Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 33-1246/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2021 года Дело N 33-1246/2021
Верховный Суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Пархомович Г.П.,
при ведении протокола помощником судьи Максимовой Ю.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании 1 июня 2021 года гражданское дело по частной жалобе представителя Фонда социального страхования Российской Федерации Белай Ольги Викторовны на определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22 марта 2021 года, которым удовлетворено заявление Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Дьяконовой Надежды Викторовны к Министерству финансов Российской Федерации об индексации присужденных денежных сумм в счет возмещения вреда здоровью.
Заслушав доклад председательствующего,
УСТАНОВИЛ:
Министерство финансов Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда. Требования мотивировало тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24.09.2018 удовлетворены исковые требования Дьяконовой Н.В. к Министерству финансов Российской Федерации об индексации присужденных денежных сумм в счет возмещения вреда здоровью. С Министерства финансов Российской Федерации взыскано 69 620 руб. 19 коп. в счет возмещения вреда здоровью, ежемесячные платежи, начиная с 01.08.2018 в размере 11 096 руб. 62 коп. Исполнительный лист по данному делу направлен в Министерство финансов Российской Федерации. В связи с тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N 872 определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации, - Фонд социального страхования Российской Федерации, просило изменить способ и порядок исполнения решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24.09.2018, заменив Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.
Суд постановилопределение об удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации, изменил способ и порядок исполнения решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24.09.2018 по иску Дьяконовой Н.В. к Министерству финансов Российской Федерации об индексации присужденных денежных сумм в счет возмещения вреда здоровью, путем замены Министерства финансов Российской Федерации на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.
С определением суда не согласна представитель Фонда социального страхования Российской Федерации - Белай О.В.
В частной жалобе она просит определение отменить в части возложения обязанности индексировать суммы выплат капитализированных повременных платежей. Указывает на то, что судьей не исследован объем исполненных и неисполненных Министерством финансов Российской Федерации обязательств по выплате капитализированных повременных платежей Дьяконовой Н.В. Полагает, что неисполненные Министерством Российской Федерации обязательства по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей сохраняются за Российской Федерацией и переходят на период после 01.01.2020. Также указывает, что возложение на Министерство финансов Российской Федерации, а с 2020 года на Фонд обязанности по выплате капитализированных повременных платежей с указанием на применение к этим платежам механизма индексации, противоречит установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации требованиям, предъявляемым к содержанию исполнительных документов, выдаваемых на основании вступившего в законную силу судебного постановления по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, а также противоречит положениям статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, которыми не предусмотрена индексация капитализированных повременных платежей при их выплате Министерством финансов Российской Федерации, что прямо указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2016 N 81-КГ16-6.
В письменных возражениях относительно доводов частной жалобы представитель Министерства финансов Российской Федерации Лаюрова О.А. выражает согласие с определением судьи.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.
Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
В абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" дано разъяснение, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.
Из Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации. Данное Постановление вступило в силу с 01.01.2020.
Этим же Постановлением утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, в соответствии с пунктом 13 которых после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).
Учитывая изменение порядка выплаты капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами, пришел к выводу о необходимости изменения порядка исполнения судебного решения с указанием на замену Министерства финансов Российской Федерации Фондом социального страхования Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции с таким выводом суда соглашается, поскольку он постановлен при правильном применении норм материального и процессуального права.
Довод Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что при разрешении заявления судом не исследован объем исполненных и не исполненных Министерством финансов Российской Федерации обязательств по выплате капитализированных платежей Дьяконовой Н.В., является несостоятельным, так как пунктом 13 вышеназванных Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду социального страхования Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду социального страхования Российской Федерации находившиеся у него на исполнении исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).
Следовательно, суммы произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплат определяются не на стадии изменения порядка и способа исполнения решения суда, а на стадии передачи Фонду социального страхования Российской Федерации исполнительных листов.
Доводы частной жалобы о несогласии с индексацией капитализированных платежей, о прекращении обязательств Российской Федерации по выплате повременных капитализированных платежей с расходованием этой суммы, основаны на неверном толковании норм права, а потому не могут повлечь отмену обжалуемого определения.
При указанных обстоятельствах обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения частной жалобы не имеется.
С учётом вышеизложенного и руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22 марта 2021 года об изменении способа и порядка исполнения решения суда оставить без изменения, а частную жалобу представителя Фонда социального страхования Российской Федерации Белай Ольги Викторовны - без удовлетворения.
Председательствующий Г.П. Пархомович
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
