Дата принятия: 23 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12472/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 года Дело N 33-12472/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Пияковой Н.А.,
судей Мельниковой О.А., Моргачевой Н.Н.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 12 августа 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ваниной В.Я. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать право собственности Ваниной В.Я. на земельный участок, площадью N кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под садоводство, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, подготовленной ООО ГП "Гео-Стандарт":
Номер точки
Х
Y
1
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Моргачевой Н.Н., выслушав объяснения представителя Ваниной В.Я. по доверенности - Сафроновой М.С., возражавшей на доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ванина В.Я. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование заявленных требований, что в 2003 году ей был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> под разведение сада и использование его в качестве дачного участка, который ранее был предоставлен ФИО10 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ В августе 2018 года СТ "Железнодорожник" реорганизовано путем выделения из него ТСН "Вишневая-Дачная", согласно передаточному акту массив N переходит в ведение СНТ "Вишневая-Дачная".
С момента предоставления земельного участка истец пользуется им, обрабатывает его, осуществляет уход за участком, за насаждениями, принимает меры к повышению плодородия почвы, уплачивает целевые и членские взносы. В 2019 году истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет N кв. м.
В 2019 году истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в чем было отказано со ссылкой на расположение испрашиваемого земельного участка в границах полосы отвода железной дороги.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью N кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, под садоводство, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, подготовленной ООО ГП "Гео-Стандарт".
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация г.о. Самара просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о. Самара просит решение суда отменить, как необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В заседании судебной коллегии представитель Ваниной В.Я. по доверенности - Сафронова М.С. возражала относительно доводов апелляционных жалоб, просила оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о деле на официальном сайте Самарского областного суда.
В соответствии со ст. 167, ст.327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.
В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).
В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления Совета Министров СССР от 24.02.1949 г. N 807 "О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих" выделены земельные участки под огороды рабочим и служащим, которые не имеют приусадебных участков, при этом отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование при условии беспрерывной работы на предприятии, в учреждении или организации в течение 5 лет после отвода земельного участка под сад.
В соответствии с решением исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся N 22/410 от 1950 года отделению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен земельный участок общей площадью 30 га под разведение садов.
Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 12.09.1953 N 916 управлению железной дороги им. В.В. Куйбышева отведен участок земли, общей площадью N ,98 га под расширение полосы отвода железной дороги бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленному проекту.
Согласно телеграмме зам. начальника Куйбышевской железной дороги РАЙПРОФ СО ЖУ разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне N км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м пути, передачу оформить актом.
По акту от 08.09.1956 года представители Куйбышевской железной дороги передали председателю огородно-садоводческой комиссии Райпрофсожа массивы земли под садоводство в полосе отвода жел. дороги N-го км. главного пути для выделения участков землепользователям по 0,06 на под садоводство без права застройки, общей площадью N кв. м., выкипировки из плана границ отвода земель Куйбышевской железной дороги в пределах городских земель г. Куйбышев от <адрес> ветки, по состоянию на 1954 год. Участки должны располагаться не ближе 20 м.
ДД.ММ.ГГГГ 11-ой Самарской дистанции пути Куйбышевской железной дороги выдано свидетельство N о праве собственности на землю фактически занимаемой полосой отчуждения железной дороги по землям г. Куйбышева.
Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием "Железнодорожник".
Согласно Протоколу N заседания рабочей комиссии по землеустройству и землепользованию Самарского отделения Куйбышевской железной дороги по г. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев материалы инвентаризации полосы отвода по г.Самара Самарской области, выполненной ООО "Землемер", 8 км. - ширина полосы отвода по четной и нечетной сторонам по 25 метров., исключена часть дачного массива. Подписан акт согласования корректировки границы полосы отвода Куйбышевской железной дороги в границах г. Самара Самарской области по материалам инвентаризации, выполненной ООО "Землемер".
Таким образом, Куйбышевская железная дорога с профсоюзом выделили земельные участки, а затем было создано садовое товарищество "Железнодорожник" при РАЙПРОФ СО ЖУ Куйбышевской железной дороги - для организации коллективного сада на земельных участках, предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.
СТ "Железнодорожник" обращалось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о согласовании плана - схемы границ территории товарищества, в том числе железнодорожной платформы "<адрес>. Пакет документов по данному заявлению передан в Департамент градостроительства городского округа Самара по актам приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в отношении массивов <адрес>".
Из состава СТ "Железнодорожник" путем реорганизации выделено ТСН "Вишневая-Дачная", зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола N от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания учредителей. По передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ передано имущество и иные обязательства СТ "Железнодорожник" путем выделения массивов N.
Согласно п. 1.2 устава, утвержденного решением общего собрания учредителей в виде протокола N от ДД.ММ.ГГГГ, ТСН "Вишневая-Дачная" осуществляет свою деятельность на основании решения N от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Куйбышевского Совета депутатов трудящихся "О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению железной дороги под сады" и решения от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении земельных участков гражданам в полосе отвода железной дороги под разведение сада.
С учетом изложенного, суд правомерно указал, что вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФРС от 01.12.1970г.
Земельный участок для коллективного садоводства отведен в установленном законом порядке Куйбышевской железной дороге, а в последующем во вторичное пользование передан РАЙПРОФСОЖУ Куйбышевской железной дороги при котором создано СТ "Железнодорожник". Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны.
Таким образом, судом установлено, что СТ "Железнодорожник" создано до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между СТ "Железнодорожник" в лице председателя ФИО12 и члена общества ФИО10 заключен договор на предоставление последнему в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода железной дороги, площадью N кв. м., находящийся на массиве <адрес>
Согласно выписке из протокола N года заслушано заявление ФИО13 об оформлении спорного земельного участка на Ванину В.Я. и постановлено с последней заключить договор на данный участок.
ДД.ММ.ГГГГ между СТ "Железнодорожник" в лице председателя ФИО14 и члена общества Ваниной В.Я. заключен договор на предоставление последней в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода железной дороги, площадью N кв. м., находящийся на массиве <адрес>
Согласно членской книжки и квитанций Ваниной В.Я. оплачивались членские взносы и иные платежи с 2007 года в СТ "Железнодорожник", а в настоящее время в ТСН "Вишневая-Дачная".
Согласно справке ТСН "Вишневая-Дачная" у истца отсутствует задолженность по членским и целевым взносам.
В схеме расположения испрашиваемого земельного участка, составленной ООО "ГП "Гео-Стандарт", отражен участок прямоугольной конфигурации, площадью N кв. м, со смежными землепользователями по трем границам. Отображенные границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Заключением кадастрового инженера ФИО15 установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> расположен в квартале N; прилегает к земельным участкам по адресам: <адрес>; имеет площадь N кв. м.; не имеет накладок, чересполосиц и используется в соответствии с разрешенным видом использования - под садоводство; не входит в границы отвода железной дороги.
Также, согласно пояснениям допрошенных в суде первой инстанции в качестве свидетелей ФИО16 и ФИО17, границы испрашиваемого земельного участка Ваниной В.Я. определены на местности ограждением, установленным в 1967 году, которые по настоящее время неизменны, спор по границам участка отсутствует. Правопритязаний на участок от иных лиц не возникало. Истцом участок используется с 2003 года в садоводческих целях, на нем не располагаются объекты общего пользования.
Кроме того, судом установлено, что Ванина В.Я. ранее не использовала право на бесплатное получение земельного участка.
Согласно сообщению филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с представленными каталогами координат, пересечение границ земельного участка, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.
По информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, испрашиваемый истцом, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится.
Из сведений ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес>-1-1, представленных Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок в испрашиваемых границах расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, в санитарно-защитной зоне ОАО "РЖД" (100 м.), часть земельного участка расположена в границах красных линий.
Согласно сведениям ОАО "РЖД", испрашиваемый земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги, санитарно-защитная зона железной дороги по данному адресу также не установлена.
Ванина В.Я. обращалась в орган местного самоуправления г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно. Однако, согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ N N истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в связи с нахождением в границах территориальной зоны полосы отвода железной дороги, и не согласовании план-схемы земельного участка <адрес>, ТСН "Вишневая-Дачная", массив N.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.
Кроме того, судом учтено то обстоятельство, что границы спорного участка сформировались более 30 лет назад, не менялись, что подтверждается пояснениями свидетелей, материалами инвентарного дела, которым не доверять у суда оснований не имеется. Земельный участок для организации садоводческого товарищества предоставлен в соответствии с законодательством. Таким образом, суд пришел к выводу, что информация Департамента градостроительства г.о. Самара о частичном нахождении участка на территориях общего пользования не имеет под собой основания, и не может расцениваться как препятствие для признания права собственности на спорный земельный участок, поскольку согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован и огорожен забором, используется в садоводческих целях истцом, доступа для неограниченного круга лиц на участок не имеется.
С учетом установленных обстоятельств, анализируя вышеприведенные нормы права, суд пришел к выводу, что истец имеет право на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка бесплатно. Кроме того, спорный земельный участок предоставлен на законных основаниях, он свободен от притязаний третьих лиц, в настоящее время участок сформирован, спора по границам земельного участка не существует, спорный земельный участок расположен в границах территории СТ "Железнодорожник", в связи с чем, удовлетворил исковые требования.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального и процессуального права.
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно признал, что совокупность представленных доказательств свидетельствует о наличии у Ваниной В.Я. оснований для признания за ней права собственности на спорный земельный участок, а решение суда позволит истцу оформить свое право в соответствии с действующим законодательством. Доказательств, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено.
Доводы апелляционной жалобы Администрации г.о. Самара и аналогичные доводы Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что, удовлетворяя исковые требования, суд вышел за пределы своей компетенции, поскольку фактически подменил орган местного самоуправления, уполномоченный предоставлять земельные участки, не могут быть приняты во внимание, как необоснованные. Вопрос о предоставлении истцу земельного участка, как вновь сформированного, судом не рассматривался. Согласно мотивировочной части решения, судом, восстановившим истца в ее правах на испрашиваемый земельный участок, не высказано суждений относительно предоставления участка, свободного от прав третьих лиц.
Кроме того, из материалов дела видно, что истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в связи с чем, кроме как через суд, у истца отсутствовала иная возможность восстановления нарушенного права.
То обстоятельство, что Департамент градостроительства г.о. Самара более четырех лет не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд, поскольку в административном порядке в разумные сроки разрешить вопрос о предоставлении участка не представляется возможным.
Ссылка в жалобах на то, что спорный земельный участок не существует как объект гражданских прав и земельных отношений, следовательно, по мнению заявителей жалоб, право собственности на него не может быть признано, является необоснованной, поскольку границы земельного участка на местности определены согласно схеме расположения земельного участка, что позволяет в силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации его определить в качестве определенной вещи, доказательства нахождения границ в ином виде, отсутствуют, пересечение границ указанного земельного участка со смежными земельными участками не выявлено, границы земельного участка со смежными землепользователя согласованы, спора по границам земельного участка не имеется, площадь участка уточнена. Граница испрашиваемого земельного участка за пределы границы земельного участка СТ "Железнодорожник" не выходит.
Указание в жалобах на то, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие право на бесплатное предоставление спорного земельного участка и ссылки заявителей в жалобах на п.п. 2.7 и 2.8 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ, не могут быть приняты в качестве основания для отмены обжалуемого решения, поскольку суд правомерно признал, что земельный участок, испрашиваемый истцом Ваниной В.Я., соответствует всем трем условиям, указанным в п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Фактическое создание садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка осуществлено до введения в действие Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", испрашиваемый земельный участок предоставлен Ваниной В.Я. в соответствии с требованиями закона, действовавшими в момент заключения договора, и находится в ее пользовании по настоящее время. Ванина В.Я. использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, несет все необходимые расходы по его содержанию, задолженности по оплате членских взносов не имеет. Земельный участок сформирован, его границы определены, спора по границам со смежными землепользователями не имеется.
Обстоятельства формирования спорного земельного участка на момент его выделения первоначальному владельцу в определенном местоположении относительно расположения иных участков в границах отвода не опровергнуты.
Участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Право истца на предоставление земельного участка в собственность бесплатно не использовано.
Указанные ссылки еще несостоятельны и по тем основаниям, что положения статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предоставляют гражданам право приобрести земельный участок, предназначенный, в частности для ведения садоводства бесплатно, независимо от даты вступления в члены указанного объединения, но в срок до 1 марта 2022 года и при наличии совокупности обозначенных условий, наличие которых как указано выше установлено.
Оснований для применения иной процедуры предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка не имеется.
Ссылки в жалобах на то, что испрашиваемый земельный участок по карте правового зонирования находится в зоне полосы отвода железной дороги и часть земельного участка расположена в границах красных линий, не могут быть приняты во внимание, поскольку являлись предметом исследования и надлежащей оценки суда, мотивы отклонения указанных доводов изложены в судебном решении. Кроме того, Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N 61, не могут определять правовой режим земельного участка истца, поскольку он входит в территорию СТ "Железнодорожник", который был отведен и предоставлен до утверждения Генерального плана развития г. Самары и до вступления в силу указанных Правил.
Обстоятельства отвода земельного участка для коллективного садоводства, в границы которого входит спорный земельный участок, Куйбышевской железной дороге, а в последующем РАЙПРОФСОЖУ Куйбышевской железной дороги, при котором создано СТ "Железнодорожник", членам которого земельные участки предоставлялись в постоянное пользование, стороной ответчика на опровергнуты. Использование спорного земельного участка истцом по назначению с 2003 года, а также с момента его формирования и выделения прежнему владельцу, заявителями апелляционных жалоб не оспаривается.
Также, вопреки доводам жалоб, судом установлено, что ранее земельные участки истцу бесплатно не предоставлялись.
Приведенные в апелляционных жалобах доводы не опровергают обоснованность выводов суда, не свидетельствуют о неправильном применении норм действующего законодательства, основаны на ином толковании норм права и по существу направлены на иную оценку доказательств и установленных обстоятельств по делу.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 12 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
