Дата принятия: 07 августа 2018г.
Номер документа: 33-1248/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 августа 2018 года Дело N 33-1248/2018
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Спесивцевой С.Ю.
судей Анашкиной М.М., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре Гусаровой Е.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области на решение Великолукского городского суда Псковской области от 22 мая 2018 года, которым постановлено:
исковые требования Егорова В.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить периоды работы Егорова В.В. с 02 июня 1983 года по 26 февраля 1984 года, с 28 августа 1984 года по 31 июля 1987 года, с 02 августа 1987 года по 30 июня 1988 года, с 02 июля 1988 года по 07 июля 1988 года, с 09 июля 1988 года по 14 июля 1988 года, с 16 июля 1988 года по 21 июля 1988 года, с 23 июля 1988 года по 28 июля 1988 года, с 30 июля 1988 года по 04 августа 1988 года, с 06 августа 1988 года по 11 августа 1988 года, с 13 августа 1988 года по 04 сентября 1988 года, с 07 сентября 1988 года по 08 сентября 1988 года, с 10 сентября 1988 года по 15 сентября 1988 года, с 17 сентября 1988 года по 22 сентября 1988 года, с 24 сентября 1988 года по 29 сентября 1988 года, с 01 октября 1988 года по 06 октября 1988 года, с 08 октября 1988 года по 13 октября 1988 года, с 15 октября 1988 года по 16 октября 1988 года, с 06 ноября 1988 года по 10 ноября 1988 года, с 12 ноября 1988 года по 17 ноября 1988 года, с 19 ноября 1988 года по 24 ноября 1988 года, с 26 ноября 1988 года по 01 декабря 1988 года, с 03 декабря 1988 года по 08 декабря 1988 года, с 10 декабря 1988 года по 15 декабря 1988 года, с 17 декабря 1988 года по 22 декабря 1988 года, с 24 декабря 1988 года по 29 декабря 1988 года, с 31 декабря 1988 года по 05 января 1989 года, с 07 января 1989 года по 12 января 1989 года, с 14 января 1989 года по 19 января 1989 года, с 21 января 1989 года по 26 января 1989 года, с 28 января 1989 года по 02 февраля 1989 года, с 04 февраля 1989 года по 09 февраля 1989 года, с 11 февраля 1989 года по 16 февраля 1989 года, с 18 февраля 1989 года по 23 февраля 1989 года, с 25 февраля 1989 года по 02 марта 1989 года, с 04 марта 1989 года по 09 марта 1989 года, с 11 марта 1989 года по 16 марта 1989 года, с 18 марта 1989 года по 23 марта 1989 года, с 25 марта 1989 года по 30 марта 1989 года, с 01 апреля 1989 года по 06 апреля 1989 года, с 08 апреля 1989 года по 13 апреля 1989 года, с 15 апреля 1989 года по 20 апреля 1989 года, с 22 апреля 1989 года по 27 апреля 1989 года, с 29 апреля 1989 года по 24 июля 1989 года, с 28 июля 1989 года по 20 июля 1990 года, с 24 июля 1990 года по 13 сентября 1991 года, с 17 сентября 1991 года по 19 сентября 1991 года монтажником железобетонных и стальных конструкций в Великолукской ПМК-6 в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Егорову Вячеславу Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости с 09 февраля 2018 года.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Волковой Ю.А., объяснения Егорова В.В. и его представителя адвоката Поспеева Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Егоров В.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии с 09 февраля 2018 года.
В обоснование иска указал, что решением пенсионного органа от 20 февраля 2018 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа. Отказ ответчика считал незаконным и просил включить в льготный стаж периоды работы монтажником железобетонных и стальных конструкций в Великолукском ПМК-6 с 02 июня 1983 года по 26 февраля 1984 года, с 28 августа 1984 года по 31 июля 1987 года, с 02 августа 1987 года по 30 июня 1988 года, с 02 июля 1988 года по 07 июля 1988 года, с 09 июля 1988 года по 14 июля 1988 года, с 16 июля 1988 года по 21 июля 1988 года, с 23 июля 1988 года по 28 июля 1988 года, с 30 июля 1988 года по 04 августа 1988 года, с 06 августа 1988 года по 11 августа 1988 года, с 13 августа 1988 года по 04 сентября 1988 года, с 07 сентября 1988 года по 08 сентября 1988 года, с 10 сентября 1988 года по 15 сентября 1988 года, с 17 сентября 1988 года по 22 сентября 1988 года, с 24 сентября 1988 года по 29 сентября 1988 года, с 01 октября 1988 года по 06 октября 1988 года, с 08 октября 1988 года по 13 октября 1988 года, с 15 октября 1988 года по 16 октября 1988 года, с 06 ноября 1988 года по 10 ноября 1988 года, с 12 ноября 1988 года по 17 ноября 1988 года, с 19 ноября 1988 года по 24 ноября 1988 года, с 26 ноября 1988 года по 01 декабря 1988 года, с 03 декабря 1988 года по 08 декабря 1988 года, с 10 декабря 1988 года по 15 декабря 1988 года, с 17 декабря 1988 года по 22 декабря 1988 года, с 24 декабря 1988 года по 29 декабря 1988 года, с 31 декабря 1988 года по 05 января 1989 года, с 07 января 1989 года по 12 января 1989 года, с 14 января 1989 года по 19 января 1989 года, с 21 января 1989 года по 26 января 1989 года, с 28 января 1989 года по 02 февраля 1989 года, с 04 февраля 1989 года по 09 февраля 1989 года, с 11 февраля 1989 года по 16 февраля 1989 года, с 18 февраля 1989 года по 23 февраля 1989 года, с 25 февраля 1989 года по 02 марта 1989 года, с 04 марта 1989 года по 09 марта 1989 года, с 11 марта 1989 года по 16 марта 1989 года, с 18 марта 1989 года по 23 марта 1989 года, с 25 марта 1989 года по 30 марта 1989 года, с 01 апреля 1989 года по 06 апреля 1989 года, с 08 апреля 1989 года по 13 апреля 1989 года, с 15 апреля 1989 года по 20 апреля 1989 года, с 22 апреля 1989 года по 27 апреля 1989 года, с 29 апреля 1989 года по 24 июля 1989 года, с 28 июля 1989 года по 20 июля 1990 года, с 24 июля 1990 года по 13 сентября 1991 года, с 17 сентября 1991 года по 19 сентября 1991 года.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Давыдова И.С. исковые требования не признала, указала на отсутствие доказательств, подтверждающих, что Егоров В.В. в спорные периоды работал монтажником стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель указывает, что основания для включения спорных периодов работы в льготный стаж отсутствуют, так как наименование должности истца не соответствует точному наименованию должности, отражающему условия и характер работы, предусмотренной Списками. Также не доказана занятость истца в течение полного рабочего дня. Кроме того, в соответствии с действующим пенсионным законодательством характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.
В возражениях на апелляционную жалобу Егоров В.В. считает, что судом дана правильная оценка представленным доказательствам, решение является законным и обоснованным.
В суде апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Волкова Ю.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Егоров В.В. и его представитель Поспеев Н.В. считали, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений Егорова В.В. на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Егорову В.В., (дд.мм.гг.) года рождения, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области от 20 февраля 2018 года N (****) отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого стажа.
Ответчиком не включены в специальный стаж указанные периоды работы Егорова В.В. монтажником железобетонных и стальных конструкций в Великолукской ПМК-6, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня по профессиям, предусмотренным Списком, а также характер и условия труда ( л.д. 7-10).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на досрочное пенсионное обеспечение применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г ода N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (при подтверждении их занятости на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений (кроме строительства объектов сельскохозяйственного назначения).
Разделом XXXII "Общие профессии" указанного Списка предусмотрены газоэлектросварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.
Из трудовой книжки следует, что 02 июня 1983 года Егоров В.В. принят на работу монтажником железобетонных и стальных конструкций 4-го разряда Великолукской ПМК-6, 18 февраля 1986 года ему присвоен 3-й разряд электросварщика, с 03 ноября 1986 года в связи с организацией агропромышленного комитета ПМК-6 переименовано в Великолукскую МПМК, 19 сентября 1991 года истец уволен по собственному желанию (л.д. 18).
В архивной справке архивного отдела Администрации Великолукского района от 19 января 2018 года N1848 имеются следующие сведения о работе истца в Великолукской ПМК-6: с 02 июня 1983 года он принят на работу монтажником 3-го разряда со сдельной оплатой труда, с 27 февраля 1984 года по 27 августа 1984 года переведен на ниже оплачиваемую работу по состоянию здоровья, с 28 мая 1984 года по 19 июня 1984 года предоставлен отпуск как монтажнику на 20 рабочих дней, с 01 июля 1985 года по 22 июля 1985 года предоставлен отпуск как монтажнику на 19 рабочих дней, в связи с окончанием обучения с 18 февраля 1986 года присвоен 3-й разряд электросварщика, с 30 июня 1986 года по 23 июня 1986 года предоставлен отпуск как монтажнику на 21 рабочий день (переименовано в Великолукская МПМК), с 06 июля 1987 года по 1 августа 1987 года предоставлен отпуск как монтажнику на 24 рабочих дня, с 15 августа 1988 года по 6 сентября 1988 года предоставлен отпуск как монтажнику на 20 рабочих дней, с 17 октября 1988 года по 5 ноября 1988года предоставлен учебный отпуск как монтажнику, с 3 июля 1989 года по 27 июля 1989 года предоставлен отпуск как монтажнику на 22 рабочих дня, с 2 июля 1990 года по 23 июля 1990 года предоставлен отпуск как монтажнику на 19 рабочих дней, с 19 августа 1991 года по 16 сентября 1991 года предоставлен отпуск как монтажнику на 25 рабочих дней, 19 сентября 1991 года - уволен как монтажник (л.д. 12-14).
Предоставление ежегодных очередных отпусков более 20 дней за время работы Егорова В.В. в ПМК-6 подтверждены также сведениями, указанными в личной карточке формы Т-2, следовательно, истцу предоставлялся дополнительный отпуск в связи с тяжелыми условиями труда (л.д.16).
В лицевых счетах ПМК-6 Великолукского строительного комбината Псковского облмежколхозстройобъединения, с 05 мая 1986 года МПМК-2 Псковского агропромстройобъединения за 1983-1991 годы указано, что Егоров В.В. занимал следующие должности: 1983 - 1985 годы - монтажник 4 разряда; 1986 год - монтажник 4 разряда, с 18 февраля 1986 года электросварщик 3 разряда (смежная профессия); 1987год - монтажник 4 разряда, с 18 апреля 1986 года (так в документе) электросварщик 3 разряда (смежная профессия); 1988 года - монтажник 4 разряда, с 18 апреля 1986 года (так в документе) электросварщик 3 разряда (смежная профессия); 1989 год - монтажник 4 разряда, с 18 апреля 1986 года (так в документе) электросварщик 3 разряда (смежная профессия); с 1990 - 1991 годы - монтажник 4 разряда (л.д. 15).
Разрешая спор, суд с учетом характера хозяйственной деятельности Великолукской передвижной механизированной колонны N6 (с 05 мая 1986 года МПМК-2 Псковского агропромстройобъединения), которая, как следует из материалов дела, осуществляла сооружение крупнопанельных жилых домов, монтаж сборного железобетона и металлоконструкций и строительство объектов (л.д. 20), принимая во внимание архивные справки о работе истца в спорные периоды, пришел к правильному выводу о соответствии рабочей профессии Егорова В.В. работам, профессиям, предусмотренным Списком.
Доводы апелляционной жалобы о несоответствии наименования профессии истца наименованию профессии, указанной в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, в связи с отсутствием указания на выполнение работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций свидетельствует о некорректном указании наименования профессии истца в спорные периоды и не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факт работы истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорные периоды Егоров В.В. имел смежную профессию электросварщика, на законность решения суда не влияют.
Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (действовавшего в период работы заявителя до 1 января 1992 года), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать: по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N1 и в Списке N 2; на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена списками.
Следовательно, совмещение двух профессий, предусмотренных Списком N2, не должно лишать заявителя права на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию.
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности работы Егорова В.В. в условиях полной занятости не являются основанием для отмены решения суда.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно пункту 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из анализа разъяснений от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 3/235, разъяснений от 25 февраля 1994 года N 3 "О порядке применения Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N591", распространивших свое действие после 1 января 1992 года, следует, что в период, имевший место до 1 января 1992 года, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом требований пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, основанием к отмене решения суда не являются при наличии в материалах дела письменных доказательств, подтверждающих обоснованность включения в специальный стаж Егорова В.В. спорных периодов работы.
Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит требованиям норм материального права, представленным письменным доказательствам судом дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 22 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области - без удовлетворения.
Председательствующий С.Ю. Спесивцева
Судьи М.М. Анашкина
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
