Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1246/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N 33-1246/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Шульга С.В.
судей Веригиной И.Н., Чикаловой Е.Н.
при ведении протокола помощником судьи Ямщиковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидоркиной Марины Васильевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности
по апелляционной жалобе УПФР в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 12 ноября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Решение УПФР в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) об отказе Сидоркиной Марине Васильевне в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 08.07.2020 N 282106/20 признано незаконным.
На УПФР в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Сидоркиной Марины Васильевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 25.10.1990 по 22.01.1993 в должности ... Муниципального медицинского учреждения "Городская инфекционная больница" г. Уссурийска; с 25.12.2001 по 30.11.2011 в должности ... в войсковой части 86748; с 01.01.2016 по 25.06.2020 в должности ... в войсковой части 58147, и возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.07.2020.
Заслушав доклад судьи Веригиной И.Н., выслушав представителя Сидоркиной М.В. - Харисову Н.А., судебная коллегия
установила:
Сидоркина М.В. обратилась в Уссурийский районный суд к ответчику с названным иском, в обоснование исковых требований указала, что 25.06.2020 она обратилась в Пенсионный фонд РФ для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 08.07.2020 УПФР в г. Уссурийске принято решение N 282106/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, посчитав, что у нее отсутствует достаточный специальный стаж, включив в расчет лишь 4 года 1 месяц (период работы в филиале N 1 УФО РФ по Приморскому краю с 01.12.2011 по 31.12.2015). Не были включены в расчет периоды: с 25.10.1990 по 22.01.1993 работа ... в Инфекционной больнице г. Уссурийска; с 25.12.2001 по 31.12.2001 работа ... 86748; с 01.01.2002 по 30.11.2011 и с 01.01.2016 по 31.12.2019 работа в войсковой части 06426. Решение об отказе назначении досрочной страховой пенсии по старости она считает незаконным. Просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу от 08.07.2020 N 282106/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, следующий период: период работы в должности ... в инфекционной больнице г. Уссурийска с 25.10,1990 по 22.01.1993, период работы в должности ... войсковой части 86748 с 25.12.2001 года по 30.11.2011, период работы в должности ... войсковой части 58147 с 01.01.2016 по 25.06.2020, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.07.2020.
Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представители ответчика в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласились, просили в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Указали, что согласно решению начальника УПФР в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) от 08.07.2020 N 282106/20, Сидоркиной М.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, истцу подлежат включению периоды работы: с 01.12.2011 по 31.12.2015 - работа в филиале N 1 УФО РФ ПО Приморскому краю, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Сидоркиной М.В. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, не подлежат включению периоды работы: с 25.10.1990 по 22.01.1993 - работа ... в Инфекционной больнице г. Уссурийска, с 25.12.2001 по 31.12.2001 - работа ... войсковой части 86748. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Сидоркиной М.В., индивидуальные сведения представлены работодателем без кода "особых условий труда". С 01.01.2002 по 30.11.2011, с 01.01.2016 по 31.12.2019 - работа в войсковой части 06426, филиала N 1 УФО РФ по ПК. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Сидоркиной М.В., индивидуальные сведения представлены работодателем без кода "особых условий труда". Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца представлены без кодов особых условий труда.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик, представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить как постановленное с нарушением норм материального права, по существу доводы апелляционной жалобы полностью повторяют позицию ответчика, изложенную в возражениях на иск.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца указывает на несостоятельность доводов жалобы, просит оставить ее без удовлетворения.
Представитель ответчика, истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истца Харисова Н.А. в судебном заседании судебной коллегии возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.
Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав пояснения представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения суда.
В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.
Судом установлено и следует из материалов дела, 25.06.2020 Сидоркина М.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края.
Согласно решению начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 08.07.2020г. N 282106/20, Сидоркиной Марине Васильевне было отказано в назначении досрочной страховой пенсии но старости. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости была включена работа истца в филиале N I УФО РФ по Приморскому краю в период с 01.12.2011 по 31.12.2015. Однако в специальный трудовой стаж не была включена работа в качестве ... в Инфекционной больнице г. Уссурийска в период с 25.10.1990 по 22.01.1993; работа ... войсковой части 86748 в период с 25.12.2001 по 31.12.2001; работа в войсковой части 06426 в период с 01.01.2002 по 30.11.2011, с 01.01.2016 по 31.12.2019.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено среднему и младшему медицинскому персоналу в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, непосредственно обслуживающих больных (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код позиции 2260000а).
Согласно ранее действовавшему Списку N 2 раздел XXVI "Учреждения здравоохранения", утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах. При этом необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (раздел XXIX "Связь" код позиции 23100000-19093).
Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ ог 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из трудовой книжки Сидоркина М.В. работала в период с 25.10.1990 по 22.01.1993 ... Муниципального медицинского учреждения "Городская инфекционная больница" г. Уссурийска; с 25.12.2001 истец была принята в войсковую часть 86748 на должность ... МГТС 4 разряда, с 01.12.2008 истец работала ... междугородней телефонной связи междугородней телефонной станции IV группы по оплате труда войсковой части 86748, а с 01.12.2011 переведена ... IV группы войсковой части 58147.
Согласно справке главного врача КГБУЗ "Уссурийская центральная городская больница" ФИО12 от 06.08.2019 N 224/19-К истец Сидоркина М.В. в период с 25.10.1990 по 22.01.1993 в должности ... Муниципального медицинского учреждения "Городская инфекционная больница" г. Уссурийска на условиях полного рабочего дня с полной рабочей неделей; отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск не предоставлялся; периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию также отсутствуют. Данные сведения предоставлены на основании книги приказов с 1990 год по 1993 год, личных карточек.
Из справки N 18 от 20.05.2019 уточняющей особый характер работы выданной командиром войсковой части 58147 следует, что Сидоркина М.В. работала ... войсковой части 86748 с 25.12.2001 по 31.11.2011, а с 01.12.2011 по настоящее время работает ... войсковой части 58147. В вышеуказанных должностях работала полный рабочий день постоянно с микротелефонной гарнитурой, посменно. Имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком N 2, позиция - 23100000-19093 подраздел "Связь" раздел XXIX. Отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, отпуска по уходу за ребёнком, совмещений работы не имела. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ составил 17 лет 4 месяца 26 дней. Уплата страховых взносов на формирование страховой пенсии производится ежемесячно.
Трудовым договором, заключенным 01.10.2008 между командиром войсковой части 86748 и Сидоркиной М.В., установлен дополнительный отпуск (6 дней) и 36 часовая рабочая неделя за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 58147 от 01.12.2011 Сидоркина М.В. с 01.12.2011 переведена телефонистом международной телефонной связи узла связи (штаба армии г. Уссурийска) войсковой части 58147 без изменения мест дислокации.
Из сообщений ГУ-УПФ РФ по УГО от 14.01.2015, от 14.08.2015 следует, что в результате проверки обоснованности предоставления работодателем Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право застрахованным лицам досрочное назначение трудовой пенсии по старости за 2011-2014 г.г. подтверждается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на указанной работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, как телефонист междугородней телефонной станции постоянно работающий с микротелефонной гарнитурой (устройством, междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах) с круглосуточным действием. В архивных справках, лицевых счетах, представленных Центральным архивом ВВО МО РФ содержатся сведения о начисленной истцу заработной платы, и сведения по выплате заработной платы в отношении истца за период за 2009-2010 г.г. на хранение в филиал Центрального архива не передавались.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 г. N 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ (утратили силу с 01.01.2015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012, следует, что периоды работы до регистрации гражданина качестве застрахованного подтверждаются доказательствами документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Таким образом, из совокупности исследованных доказательств, следует, что истец работала в спорные периоды в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Установив указанные выше обстоятельства, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что представленные истцом документы свидетельствуют о льготном характере ее работы в спорные периоды.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и правовой оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии истцу, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную правовую оценку в решении суда и по изложенным в нем мотивам обоснованно отклонены. Иных доводов, которые бы явились основанием к отмене судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.
В силу изложенного, решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 12 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
