Дата принятия: 16 мая 2019г.
Номер документа: 33-1247/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2019 года Дело N 33-1247/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жилинского А.Г.
судей Волошиной С.Э., Лещевой Л.Л.
при секретаре Карамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 16 мая 2019 года гражданское дело по иску Скрипника МА к АО "Читаэнергосбыт" о понуждении к заключению договора энергоснабжения индивидуального жилого дома
по апелляционной жалобе представителя ответчика АО "Читаэнергосбыт" Лещенко А.Ю.
на решение Читинского районного суда Забайкальского края от 15 октября 2018 года, которым постановлено:
исковые требования Скрипника М.А. удовлетворить частично.
Обязать АО "Читаэнергосбыт" заключить со Скрипником МА договор энергоснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с АО "Читаэнергосбыт" в пользу Скрипника МА компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб., в остальной части требований отказать.
Взыскать с АО "Читаэнергосбыт" госпошлину в местный бюджет в размере 600 руб.
Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия
установила:
Скрипник М.А, обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что 4.07.2018 он подал ответчику заявление на заключение договора энергоснабжения, приложив к нему исчерпывающий пакет документов, однако ответчик в устной форме ему заявил, что такой договор заключать с ним не будет. Истец, ссылаясь на то, что из-за отказа ответчика удовлетворить его требования в добровольном порядке ему пришлось тратить дополнительные время и денежные средства для восстановления своих прав, а также нервничать, переносить нравственные страдания, выразившиеся в невозможности обеспечить себе проживание в доме на земельном участке, с учетом уточненных исковых требований, просил суд обязать АО "Читаэнергрсбыт" заключить с ним договор энергоснабжения, а также взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО "МРСК Сибири-Читаэнерго", НСТ "Огонек" (л.д. 37-38).
Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 90-97).
В апелляционной жалобе представитель ответчика Лещенко А.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении исковых требований Скрипника М.А. отказать в полном объеме. Указывает, что для заключения договора энергоснабжения Скрипник М.А. предоставил АО "Читаэнергосбыт" в качестве документов подтверждающих надлежащее технологическое присоединение дома, акт об осуществлении технологического присоединения и выполнения технических условий от 23.06.2018 N 2, оформленный и подписанный между НСТ "Огонек" и Скрипником М.А. Вместе с тем, указанный акт прямо свидетельствует об отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение (в том числе опосредовано) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора, что является обязательным условием при заключении договора энергоснабжения согласно п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 N 442. Ссылаясь на нормы права, полагает, что в случае, если для собственника энергопринимающих устройств (в том числе НСТ) - владельца электрических сетей от которого подключены иные потребители электрической энергии, государственным органом не установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии, то такой владелец электрических сетей не является сетевой организацией. Также обращает внимание, что исходя из представленных истцом документов, сетевая организация не осуществляла мероприятия по технологическому присоединению не выдавала соответствующих документов. В материалах дела отсутствуют документы, по соблюдению процедуры присоединения энергопринимающих устройств, установленной п. 40.4-40.10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861. Выражает несогласие с постановленным решением суда в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере 7 000 руб. Полагает, что истец в договорных отношениях по энергоснабжению с АО "Читаэнергосбыт" не состоит, следовательно, возмещение морального вреда в связи с приостановлением рассмотрения заявления Скрипника М.А. не может рассматриваться в рамках настоящего закона в гражданско-процессуальном судопроизводстве (л.д. 104-112).
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Макарова Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 119).
В возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица НСТ "Огонек" Горбаненко С.Т. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 121).
Истец Скрипник М.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, в суд направил своего представителя.
Представители третьих лиц ПАО "МРСК Сибири", НСТ "Огонек", извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Забайкальского краевого суда. С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия определилао возможности рассмотрения дела при установленной явке.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав пояснения представителя ответчика АО "Читаэнергосбыт" Филатовой Л.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Шаврова К.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, а также пояснения специалистов Бобровских М.В., Едифанова Е.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права.
Такие нарушения судом первой инстанции допущены.
Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3 ст. 539).
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Однократность технологического присоединения закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2004 N 861.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.
Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.
В силу п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Пункт 2(2) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), предусматривал, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.
Общее пользование, в том числе земельными участками, предназначено для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении и иных потребностей.
Как следует из материалов дела, Скрипник М.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с 2014 года зарегистрирован по указанному адресу (л.д. 9, 10).
Скрипник М.А. является членом НСТ "Огонек" с 28.02.2014 (л.д. 145).
АО "Читаэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком, осуществляющим продажу электрической энергии и мощности, оказывающим услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии, в том числе принадлежащему истцу земельного участка, на основании заключенного с НСТ "Огонек" договора электроснабжения N от <Дата> (л.д. 21-25).
Ранее между ответчиком и СК N 63 "Огонек" (в настоящее время НСТ "Огонек") действовал договор энергоснабжения от <Дата>.
Объекты электросетевого хозяйства НСТ "Огонек" технологически присоединены к электрическим сетям филиала ПАО "МРСК-Сибири" - "Читаэнерго", что подтверждается актом N 644 от 3.10.2011 разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон договора ОАО "МРСК Сибири" - "Читаэнерго" и НСТ "Огонек" об осуществлении технологического присоединения N 20.75.1519.11 от 3.08.2011.
4.07.2018 истец обратился в АО "Читаэнергосбыт" с заявлением, в котором просил гарантирующего поставщика заключить с ним индивидуальный договор энергоснабжения.
В ответ на данное обращение АО "Читаэнергосбыт" 9.07.2018 сообщило истцу о приостановлении рассмотрения его заявления, поскольку им не представлены документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения, а именно, документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора: акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности; документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета). В связи с этим истцу предложено обратиться за получением документов, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в сетевую организацию - филиал ПАО "МРСК-Сибири" - "Читаэнерго" (л.д. 16).
Судом установлено, что по вышеуказанному договору энергоснабжения истец как владелец земельного участка и жилого дома на территории НСТ "Огонек", является субпотребителем (то есть лицом, присоединившим свои электроустановки к сетям потребителя и не имеющим прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком).
Энергопринимающие устройства домовладения истца на момент его обращения 4.07.2018 к ответчику с заявлением о заключении договора электроснабжения были технологически присоединены к электрическим сетям НСТ "Огонек".
Согласно актам от 23.06.2018, НСТ "Огонек" введен допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии по адресу истца Скрипника М.А. и осуществлено технологическое присоединение и выполнение технических условий в отношении принадлежащего истцу объекта к линии энергоснабжения НСТ с выделением мощности 15 кВт (л.д. 11-12).
Раздельный учет объемов потребления электрической энергии между истцом и НСТ "Огонек" по состоянию на 4.07.2018 не велся, оплату потребленных объемов электроэнергии Скрипник М.А. производит в НСТ.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что представленные истцом в АО "Читаэнергосбыт" документы могли быть использованы ответчиком при заключении договора энергоснабжения.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, полагая ошибочным вывод суда относительно наличия у ответчика обязанности заключить с истцом отдельный договор энергоснабжения.
Как ранее было указано, между АО "Читаэнергосбыт" и НСТ "Огонек" заключен договор энергоснабжения N от <Дата>. Договор заключен в отношении всех садовых участков, расположенных в границах НСТ "Огонек".
На настоящий момент истец снабжается электрической энергией в рамках указанного договора.
В соответствии с п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 N 442, в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.
Таким образом, индивидуальный договор между истцом и ответчиком может быть заключен только после выполнения истцом мероприятий по надлежащему технологическому присоединению к сетям сетевой организации и предоставлении необходимого комплекта документов в адрес ответчика.
Согласно п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 N 442 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), потребитель, имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, следующие документы: копия паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин; документы, подтверждающие право собственности (иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора; документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора; документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета).
В соответствии с п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.
В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.
В соответствии с п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (в редакции постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).
При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент возникновения спорных правоотношений (на дату обращения истца в АО "Читаэнергосбыт"), для заключения индивидуального договора энергоснабжения истцу необходимо было обратиться в сетевую организацию с заявлением о заключении договора о технологическом присоединении к сетям сетевой организации, по результатам которого истцу должен быть выдан акт об осуществлении технологического присоединения, на основании которого должен быть заключен индивидуальный договор энергоснабжения.
В настоящее время, в соответствии с требованиями действующего законодательства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о заключении индивидуального договора энергоснабжения, не подлежат удовлетворению требования о компенсации потребителю морального вреда, предусмотренного ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей".
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Читинского районного суда Забайкальского края от 15 октября 2018 года отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Скрипника МА к АО "Читаэнергосбыт" о возложении обязанности заключить со Скрипником М.А. договор энергоснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, НСТ "Огонек", д. 253, взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна:
Судья Забайкальского краевого суда Жилинский А.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
