Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 12 марта 2021 года №33-1246/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2021 года Дело N 33-1246/2021
от 12 марта 2021 года, N, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
Председательствующего ФИО13,
судей ФИО6 и ФИО7
при секретаре судебного заседания ФИО8
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> от <дата> о признании отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости незаконным и обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения у него права на пенсию,
по апелляционной жалобе ответчика ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата>,
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО13, доводы представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> ФИО9, просившая удовлетворить апелляционную жалобу, пояснения истца ФИО10, его представителя ФИО12 и представителя третьего лица ФИО11, полагавших, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
установила:
ФИО4 К.В. обратился в суд с иском к Управлению ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> о признании отказа Управления ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> от <дата> в назначении ему досрочной пенсии по старости незаконным и обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию с момента возникновения у него права на пенсию, в обоснование которого указывает следующее.
Решением Управления ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> от <дата> истцу отказано в назначении пенсии по старости, с которым он был ознакомлен в конце июня 2020 года. Ответчик признал льготным стажем его работы только с <дата>, без учета остального трудового стажа. Между тем, истец устроился на работу в Дербентский коньячный комбинат на основании приказа от 30.04.1993г. N в компрессорный цех машинистом аммиачно-холодильных установок и проработал в нем до периода выработки стажа, необходимой для назначения досрочной пенсии. При издании приказа N от 30.04.1993г. работодателем была допущена ошибка при указании должности, вместо машиниста аммиачно-холодильных установок ошибочно указано машинист-компрессорщик компрессорного цеха. Впоследствии работодатель исправил эту ошибку и запись, о чем был составлен акт от 11.01.2006г., в трудовую книжку внесены изменения, однако, ответчик никакой оценки этим изменениям не дал.
Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата> постановлено:
"Иск ФИО3 удовлетворить.
Признать отказ Управления ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> от <дата> в назначении ФИО3 досрочной пенсии по старости незаконным и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с момента возникновения у него права на пенсию".
На данное решение ответчиком ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с ним по следующим основаниям.
ФИО4 К.В. был принят на работу в Дербентский коньячный комбинат (ДКК) с <дата> пр. 38 от <дата>) в качестве машиниста - компрессоршика в компрессорный цех. Согласно Постановлению ФИО1 от <дата> N, которым утверждён Список N производств, профессий, должностей работ с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту, в разделе 33 Списка N од 23200000 указана работа машиниста аммиачно - холодильных установок, а должность на которую был принят заявитель в качестве машиниста - компрессоршика в компрессорный цех не предусмотрена СП N. Приказом N от <дата> На основании акта N от <дата> были внесены изменения в формулировку приказа N от <дата> - ФИО3 принять машинистом аммиачно - холодильных установок. В связи с этим периоды работы с <дата> до даты принятия приказа <дата> небыли приняты в расчёт как льготный стаж. Согласно вышеизложенному, имеющийся льготный стаж, по представленным документам ФИО3 составил 5 лет 5 месяцев 22 дня, что менее требуемого 12 лет 6 месяцев. В связи с отсутствием требуемого льготного стажа ГУ - ОПФ РФ по РД в <адрес> было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Истцом ФИО3 на апелляционную жалобу поданы возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что <дата> ФИО4 К.В. обратился в Управление ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> с письменным заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, как лицу, работавшему в тяжелых условиях труда.
Однако, <дата> Управлением ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> ФИО3 дан письменный ответ, согласно которому для назначения досрочной трудовой пенсии отсутствуют достаточные основания, поскольку ФИО4 К.В. принят в Дербентский коньячный комбинат с 30.04.1993г. в качестве машиниста - компрессорщика в компрессорный цех. Эта должность не предусмотрена Списком N, утвержденным Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. Период его работы с 30.04.1993г. по 10.01.2006г. не был принят в расчет, как льготный стаж работы, а принят в расчет, как льготный стаж, только период с 11.01.2006г, то есть с даты издания приказа о внесении изменений и формулировки приказа N от 30.04.1993г., при этом льготный стаж истца составляет 5 лет 5 месяцев 22 дня, что менее требуемого 12 лет 6 месяцев.
ФИО4 К.В. утверждает, что отказ Управления ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> является необоснованным, поскольку в период с 30.04.1993г. по 10.01.2006г. он работал в компрессорном цеху и фактически выполнял работу машиниста аммиачно-холодильных установок, а при издании приказа N от 30.04.1993г. работодателем была допущена ошибка и вместо работы машиниста аммиачно-холодильных установок его должность ошибочно указана, как машинист-компрессорщик компрессорного цеха.
Из трудовой книжки ФИО3 следует: <дата> он был принят на работу в совхоз "Рукельский" в качестве рабочего; <дата> уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии; <дата>, <дата> - служба в рядах Советской Армии; приказом N от <дата> зачислен в число слушателей дневного подготовительного отделения Московского технологического Института мясной и молочной промышленности; <дата> зачислен в число студентов 1 курса дневного отделения; <дата> отчислен из института в связи с окончанием; <дата> принят на должность начальника компрессорного цеха в Мурсалимкинский мясокомбинат; <дата> уволен по собственному желанию; <дата> принят на работу инженером технологом в совхоз "Рукельский"; <дата> уволен по собственному желанию; <дата> принят в компрессорный цех машинистом - компрессорщиком в Дербентский коньячный комбинат; <дата> принят в компрессорный цех машинистом аммиачно-холодильных установок; <дата> уволен по собственному желанию.
Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.
Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО1 от <дата> N 1173, предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".
Согласно XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-14341) Списка N` 2, утвержденного постановлением ФИО2 от <дата> N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все периоды постоянной, в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.
Согласно разъяснению Минтруда России от <дата> N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от <дата> N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от <дата> N 235.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с <дата>
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности истцом факта льготной работы ФИО3. в течение полного рабочего дня в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, что дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2. Поскольку с учетом включенных судом первой инстанции спорных периодов ФИО4 К.В. выработал требуемый стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции обязал ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения у него права на пенсию.
С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием суд апелляционной инстанции соглашается.
Так, как видно из материалов дела, в том числе сведений, содержащиеся в трудовой книжке АТ-IV N, дата заполнения <дата>, подтверждается, что ФИО4 К.В. с <дата> был принят на работу в Дербентский коньячный комбинат в качестве машиниста-компрессорщика в компрессорный цех.
Согласно приказу N от 11.01.2006г., на основании акта N от 11.01.2006г., были внесены изменения в формулировку приказа N от <дата>г. о принятии ФИО3 машинистом аммиачно-холодильных установок.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления досрочной трудовой пенсии выданной АО "Дербентский коньячный комбинат", согласно которой ФИО4 К.В. работал полный рабочий день машинистом аммиачно-холодильных установок в период с <дата> (приказ N от <дата>) по <дата> (приказ N/к от <дата>) фактически выполняющим функции машиниста компрессорных холодильно-аммиачных установок в производстве с вредными условиями труда
Кроме того, согласно представленным в суде апелляционной инстанции ведомостям по заработной плате с 1993 по 2014 года, истец получал ежемесячную надбавку к заработной плате за вредность.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Поскольку как установлено в трудовой книжке истца имелись неточности в написании должности, а также учитывая, что в спорный период в организации, где осуществлял свою трудовую деятельность истец были установлены аммиачные холодильные установки, довод апелляционной жалобы о том, что в 1993 году истец был принят на должность машинистом - компрессорщиком в компрессорный цех, а изданный приказ N от <дата> о внесении изменений в приказ 1993 года не имеет значение, не может быть принят во внимание.
Кроме того, довод представителя ответчика о том, что истец не мог работать полный рабочий день, поскольку с 2002 года он работал в других организациях, на других должностях также не может служить основанием для отмены решения суда в силу следующего.
Как показал в суде апелляционной инстанции истец и представить ОАО "Дербентский коньячный комбинат" при графике работы сутки работы - трое отдыха, истец мог подрабатывать в других организациях. Указанный график работы считался полным рабочим днем. Указанные обстоятельства не оспаривал в суде апелляционной инстанции представитель ответчика.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата> - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка