Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1248/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33-1248/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Костиной Л.И.,
судей областного суда Егоровой И.В., Лапшиной Л.Б.,
при ведении протокола секретарем Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Полетаева ФИО11 на решение Ленинского районного суда г. Астрахани области от 11 февраля 2021 года по иску Полетаева ФИО12 к Волго-Каспийскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в договор пользования рыбоводным участком, обязании ответчика утвердить дополнительное соглашение к договорам пользования рыбоводным участком,
УСТАНОВИЛА:
Полетаев А.И. обратился в суд с иском, указав, что в 2017 году между индивидуальным предпринимателем Полетаевым А.И. и Волго-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству заключен ряд договоров пользования рыбоводными участками.
6 февраля 2019 года Полетаев А.И. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и обратился в адрес ответчика с просьбой внести изменения в заключенный договор пользования рыбоводным участком N 40/2017 от 18 апреля 2017 года в части наименования стороны: с индивидуального предпринимателя Полетаева А.И. на индивидуального предпринимателя Полетаеву Е.А.
Ответчиком в удовлетворении заявления отказано.
Истец полагает такой отказ не законным, так как Полетаев А.И. и Полетаева Е.А. с 1994 года состоят в браке, соответственно в силу статьи 34 Семейного кодекса РФ приобретённое право пользования рыбоводным участком является совместной собственностью супругов.
Семья Полетаевых пользуется рыбоводными объектами с 2005 года.
При указанных обстоятельствах Полетаев А.И. просил признать незаконным решение об отказе во внесении изменений в договор пользования рыбоводным участком N 40/2017 от 18 апреля 2017 года, выраженное в письме Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 10 января 2020 года N 02-04-14/43; обязать ответчика утвердить дополнительное соглашение к договорам пользования рыбоводными участками N 38/2017, N 39/2017, N 40/2017, N 41/2017, N 42/2017 от 18 апреля 2017 года.
В судебном заседании Полетаев А.И. не участвовал, его представитель Кузенев С.Е. заявленные требования поддержал.
Представитель Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Тастемирова Н.Р. исковые требования не признала.
Полетаева Е.А. в судебном заседании участия не принимала.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 11 февраля 2021 года исковые требования Полетаева А.И. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Полетаев А.И. ставит вопрос об отмене решения ввиду несогласия с ним.
Считает, что любые имущественные права, в том числе, права аренды земельного участка, приобретенные супругами в период брака, в силу положений статей 34, 38 Семейного кодекса являются совместным имуществом супругов.
Указывает, что право аренды на рыбоводный участок N 40/2017 от 18 апреля 2017 года и на другие, указанные в иске участки, приобретено Полетаевым А.И. в период брака с Полетаевой Е.А., с ее согласия, для совместного использования супругами и не содержит каких-либо ограничений, связанных с его владением, пользованием и распоряжением.
Право аренды было приобретено Полетаевым А.И. на возмездной основе, внесен единый за все участки платеж в размере 120 000 руб., оплаченный из совместно нажитых с супругой средств.
Срок действия договора аренды на рыбоводный участок N 40/2017 от 18 апреля 2017 года определен до 18 апреля 2042 года.
В период брака супругами Полетаевыми рыбоводный участок, имеющий вид осуществляемой товарной аквакультуры (рыбоводства) - пастбищная аквакультура, с установленными согласно приложению N 2 к Договору объемом, видовым составом объектов аквакультуры, подлежащих разведению (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из него, за счет общих денежных средств супругов претерпел улучшения, за счет общих денежных средств семьи осуществлялось содержание, благоустройство, и охрана рыбоводных участков, проводились мелиоративные работы, закупался рыбоводный материал, к рыбоводному участку проложены и подведены коммуникационные централизованные сети электроснабжения,
Считает, что Полетаева Е.А. фактически является соарендатором указанных рыбоводных участков, начиная с 2005 года.
На заседании судебной коллегии Полетаев А.И., его представитель Кузенев С.Е., Полетаева Е.А., представитель Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, будучи надлежаще извещенными, не присутствовали, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили.
При указанных обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, в том числе, путем размещения информации на сайте Астраханского областного суда, в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав докладчика по делу, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не находит.
Правовые основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства), в том числе в части защиты прав и интересов физических лиц и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность в данной области, устанавливает Федеральный закон N 148-ФЗ от 2 июля 2013 года "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"
В соответствии с частью 9 статьи 1 вышеуказанного закона одной из сторон договора является рыбоводное хозяйство - юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, а также приравненный к ним в целях настоящего Федерального закона и осуществляющий аквакультуру (рыбоводство) индивидуальный предприниматель.
Согласно статье 9 вышеуказанного закона по договору пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, собственник этого участка обязуется предоставить его рыбоводному хозяйству за плату во временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
Стороны и предмет договора являются существенным условием договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.
Договор пользования рыбоводным участком подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию собственника рыбоводного участка в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов или неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, с момента установления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнитель-ной власти факта неосуществления указанной деятельности.
Изменение существенных условий договора пользования рыбоводным участком, а также передача, уступка прав третьим лицам по такому договору не допускаются.
В силу части 1 статьи 10 вышеуказанного закона договор пользования рыбоводным участком заключается по результатам торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 7 статьи 448 Гражданского кодекса РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.
По смыслу вышеуказанных норм права стороной договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, может являться юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, и осуществляющий аквакультуру (рыбоводство) индивидуальный предприниматель. Договор пользования рыбоводным участком с каждым новым лицом заключается, в любом случае, по результатам торгов.
Как следует из материалов дела, 1 июля 2004 года Полетаев А.И. был зарегистрирован в ЕГРЮЛ в качестве индивидуального предпринимателя.
18 апреля 2017 года между Волго-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ИП Полетаевым А.И. были заключены договора пользования рыбоводным участком N 38/2017, N 39/2017, N 40/2017, N 41/2017, N 42/2017, в соответствии с которыми Управление предоставило, а Пользователь (ИП Полетаев А.И.) принял в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) рыбоводные участки, наименование, местоположение и границы которых указаны в договоре.
Срок действия всех договоров установлен пунктом 5.1 и составляет 25 лет с момента подписания - до 18 апреля 2042 года.
Основанием заключения договоров явился протокол комиссии Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству б/н от 3 апреля 2017 года по проведению торгов в отношении рыбоводных участков, расположенных на водных объектах и их частях, прилегающих к территории МО Астраханская область.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17 января 2019 года Полетаев А.И. признан несостоятельным (банкротом).
6 февраля 2019 года в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности Полетаева А.И. в качестве индивидуального предпринимателя.
11 декабря 2019 года в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована супруга Полетаева А.И. - Полетаева Е.А., после чего Полетаев А.И. обратился в Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству с заявлением о внесении изменений в договор N 40/2017 от 18 апреля 2017 года в части замены стороны Пользователя с ИП Полетаева А.И. на ИП Полетаеву Е.А.
В ответе Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на обращение Полетаева А.И. от 10 января 2020 года указано, что в связи с тем, что с 6 февраля 2019 года Полетаев А.И. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с признанием его Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17 января 2019 несостоятельным (банкротом), договор пользования рыбоводным участком N 40/2017 от 18 апреля 2017 года, как и другие заключенные с ним договора, прекратил свое существование. В соответствии с Правилами организации и проведения торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 450 от 15 мая 2014 года, данные рыбоводные участки должны быть выставлены на торги.
Отказ внести изменения в договор явился основанием для обращения Полетаева А.И. в суд с настоящим иском.
Разрешая настоящий спор, установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь статьей 448 Гражданского кодекса РФ, статьями 9, 10 ФЗ N 148-ФЗ от 2 июля 2013 года "Об аквакультуре (рыбоводстве) ...", суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе заменить сторону в договоре аренды рыбоводного участка и возложить на него обязанность подписать и направить Полетаеву А.И. дополнительные соглашения к ранее заключенным договорам.
Судебная коллегия с данным выводом соглашается, поскольку он основан на нормах действующего законодательства и соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы о том, что любые имущественные права, в том числе, права аренды земельного участка, приобретенные супругами в период брака, в силу положений статей 34, 38 Семейного кодекса являются совместным имуществом супругов, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку семейное законодательство регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи (физическими лицами), а Федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве)" определяет, что рыбоводством могут заниматься юридические лица, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Полетаева Е.А. фактически является соарендатором указанных рыбоводных участков, поскольку начиная с 2005 года, содержание, благоустройство, и охрана рыбоводных участков, проведение мелиоративных работ, закуп рыбоводного материала осуществлялось за счет общих денежных средств семьи, являются необоснованными, так как в договорах пользования рыбоводным участком N 38/2017, N 39/2017, N 40/2017, N 41/2017, N 42/2017 от 18 апреля 2017 года стороной договора указан ИП Полетаев А.И., он же обращался с заявкой на участие в конкурсе, по итогам которого были заключены договора.
Поскольку доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не были учтены судом при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, либо опровергли выводы суда, оснований для отмены решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.
Нарушение норм процессуального права или неправильное применение норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлены, в связи с чем основания для отмены решения, предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, также отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Астрахани области от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Полетаева ФИО13 - без удовлетворения.
Председательствующий Костина Л.И.
Судьи областного суда Егорова И.В.
Лапшина Л.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
