Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1246/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N 33-1246/2020
10 февраля 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Егоровой О.В. и Коваленко В.В.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-855/2019 по иску Боровикова Юрия Григорьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 29 августа 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Боровиков Ю.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области), просил признать незаконным решение ответчика N 048-344171/19 от 27.06.2019 в части отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 22 968 руб.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Боровиков Ю.Г. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
С 02.06.2019 по 10.06.2019 находился на отдыхе в г. Сочи.
По возвращении обратился в ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. По итогам рассмотрения данного заявления ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области было принято решение N 048-344171/19 от 27.06.2019 о компенсации расходов в размере 5 815,60 руб., в компенсации расходов в большем размере было отказано. С указанным решением Боровиков Ю.Г. не согласен, считает его незаконным.
Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 29.08.2019 исковые требования удовлетворены. Решение ответчика N 048-344171/19 от 27.06.2019 в части отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно признано незаконным. С ответчика в пользу истца взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 22 968 руб. Также с ответчика взыскана государственная пошлина в местный бюджет в размере 1 189,04 руб.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в представленных пенсионером документах на проезд по маршруту Новосибирск - Сочи Новосибирск отсутствуют сведения о форме оплаты, тарифе, сборах, итоговой стоимости, относящиеся к обязательным реквизитам, с учетом чего они не могли были быть приняты в качестве надлежащих доказательств расходов, понесенных пенсионером на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Боровиков Ю.Г. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
С 02.06.2019 по 10.06.2019 находился на отдыхе в г. Сочи, понес расходы на оплату стоимости проезда к указанному месту отдыха и обратно, в том числе по маршруту Новосибирск - Сочи - Новосибирск, в компенсации которых решением ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области N 048-344171/19 от 27.06.2019 ему было отказано.
Б. в интересах Боровикова Ю.Г. был заключен договор об оказании туристических услуг, в которые входят услуги по приобретению проездных документов. Оплата по договору произведена за счет средств Боровикова Ю.Г. в полном объеме.
В материалы дела представлена маршрут-квитанция электронного билета на имя истца N 1952433243460 на перелет по маршруту Новосибирск - Сочи Новосибирск. Также представлена справка "Библио-Глобус", согласно которой стоимость перевозки пассажира Боровикова Ю. по указанному маршруту на даты 02.06.2019 и 10.06.2019 в салоне экономического класса составила 22 968 руб.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе судебного разбирательства факт несения истцом расходов на приобретение авиабилетов на проезд к месту отдыха и обратно установлен. Представленными в материалы дела документами достоверно подтверждается факт несения пенсионером расходов на оплату стоимости проезда по указанному маршруту в указанном им размере. При этом отклонен довод ответчика о невозможности компенсации ввиду отсутствия некоторых обязательных реквизитов в проездных документах. Указано, что данный довод основан на неправильном толковании норм материального права, нарушение перевозчиком правил оформления билетов не может являться основанием отказа в компенсации.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Неуказание перевозчиком обязательных реквизитов в проездных документах с учетом наличия доказательств, подтверждающих понесенные пенсионером расходы, не может повлечь ограничение права пенсионера на получение соответствующей компенсации. Имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют установить юридические значимые в рамках данного спора обстоятельства: факт несения расходов пенсионером на проезд к месту проведения отдыха и обратно и размер этих расходов.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
При этом, учитывая, что ответчик, являясь учреждением, участие в судебном процессе которого обусловлено осуществлением функций государственного органа, освобожден от уплаты государственной пошлины, указания суда первой инстанции в части взыскания государственной пошлины подлежат исключению из решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 29 августа 2019 года по данному делу оставить без изменения, исключив из мотивировочной и резолютивной частей решения указание на взыскание с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области государственной пошлины в размере 1 189,04 рублей в местный бюджет.
Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Судья-председательствующий
М.А. Герман
Судьи
О.В. Егорова
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
