А. ошибочно.
При обращении Красиковой Т.А. с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии 04 мая 2012 года она просила учесть заработную плату за 5 лет как за полные годы, стаж учесть по сведениям персонифицированного учета.
В соответствии со статьей 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.
При назначении истцу пенсии, пенсионным органом учтен трудовой стаж на 31 декабря 2001 года, который составил 23 года 05 месяцев 02 дня и среднемесячная заработная плата за период с 01 октября 1975 года по 0 сентября 1980 года по представленным истцом справкам. Размер пенсии составил на 20 мая 2012 года 4 855 рублей 37 копеек.
11 апреля 2013 года Красикова Т.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по справке о заработной плате за период с января 1980 года по декабрь 1987 года, представив свидетельства о рождении детей.
В период с 01 октября 1980 года по 01 марта 1981 года, с 01 марта 1984 года по 01 июля 1984 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, следовательно, заработка не имела. Период отпуска по уходу за ребенком исключен из подсчета стажа и заработной платы, размер пенсии с 01 мая 2013 года составил 6 442 рубля 94 копейки.
31 августа 2017 года истец вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии. Ответчиком произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 01 сентября 2017 года с учетом возмещения за нестраховые периоды (уход за двумя детьми), размер пенсии составил 8 891 рубль 82 копейки.
Вопреки доводам жалобы, периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком учтены при определении размера пенсии, эти периоды исключены из подсчета заработной платы, так как во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком Красикова Т.А. заработка не имела, что является для истца более выгодным вариантом.
При этом судебная коллегия отмечает, что с учетом включенных судом периодов индивидуальной предпринимательской деятельности истец не лишена права вновь обратиться в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом пребывания ее в отпуске по уходу за ребенком для определения более выгодного варианта размера пенсии.
В силу пункта 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 февраля 2002 года N 16 (документ утратил силу с 01 января 2015 года) к заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется.
Пункты 2 и 6 действующего в настоящее время Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н также предусматривают представление заявителем в пенсионный орган документов подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Поскольку из материалов гражданского дела и выплатного дела Красиковой Т.А. усматривается, что справку из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Вологодской области от 30 мая 2019 года N 01-08/03-01/04169 истец представила только в суд первой инстанции, а пенсионный орган не располагал сведениями, указанными в справке налогового органа, вывод суда о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии со дня вступления решения суда в законную силу, является правильным.
Разрешая требование о взыскании судебных расходов за услуги представителя, суд обоснованно руководствовался статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и, приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, объем и характер оказанной юридической помощи, сложность и категорию настоящего дела, требования разумности, обоснованно взыскал с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 2 000 рублей.
Оснований для увеличения присужденной судом суммы не усматривается.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 02 декабря 2019 года с учетом определения суда об исправлении описки от 30 декабря 2019 года и дополнительного решения суда от 14 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Красиковой Т. А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
