Дата принятия: 19 марта 2019г.
Номер документа: 33-1249/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2019 года Дело N 33-1249/2019
гор. Брянск 19 марта 2019г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Маклашова В.И.
судей областного суда Горбачевской Ю.В., Фроловой И.М.
при секретаре Красноженюк Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе представителя ответчика Брянской городской администрации Березовской Н.И. на определение Бежицкого районного суда гор. Брянска от 29 января 2019г. об отказе в удовлетворении заявления представителя Брянской городской администрации Березовской Н.И. о принятии дополнительного решения по гражданскому делу по иску заместителя прокурора Бежицкого района г.Брянска в защите интересов несовершеннолетнего Т.Ф.Е. к Бежицкой районной администрации г.Брянска, Брянской городской администрации о признании незаконным и отмене распоряжения об исключении из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, восстановлении в списке, предоставлении вне очереди жилого помещения.
Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Решением Бежицкого районного суда гор. Брянска от 11 декабря 2018г. были удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Бежицкого района гор. Брянска в защиту интересов несовершеннолетнего Т.Ф.Е. Суд признал незаконным и отменил распоряжение Бежицкой районной администрации г.Брянска N 323-р от 24.09.2018г. об исключении Т.Ф.Е. из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Обязал Бежицкую районную администрацию г. Брянска восстановить Т.Ф.Е. в списках граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Обязал Брянскую городскую администрацию предоставить Т.Ф.Е., с составом семьи один человек, вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления в черте муниципального образования "город Брянск".
Представитель Брянской городской администрации обратилась в суд с заявлением о вынесении по делу дополнительного решения, в котором просит суд дополнить решение суда, указав о предоставлении жилого помещения Т.Ф.Е. вне очереди за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации- Брянская область. В обоснование заявления ссылалась на то, что у Брянской городской администрации отсутствует финансирование для реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма граждан, к категории которых относится Т.Ф.Е. Предусмотренные Федеральным законом N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ. Исходя из подп.24 ч.2 ст. 26.3 ФЗ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта РФ, относится решение вопросов, в т.ч. социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Определением Бежицкого районного суда гор. Брянска от 29 января 2019г. в удовлетворении заявления представителя Брянской городской администрации Березовской Н.И. отказано.
В частной жалобе представитель Брянской городской администрации Березовская Н.И. просит определение суда отменить, поскольку считает его незаконным. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в Брянской области отсутствуют нормативные правовые акты, определяющие порядок финансирования из средств областного бюджета мероприятий по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, поэтому предоставление жилых помещений должно производиться за счет средств бюджета субъекта РФ. Полагает, что отказ в принятии по делу дополнительного решения повлечет препятствия в исполнении решения суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального срока Российской Федерации частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит основания для ее удовлетворения.
В соответствии с ч.1 ст.201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если: по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик; судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
Таким образом, данная норма содержит исчерпывающий перечень оснований для принятия дополнительного решения.
Поэтому суд не вправе выйти за пределы требований ст. 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а может исходить лишь из обстоятельств, рассмотренных в судебном заседании, восполнив недостатки решения.
Как следует из материалов дела, решением Бежицкого районного суда гор. Брянска от 11 декабря 2018г. были удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Бежицкого района гор. Брянска в защиту интересов несовершеннолетнего Т.Ф.Е. Суд признал незаконным и отменил распоряжение Бежицкой районной администрации г. Брянска N 323-р от 24.09.2018г. об исключении Т.Ф.Е. из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Обязал Бежицкую районную администрацию г. Брянска восстановить Т.Ф.Е. в списках граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Обязал Брянскую городскую администрацию предоставить Т.Ф.Е., с составом семьи один человек, вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления в черте муниципального образования "город Брянск".
Отказывая в удовлетворении заявления Брянской городской администрации о вынесении дополнительного решения по делу, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что все исковые требования прокурора Бежицкого района г.Брянска, принятые к производству суда, по которым были даны объяснения, представлены доказательства, разрешены, и основания для принятия дополнительного решения, предусмотренные положениями ст. 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правильными и обоснованными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении", ст. 201 ГПК РФ предусматривая право суда принимать дополнительные решения, вместе с тем ограничивает это право вопросами, которые были предметом судебного разбирательства, но не получили отражения в резолютивной части решения, или теми случаями, когда, разрешив вопрос о праве, суд не указал размера присужденной суммы либо не разрешилвопрос о судебных расходах.
В обоснование требований заявления представитель Брянской городской администрации указывает на то, что при разрешении спора суд не принял во внимание доводы ответчика об отсутствии финансирования администрации для реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма граждан, к категории которых относится истец, и что реализация таких полномочий должна происходить за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Между тем, изложенные в заявлении обстоятельства свидетельствуют о несогласии с принятым решением по существу и основанием для вынесения дополнительного решения не являются.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о принятии дополнительного решения по делу.
Доводы частной жалобы аналогичны доводам заявления о вынесении дополнительного решения, являлись предметом проверки суда первой инстанции, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, фактически направлены на обжалование постановленного решения суда, в связи с чем не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене определения суда и удовлетворения частной жалобы.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Бежицкого районного суда гор. Брянска от 29 января 2019г. об отказе в удовлетворении заявления представителя Брянской городской администрации Березовской Н.И. о принятии дополнительного решения по гражданскому делу по иску заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска в защите интересов несовершеннолетнего Т.Ф.Е. к Бежицкой районной администрации г. Брянска, Брянской городской администрации о признании незаконным и отмене распоряжения об исключении из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, восстановлении в списке, предоставлении вне очереди жилого помещения оставить без изменения, частную жалобу представителя ответчика Брянской городской администрации Березовской Н.И. - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Маклашов
Судьи областного суда Ю.В. Горбачевская
И.М. Фролова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
