Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33-1246/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего (судьи) - Коржакова И.П.,

судей: - Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,

при секретаре (помощнике судьи) - Потапченко С.И.,

при участии представителя истца УМВД России по Смоленской области - Чернобуровой О.В., представителя истца ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" - Карповой Ю.С., ответчика Ковалькова С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Смоленской области, ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" о возмещении ущерба, причиненного работником,

по апелляционным жалобам УМВД России по Смоленской области, ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" на решение Шумячского районного суда Смоленской области от 22 января 2021 г.

Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения представителя истца УМВД России по Смоленской области - Чернобуровой О.В., представителя истца ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" - Карповой Ю.С., возражения ответчика Ковалькова С.П.,

установила:

УМВД России по Смоленской области, ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" обратились в суд с иском к Ковалькову С.П. о возмещении ущерба, причиненного работником, указав, что 10 августа 2019 г. около 12 часов 25 минут на <данные изъяты>. автодороги <данные изъяты> <данные изъяты> УУР УМВД России по Смоленской области - <данные изъяты> Ковальков С.П., управляя служебной автомашиной <данные изъяты>, р/з N, не выбрал безопасную скорость для движения, не учел дорожные условия, в результате чего не справился с рулевым управлением и совершил съезд с дороги с последующим опрокидыванием автомашины. В результате ДТП автомашине <данные изъяты> р/з N были причинены значительные механические повреждения. С места ДТП ответчик был доставлен бригадой скорой помощи. В ОГБУЗ "Вяземская ЦРБ" у Ковалькова С.П. была взята кровь, по результатам химико-токсикологического исследования которой в крови ответчика обнаружен этиловый спирт в концентрации <данные изъяты> г/л.

Автомашина <данные изъяты> р/з N состоит на балансе ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" и передана для осуществления оперативной деятельности в УУР УМВД России по Смоленской области. По рапорту начальника УУР УМВД России по Смоленской области от 31 июля 2019 г. за служебным автомобилем марки <данные изъяты>, р/з N был закреплен ответчик Ковальков С.П. Вина ответчика в причинении служебному транспортному средству ущерба подтверждается протоколом осмотра места происшествия, схемой места ДТП, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10 августа 2019 г., постановлением о прекращении дела об административном правонарушении от 10 февраля 2020 г., материалами служебной проверки, по результатам которой Ковальков С.П. был уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. В соответствии с заключением эксперта стоимость восстановительного ремонта вышеуказанной автомашины составляет <данные изъяты>. Указанную сумму, а также расходы по оплате услуг эксперта в сумме <данные изъяты> просили взыскать с ответчика.

Представитель УМВД России по Смоленской области Чернобурова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что Ковальков С.П. проходил службу в органах внутренних дел с 2010 г. по 3 сентября 2019 г. Находясь в командировке, 10 августа 2019 г. ответчик, управляя служебной автомашиной <данные изъяты>, совершил ДТП, чем причинил указанный экспертом ущерб. В момент ДТП ответчик находился в состоянии алкогольного опьянения. Автомашиной должен был управлять другой сотрудник, направленный в командировку вместе с Ковальковым С.П. По факту ДТП проводилась служебная проверка, по результатам которой Ковальков С.П. был уволен из органов внутренних дел, также ему было предложено добровольно возместить причиненный ущерб, который ответчик до настоящего времени не возместил. Проверка по факту причинения ущерба в соответствии со статьей 247 Трудового кодекса РФ не проводилась. Договор о полной материальной ответственности с ответчиком бухгалтерией не предоставлен. Размер ущерба на дату ДТП не определялся. Полагает, что срок исковой давности следует исчислять с момента установления экспертом размера ущерба и учесть, что требования предъявлены не только в соответствии с трудовым законодательством, но и на основании статьи 1064 Гражданского кодекса РФ. Просила взыскать с ответчика в пользу ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" <данные изъяты> причиненного ущерба.

Представитель ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" Карпова Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства. Суду пояснила, что автомашина <данные изъяты> состоит на балансе ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области". Данное учреждение не привлекалось к проведению служебной проверки по факту ДТП, совершенного ответчиком. 24 марта 2020 г. в адрес ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" поступил рапорт об оценке имущества - автомашины <данные изъяты>, поврежденной в результате ДТП. За счет средств Учреждения была проведена экспертиза по определению стоимости восстановительного ремонта. В соответствии с заключением, стоимость восстановительного ремонта с учетом износа составляет <данные изъяты>, оплата услуг эксперта составила <данные изъяты>. Просила взыскать причиненный ответчиком ущерб и расходы на оплату услуг эксперта с ответчика. Ходатайствовала о применении сроков исковой давности в соответствии со статьями 196, 199 Гражданского кодекса РФ, поясняя, что о факте ДТП и причинении ущерба автомашине Учреждение узнало в марте 2020 г.

Ответчик Ковальков С.П. в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснял, что в период времени с 1 января 2010 г. по 3 сентября 2019 г. проходил службу в органах внутренних дел. 10 августа 2019 г., находясь в служебной командировке, совершил ДТП, управляя закрепленной за ним автомашиной <данные изъяты>. В момент ДТП был трезв, спиртное употребил после совершения ДТП. Договор о полной материальной ответственности с ним не заключался. Указывает на нарушение процедуры привлечения к материальной ответственности. Датой причинения и обнаружения ущерба является день ДТП - 10 августа 2019 г. Просил применить срок обращения в суд в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса РФ, который истек 10 августа 2020 г. Не состоял в трудовых отношениях с ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области", поэтому предъявление претензии и иска данным Учреждением считает необоснованным. С размером ущерба не согласен, на день причинения ущерба его размер не определен, для участия в экспертизе не приглашался.

Решением Шумячского районного суда Смоленской области от 22 января 2021 г. в удовлетворении требований УМВД России по Смоленской области, ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" отказано.

В апелляционной жалобе ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" просит вышеуказанное решение отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает на то, что ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" является самостоятельным юридическим лицом. Автомашина <данные изъяты> р/з N состоит у них на балансе и была передана для осуществления оперативной деятельности в УУР УМВД России по Смоленской области, после чего за данным служебным автомобилем был закреплен Ковальков С.П. Вина ответчика в причинении служебному транспортному средству ущерба подтверждается материалами дела. Сам Ковальков С.П. свою вину в совершении ДТП и причинении ущерба автомобилю признал, факт употребления алкоголя после ДТП не отрицал, в связи с чем причинил ущерб служебному автомобилю в размере <данные изъяты>.

Ссылается на статью 196 ГК РФ, в соответствии с которой общий срок исковой давности устанавливается в три года. В силу части 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Также полагает, что срок исковой давности в данном случае не истек.

В апелляционной жалобе УМВД России по Смоленской области просит вышеуказанное решение отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" удовлетворить в полном объеме. Указывает на то, что суд первой инстанции не учел, что ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" является юридическим лицом, с которым Ковальков С.П. не состоял в трудовых отношениях. ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" подчиняется УМВД России по Смоленской области, а также является получателем и распорядителем средств федерального бюджета. Не считает годичный срок исковой давности, примененный судом, пропущенным, так как по результатам проведенной экспертизы окончательный ущерб установлен 30 апреля 2020 г., ранее основания для предъявления иска отсутствовали. Ковальков С.П. фактически причинил ущерб казне Российской Федерации, в связи с чем отсутствуют основания для отнесения сложившихся правоотношений к индивидуальному трудовому спору, в данном случае подлежит применению общий срок исковой давности - три года.

В своих возражениях Ковальков С.П. просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения. Указывает на то, что в результате ДТП 10 августа 2019 г. служебной автомашине причинен ущерб, о чем истцам стало известно в этот же день. Указанную дату ДТП следует считать днем обнаружения ущерба, а не 23 апреля 2020 г., когда экспертом был установлен размер ущерба. Ссылается на часть 3 статьи 392 Трудового кодекса РФ, из которой следует, что срок на обращение в суд о возмещении причиненного ущерба истек 10 августа 2020 г., истцы обратились в суд 22 декабря 2020 г., истцами пропущен срок исковой давности.

Также полагает, что была нарушена процедура привлечения к материальной ответственности, поскольку в соответствии со статьей 247 Трудового кодекса РФ не была создана комиссия для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Размер ущерба в соответствии со статьей 246 Трудового кодекса РФ на день его причинения не определялся.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел от 1 января 2012 г. Ковальков С.П. приступил к прохождению службы в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного отделения по оперативному обслуживанию территории Промышленного района уголовного розыска УМВД России по г. Смоленску.

Приказом от 3 сентября 2019 г. N по УМВД России по Смоленской области контракт с майором полиции Ковальковым С.П., <данные изъяты> УМВД России по Смоленской области - <данные изъяты> расторгнут, и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Данное нарушение выразилось в совершении дорожно-транспортного происшествия (съезд с дороги с последующим опрокидыванием) в период нахождения в служебной командировке 10.08.2019 г. около 12 часов 25 минут на <данные изъяты> км автодороги <данные изъяты> повлекшее повреждение служебного автотранспорта ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" (нанесения ущерба имуществу) и употреблении спиртных напитков при исполнении служебных обязанностей (л.д.51-52, т.1).

В соответствии с копией свидетельства о регистрации транспортного средства N копией паспорта транспортного средства N, копией карточки учета транспортного средства, владельцем автомашины <данные изъяты>, р/з N является ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области".

Основанием для этого является Приказ МВД России от 31 декабря 2013 г. N "Об утверждении Порядка организации транспортной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации", в соответствии с которым транспортные средства состоят в штатах федеральных казенных учреждений хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне и ставятся на баланс указанных организаций (п.12.4). То есть ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" является балансодержателем транспортных средств.

Приказом ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" от 21 февраля 2019 г. N служебная автомашина <данные изъяты> 2018 г.в., р/з N закреплена за УУР УМВД России по Смоленской области.

В соответствии с рапортом от 31 июля 2019 г. начальника УУР УМВД России по Смоленской области и разрешительной резолюцией начальника ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" с 1 августа 2019 г. служебная автомашина <данные изъяты> р/з N с 1 августа 2019 г. на 45 суток закреплена за <данные изъяты> <данные изъяты> УУР УМВД России по Смоленской области <данные изъяты> Ковальковым С.П.

Приказом от 9 августа 2019 г. N по УМВД России по Смоленской области в служебную командировку для проведения оперативно-розыскных мероприятий в ... на 4 календарных дня с 8 августа 2019 г. на служебной автомашине <данные изъяты> р/з N под управлением <данные изъяты> полиции ФИО13 <данные изъяты> УУП УМВД России по Смоленской области, направлены <данные изъяты> Ковальков С.П., <данные изъяты> <данные изъяты> УУР УМВД России по Смоленской области, <данные изъяты> полиции ФИО14 <данные изъяты> УУР УМВД России по Смоленской области.

Из материалов дела об административном правонарушении по факту ДТП, имевшего место 10 августа 2019 г. на автодороге ... с участием Ковалькова С.П., копии которого приобщены к материалам дела, видно, что 10 августа 2019 г. около 12 часов 27 минут на .... а/д ..., Ковальков С.П., управляя автомашиной <данные изъяты>, р/з N не выбрал безопасную скорость для движения, не учел дорожные условия, не справился с управлением и совершил съезд с дороги с последующим опрокидыванием. В результате ДТП Ковальков С.П. госпитализирован в ОГБУЗ "Вяземская ЦРБ" с диагнозом: <данные изъяты>.

Из протокола осмотра места происшествия от 10 августа 2019 г. с фототаблицей, составленного следователем СО МО МВД РФ "Вяземский" видно, что в результате ДТП автомашине <данные изъяты> причинены механические повреждения: полностью деформирована крышка капота автомобиля, повреждено правое и левое переднее крыло автомобиля, лобовое стекло, отсутствует внешняя обшивка левой передней двери, повреждены передняя правая и задняя правая двери, отсутствует переднее левое стекло в водительской двери, отсутствуют стекла в правой передней и задней двери автомобиля, деформирована крышка багажника, поврежден задний бампер автомобиля, поврежден и находится частично на грунте глушитель автомобиля, крыша автомобиля имеет многочисленные деформации в виде вмятин, отсутствует крышка топливного бака автомобиля, повреждены задние и передние фары автомобиля.

Из копии дубликата справки о результатах химико-токсикологических исследований лаборатории ОГБУЗ "СОНД" от 19 августа 2019 г. видно, что в Вяземской ЦРБ 10 августа 2019 г. в 14 часов 05 минут у гражданина Ковалькова С.П. взята кровь, по результатам исследования которой в крови Ковалькова С.П. обнаружен этиловый спирт в концентрации <данные изъяты>.

10 августа 2019 г. инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России "Вяземский" возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по факту вышеуказанного ДТП.

12 мая 2020 г. инспектором по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Вяземский" по результатам служебной проверки по факту вышеуказанного ДТП (КУСП N от 10 августа 2019 г.) возбуждено дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В соответствии с актом судебно-медицинского освидетельствования (исследования) N от 23 августа 2019 г. количество обнаруженного в крови Ковалькова С.П. этилового спирта соответствует опьянению средней тяжести; <данные изъяты> г/л. этилового спирта в крови Ковалькова С.П. соответствует <данные изъяты> мг/л в выдыхаемом воздухе.

Постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Вяземский" от 10 февраля 2020 г. производство по делу об административном правонарушении по факту ДТП, имевшего место 10 августа 2019 г. около 12 часов 27 минут на ... автодороги ... с участием автомашины <данные изъяты> р/з N под управлением Ковалькова С.П. (КУСП N от 10 августа 2019 г.) прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. При этом, как усматривается из постановления, установить факт употребления Ковальковым С.П. алкоголя после ДТП либо факт управления им автомобилем в состоянии алкогольного опьянения не представилось возможным.

Из заключения по результатам проведенной служебной проверки по факту ДТП с участием служебной автомашины <данные изъяты> р/з N под управлением <данные изъяты> <данные изъяты> (<данные изъяты>) УУР УМВД России по Смоленской области Ковалькова С.П. следует, что Ковальков С.П. был доставлен в ОГБУЗ "Вяземская ЦРБ" с места ДТП, где у него взят общий анализ крови. По результатам химико-токсикологического исследования в крови Ковалькова С.П. обнаружен этиловый спирт в количестве <данные изъяты> мг/л. Сотрудниками ОГИБДД МО МВД России "Вяземский" 21 августа 2019 г. назначено административное расследование по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в представленных материалах служебной проверки отсутствует). В путевом листе служебной автомашины записей о прохождении Ковальковым С.П. предрейсового медицинского осмотра не имеется. В результате ДТП автомашине причинены механические повреждения. По результатам проверки факт ДТП на служебной автомашине <данные изъяты> р/з N под управлением ответчика подтвердился. Ковальков С.П. уволен из органов внутренних дел, тылу УМВД России по Смоленской области поручено организовать проведение оценки стоимости имущественного вреда, причиненного вследствие повреждения служебной автомашины <данные изъяты> 10 августа 2019 г., предложить Ковалькову С.П. возместить добровольно причиненный ущерб, в случае отказа от добровольного возмещения ущерба организовать взыскание стоимости имущественного вреда.

В соответствии с заключением эксперта N от 30 апреля 2020 г., экспертом ООО "Бюро независимых экспертиз" составлен акт осмотра транспортного средства <данные изъяты> р/з N, в котором отражены выявленные повреждения транспортного средства, требующие замены, определена стоимость восстановительного ремонта транспортного средства по состоянию на 23 апреля 2020 г. <данные изъяты> без учета износа, <данные изъяты> - с учетом износа.

Услуги эксперта оплачены ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается копией платежного поручения N от 14 мая 2020 г.

Суд первой инстанции установил, что 10 августа 2019 г. произошло ДТП с участием автомашины <данные изъяты>, р/з N собственником которой является ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области" под управлением ответчика - <данные изъяты> <данные изъяты> Ковалькова С.П. В результате ДТП автомашине причинены механические повреждения. Указанным автомобилем ответчик управлял, находясь в служебной командировке в ..., то есть при исполнении служебных обязанностей. Автомобиль был закреплен за ответчиком в соответствии с рапортом начальника УУР УМВД России по Смоленской области и разрешительной резолюцией начальника ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Смоленской области".

Суд сделал вывод, что действия ответчика находятся в причинно-следственной связи с причиненным вредом.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", пришел к выводу о нарушении процедуры привлечения работника к материальной ответственности, поскольку комиссия для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения не создавалась, размер ущерба на день его причинения не определялся, достаточных доказательств для возложения на ответчика материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба, не предоставлено, а также в связи с пропуском истцами срока обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца УМВД России по Смоленской области Чернобурова О.В. суду поясняла, что в соответствии со статьей 243 Трудового кодекса РФ, а также в силу статьи 1064 Гражданского кодекса РФ Ковальков С.П. обязан возместить ущерб в полном размере в связи с тем, что ДТП совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

Между тем, из постановления инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Вяземский" от 10 февраля 2020 г. следует, что установить факт употребления Ковальковым С.П. алкоголя после ДТП либо факт управления им автомобилем в состоянии алкогольного опьянения не представилось возможным. Договор о полной материальной ответственности с Ковальковым С.П. суду представлен не был.

Работодателем также не было представлено доказательств размера ущерба, причиненного ответчиком на день причинения ущерба, которым является 10 августа 2019 г. - день совершения Ковальковым С.П. ДТП. Истцы предоставили расчет ущерба по состоянию на 23 апреля 2020 г. - дата осмотра поврежденного транспортного средства экспертом.

Согласно статье 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами (часть 2 статьи 242 Трудового кодекса РФ).

Данные случаи предусмотрены положениями статьи 243 Трудового кодекса РФ.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом <данные изъяты> (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами;