Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33-12484/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой Л.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации - Усмановой Е.А. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 марта 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Мухаметсадыкова Ленара Ильгизовича к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, УМВД России по Нижнекамскому району о возмещении морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Мухаметсадыкова Ленара Ильгизовича компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, УМВД России по Нижнекамскому району отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации - Галяутдинова И.Ф., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мухаметсадыков Л.И. обратился в суд с административным иском к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, УМВД России по Нижнекамскому району о возмещении морального вреда.

В обосновании исковых требований истец указал, что более 10 суток находился в изоляторе временного содержания УМВД России по Нижнекамскому району в отсутствие надлежащих условий содержания, в связи с чем ухудшилось его здоровье. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании административный истец Мухаметсадыков Л.И. не участвовал, находится в местах лишения свободы.

Представитель административных ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, УМВД России по Нижнекамскому району, по доверенности Усманова Е.А. в судебном заседание просила в иске отказать, пояснив, что отсутствует вина должностных лиц в том, что истец содержался в ИВС более чем 10 дней в течение месяца.

Представитель административного ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в суд не явился, извещен.

Судом принято решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации - Усманова Е.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что в поданном Мухаметсадыковым Л.И. административном исковом заявлении требований о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Управления МВД России по Нижнекамскому району не содержится. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания является производным от требования, связанного с признанием действий должностных лиц изолятора временного содержания незаконными. Считает, что административным истцом не представлены доказательства причинно-следственной связи между содержанием именно в изоляторе временного содержания и моральным вредом, а равно не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий нарушением режима содержания. Сам по себе факт нарушения закона в части превышения срока содержания в изоляторе временного содержания, при отсутствии доказательств, подтверждающих причинение административному истцу нравственных и физических страданий нарушением его личных неимущественных прав и свобод, не является безусловным и достаточным основанием для присуждения истцу компенсации морального вреда. На сегодняшний день, действия должностных лиц Управления МВД России по Нижнекамскому району незаконными не признаны.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 9 июля 2021 года настоящее дело было передано для рассмотрения в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации - Галяутдинов И.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 Кодекса, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

В силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный истец в период с октября 2020 года по январь 2021 года неоднократно доставлялся в изолятор временного содержания УМВД России по Нижнекамскому району. В период с 16 ноября 2020 года по 3 декабря 2020 года Мухаметсадыков Л.И. был этапирован из СИЗО-5 города Чистополь в изолятор временного содержания УМВД России по Нижнекамскому району. Срок содержания в данный промежуток составил 14 суток в ноябре и 3 суток в декабре, всего 17 суток.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел обоснованному к выводу о том, что истец содержался в изоляторе временного содержания УМВД России по Нижнекамскому району более 10 суток в месяц. При этом исходил из того, что ответчиком не представлены доказательства полного соблюдения надлежащих условий содержания Мухаметсадыков Л.И. в местах принудительного содержания, что является основанием для присуждения истцу компенсации морального вреда.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, признавая доводы апелляционной жалобы представителя ответчика несостоятельными, исходя из следующего.

Как указано выше статья 13 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентирует срок нахождения подозреваемых и обвиняемых, в изоляторах временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда. В силу статьи 15 указанного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Наличие у истца права на получение компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, условий содержания под стражей и этапирования, подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом доказательств, согласуются с правовыми позициями Европейского Суда по правам человека, положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона Российской Федерации "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

При определении размера компенсации морального вреда судом первой инстанции учтены требования статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимается во внимание характер допущенных нарушений и степень вины причинителей вреда, личность потерпевшего, а также степень причиненных ему физических и нравственных страданий вследствие содержания в условиях изолятора свыше установленного законом времени, а также требования разумности и справедливости, определив к взысканию сумму в размере 5 000 рублей.

Доводы представителя ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации об отсутствии вины должностных лиц ответчика в том, что истец содержался в ИВС более чем 10 дней в течение месяца, не являются основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку моральный вред был причинен истцу в результате незаконных действий Министерства внутренних дел Российской Федерации суд первой инстанции, принимая во внимание положения подпункта 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации обоснованно определилнадлежащего ответчика взыскав сумму компенсации морального вреда с Министерства внутренних дел Российской Федерации, как с главного распорядителя средств федерального бюджета.

Доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к несогласию с правовой оценкой установленных по делу обстоятельств, не могут рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации - Усмановой Е.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка