Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: 33-12486/2020, 33-244/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N 33-244/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Лапухиной Е.А.,
судей Крюгер М.В., Лобанова В.В.,
при секретаре Мусулевой Н.А.,
рассмотрела 13 января 2021 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Яркова Сергея Сергеевича на решение Краснокамского городского суда Пермского края от 29 сентября 2020 года, которым постановлено:
"в удовлетворении исковых требований Яркова Сергея Сергеевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края от 22.04.2020 N 2064447/20 об отказе в установлении пенсии Яркову Сергею Сергеевичу, возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края включить в специальный стаж период работы в Управлении "Пермьнефтегаз" ОАО "Лукойл-Пермьнефть" с 01.08.1995 по 30.06.1996 - 00 лет 11 мес. 00 дн., возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края назначить Яркову Сергею Сергеевичу досрочно страховую пенсию с 09.04.2020 - отказать".
Заслушав доклад судьи Крюгер М.В., пояснения представителя истца Яркова С.С. - Щукиной О.В., настаивавшей на доводах жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ярков С.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края с учетом уточненных требований о признании решения об отказе в назначении пенсии от 22.04.2020 незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указано, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края от 22.04.2020 Яркову С.С. отказано в назначении пенсии по старости, при этом не включен в стаж период работы истца слесарем-ремонтником на участке пароводоснабжения с 01.08.1995 по 30.06.1996 в Управлении "Пермнефтегаз" ОАО "Лукойл-Пермнефть".
Определением суда от 07.07.2020 в протокольной форме в качестве третьего лица к участию в деле привлечено ООО "Лукойл-Пермь" (л.д.71).
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и принятии нового решения об удовлетворении требований в полном объеме просит в апелляционной жалобе истец, ссылаясь на то, что судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального и материального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. В жалобе указывает, что наличие дописки в трудовой книжке, сделанной при переводе истца другим работником отдела кадров, а также отсутствие каких-либо сведений у правопреемника работодателя, не может лишать истца права на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку вины истца в данной дописке не имеется. Считает, что судом первой инстанции не приняты во внимание доводы истца и доказательства, представленные им, поскольку в спорный период истец совместно со свидетелями работал слесарем-ремонтником на объектах добычи нефти и газа.
В возражениях на доводы жалобы ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Яркова С.С. - без удовлетворения.
Истец Ярков С.С., представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края, представитель третьего лица ООО "Лукойл-Пермь" в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, истец направил в суд своего представителя Щукину О.В., ответчик направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.04.2020 Ярков С.С. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 22.04.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) с 09.04.2020 в связи с отсутствием требуемого специального стажа (6 лет 3 месяца). Специальный стаж Яркова С.С. составил 05 лет. 11 мес. 07 дн.
Ответчиком не зачтен период работы истца с 01.08.1995 по 30.06.1996 (00 лет. 11 мес. 00 дн.) в Управлении "Пермнефтегаз" ОАО "Лукойл - Пермнефть" слесарем-ремонтником на участке пароводоснабжения.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31.12.2018 на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).
На основании п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516).
В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (абзац первый пункта 4 Правил N 516).
Списком N 2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца предусмотрено, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются слесари-ремонтники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых (код 2130100а-18559) и слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (код 2130200а-18559).
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н (далее - Порядок).
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Порядка на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с пунктом 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.
В соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, обоснованно пришел к выводу о том, что решение ответчика об отказе Яркову С.С. в установлении пенсии от 22.04.2020 является законным.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции основанными на правильном толковании и применении норм материального права.
Так, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что истцом не доказан льготный характер работы в оспариваемый период.
Надлежащих доказательств, подтверждающих льготный характер работы Яркова С.С. в спорный период истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ).
Таким образом установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.
Сведений об особенностях работы истца в спорные периоды, определяющих его характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, трудовая книжка, архивная справка не содержат.
В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Согласно трудовой книжки истец на основании приказа N 323к от 01.08.1995 принят переводом на участок пароводоснабжения слесарем-ремонтником 3 разряда.
Записи трудовой книжки истца имеют неоговоренные дописки в части указания "на объект добычи нефти и газа".
Ссылка истца на то, что данная дописка сделана правомерно и должна быть принята во внимание, поскольку работник отдела кадров первоначально не внесла ошибочно запись в трудовую книжку в полном объеме, после чего другой сотрудник исправила неточность и произвела дописку, является несостоятельной.
Так из приказа N 323к от 01.08.1995 управления "Пермнефтегаз" АО "Пермнефть" следует, что в связи с ликвидацией НГДУ "Краснокамскнефть" (пр. АООТ "Пермнефть" N 240 от 26.06.1995) принять работников в порядке перевода по согласованию руководителей из НГДУ "Краснокамскнефть" в управление "Пермнефтегаз" с 01.08.1995 и установить оклады, тарифные ставки в соответствии с приказом АООТ N 106 от 04.08.1995. Так, согласно данному приказу в управление "Пермнефтегаз" работники принимались в цех добычи нефти и газа; на участок пароводоснабжения ПРПЭиЭ; в цех автоматизации производства; в цех добычи нефти и газа N 3; на подсобное сельское хозяйство; в строительно-монтажный цех; ПРИЭО; детский сад N 38; ЦАП. Согласно данного приказа Ярков С.С. принимался на участок пароводоснабжения слесарем-ремонтником 3 разряда.
При этом, как установлено судом первой инстанции, справкой ООО "Лукойл-Пермь" от 11.12.2017 не подтвержден льготный характер работы истца в указанные периоды, указав, что в имеющихся архивных документах (приказы по личному составу, расчетные листы, личная карточка формы Т-2), отсутствуют сведения, подтверждающие его непосредственную занятость на объектах добычи нефти и газа.
При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на доказательствах, исследованных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, мотивированы в решении.
Каких-либо иных письменных доказательств, подтверждающих характер работы, в том числе льготный, истцом не представлено.
Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции истца, были приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и спор по существу разрешен верно.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба истца не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Краснокамского городского суда Пермского края от 29 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яркова Сергея Сергеевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
