Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 08 апреля 2019 года №33-1249/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 апреля 2019 года Дело N 33-1249/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего - судьи Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,
при участии секретаря - Снимщиковой А.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (Межрайонное) на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 29 января 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Гронцевой Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) о взыскании компенсации расходов связанных с переездом и провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям удовлетворить частично.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) в пользу Гронцевой Е.В. расходы, связанные с переездом и провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере 180 000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., выслушав представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (Межрайонное) - Новикову Н.В. (по доверенности), поддержавшей доводы жалобы, полагавшей решение подлежащим отмене, представителя Гронцевой Е.В. - Коваль А.Н. (по доверенности), возражавшего против доводов жалобы, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истица Гронцева Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику и просила взыскать с последнего в ее пользу затраты понесенные в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 193 238 руб., из которых 13 238 руб. - стоимость израсходованного топлива и оплата проезда по платной дороге, 180 000 руб. - связанных с провозом багажа. В обоснование заявленных требований истица указала, что 28.08.2018 г. она обратилась в отдел ПФ РФ в Гагаринском районе г. Севастополя с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, которое зарегистрировано 28.08.2018 г. под N. Однако, решением ответчика от 10.09.2018 г. в его удовлетворении ей было отказано. Истица полагает решение ответчика незаконным, в связи с чем обратилась в суд с данным иском за защитой своего нарушенного права.
Суд постановилуказанное выше решение.
Не согласившись с решением, государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (Межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит решение в части отменить. В обоснование доводов жалобы указано, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к выводам не соответствующим обстоятельствам дела и допустил нарушения норм материального права.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Согласно ст. 4 вышеуказанного закона РФ компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 ст. 35 вышеуказанного закона, устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.
Подпунктом "б" п. 3 названных Правил установлено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
В силу п. 4 вышеуказанных Правил, при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.
Подпунктом "ж" п.10 Правил определено, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).
В соответствии с п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.
Как установлено судом первой инстанции, истица с 05.06.2017 г. является получателем пенсии по старости. До 18.05.2018 г. она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, а с 18.05.2018 г. зарегистрирована в <адрес> с 28.08.2018 г. состоит на учете как получатель страховой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное).
28 августа 2018 года Гронцева Е.В. обратилась в органы Пенсионного фонда г. Севастополя и просила компенсировать ей расходы, понесенные в связи с переездом из <адрес> на постоянное место жительство в <адрес>, представив подтверждающие документы.
Решением ответчика от 10.09.2018 N 119050/18 истице было отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на основании подпункта "а" п. 15 Правил - "Несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ 11.12.2014 N 1351. Проезд пенсионера произведен не на личном автомобильном транспорте.
Разрешая возникший между сторонами спор и принимая решение о взыскании с ответчика в пользу истицы расходов, связанных с переездом и провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в размере 180 000 руб., суд первой инстанции правильно руководствовался положениями вышеуказанных Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", и исходил из установленных обстоятельств того, что истица является получателем пенсии по старости, реально осуществила переезд из района Крайнего Севера, понесла фактические затраты по провозу багажа при переезде к новому постоянному месту жительства, которые подтверждены документально и пришел к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа в удовлетворении ее требования, поскольку законодателем истице предоставлено право на получение такой компенсации.
Судом также указано, что каких-либо расходов, которые бы не соотносились с оказанием услуг по провозу багажа в расчет компенсации не включено. Возражений по заявленной к взысканию сумме ответчиком представлено не было.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции считает возможным согласиться, поскольку они основаны на правильном применении приведенных норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая правовая оценка.
Оспаривая решение, апеллянт ссылался на то, что истицей не был доказан факт осуществления переезда и несения расходов по переезду посредством установленного законодателем вида транспорта. При этом, апеллянт указывал, что арендованный истицей автомобиль не является ее личным автомобильным транспортом, в связи с чем договор аренды такого транспорта не является надлежащим и допустимым доказательством переезда пенсионера, следовательно оснований для компенсации расходов, связанных с провозом багажа, не имелось.
Проверяя и оценивая указанные доводы жалобы, судебная коллегия находит их несостоятельными и отмену решения не влекущими.
Разрешая дело, суд проанализировал представленные доказательства, подтверждающие наличие права истицы на получение заявленной компенсации, и пришел к выводу о том, что материалами дела доказан факт ее переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства в <адрес>, а также факт провоза багажа и факт понесенных при этом расходов. При этом, суд обосновано принял во внимание обстоятельства того, что Октябрьской железной дорогой истице было отказано в согласовании перевозки ее груза в контейнерах РЖД в связи с отсутствием технической и технологической возможности и отсутствием подвижного состава по направлению Мурманск-Севастополь. В связи с чем, является обоснованным избранный истицей способ перевозки ее багажа к новому постоянному месту ее жительства, а поскольку расходы, связанные с провозом ее багажа, подтверждены надлежащими доказательствами, то их возмещение, что гарантировано законодателем, должно состояться.
При таких обстоятельствах, следует признать, что состоявшееся по делу решение направлено на защиту прав и интересов истицы, постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 29 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (Межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Ж.В. Григорова
Судьи: Е.В. Козуб
А.С. Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка