Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33-12460/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33-12460/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Селезневой Е.Н.
судей
Козловой Н.И.
Ягубкиной О.В.
при секретаре
Черновой П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 9 июля 2020 года апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2020 года по гражданскому делу N 2-603/2020 по иску Антонюка Дмитрия Николаевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Калининском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, об обязании назначить пенсию.
Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., выслушав объяснения представителя истца Антонюка Д.Н. - Мартыновой Н.Я., представителя ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда в Калининском районе Санкт-Петербурга - Тимофеевой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Антонюк Д.Н. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга, в котором, уточнив свои требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным решение УПФ РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга N... от 28.03.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФ РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж периоды работы с 03.11.1998 по 30.04.1999 работу в должности концертмейстера в группе тромбонов в СПб ГБУ культуры "Государственная академическая капелла Санкт-Петербурга", а всего 5 месяцев 27 дней; обязать назначить Антонюку Д.Н. страховую пенсию по старости с 26.02.2019. Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга в пользу Антонюка Д.Н. расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей.
В обоснование заявленных требований истец Антонюк Д.Н. указал, что 26.02.2019 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 29.03.2019 N... в удовлетворении заявления было отказано, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа творческой деятельности. Отказ считает незаконным и необоснованным.
Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2020 года требования Антонюка Д.Н. удовлетворены.
За Антонюком Д.Н. признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 24.10.2018 года, включив период работы Антонюка Дмитрия Николаевича с 03.11.1998 по 30.04.1999 года должности концертмейстера в группе тромбонов в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении культуры "Государственная академическая капелла Санкт-Петербурга".
На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга возложена обязанность назначить Антонюку Дмитрию Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с 24.10.2018.
С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга в пользу Антонюка Дмитрия Николаевича взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не заявлял. Истец направил в судебное заседание своего представителя, имеющего надлежащим образом удостоверенные полномочия.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет".
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30.03.2011 N 251н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии".
В квалификационных характеристиках артиста симфонического, камерного, эстрадно-симфонического, духового оркестров, оркестра народных инструментов указано, что артистами оркестра высшей категории являются в симфонических, камерных, эстрадно-симфонических оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров первых скрипок и виолончелей, вторых скрипок, альтов, контрабасов, бас-тромбонов, туб; первые голоса деревянных и медных духовых инструментов и их регуляторы; первая арфа, литавры; рояль, гитара, аккордеон, мелкие ударные инструменты, ударная установка; в духовых оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров флейт, гобоев, фаготов; первые, вторые и третьи кларнеты, валторны, саксофоны, трубы, тромбоны, тубы, кларнеты, баритоны, теноры, ударные инструменты, контрабасы; в оркестрах народных инструментов: концертмейстеры и заместители концертмейстеров; солисты оркестра, виртуозно владеющие русскими народными инструментами.
До 01 декабря 2008 г. тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников культуры Российской Федерации регулировались Постановлением Минтруда РФ от 01.02.1995 г. N 8, которым при градации разрядов по должности "артист оркестра" отдельно выделялись должности "ведущий концертмейстер" и "руководитель группы инструментов".
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 25.11.1992 N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации" должность "концертмейстер" устанавливалась как наименование для артиста оркестра высшей категории.
Эти же положения, касающиеся должностей концертмейстеров и регуляторов, содержались в Квалификационных характеристиках артистического персонала концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов, утвержденных Министерством культуры СССР от 07.01.1980.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам рассмотрения заявления Антонюка Д.Н., обратившегося с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга было вынесено решение об отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в вязи с отсутствием стажа творческой работы на сцепе продолжительностью не менее 25 лет.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ответчиком не учтен период с 03.11.1998 по 30.04.1999 - работа в должности концертмейстера в группе тромбонов в СПб ГБУ культуры "Государственная академическая капелла Санкт-Петербурга", так как указанная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников театров и других театрально зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447.
Из представленной копии трудовой книжки Антонюка Д.Н., следует, что 03.11.1998 Антонюк Д.Н. принят на должность концертмейстера в группу тромбонов на условиях срочного трудового договора с окладом согласно 18-го разряда ETC.
Приказом N... от 12.04.1999 Антонюк Д.Н. уволен по соглашению сторон 01.04.1999.
Согласно справке N... от 13.02.2019 СПб ГБУК "Государственная академическая капелла Санкт-Петербурга" Антонюк Д.Н. в период с 03.11.1998 (Приказ N... от 01.12.1998) по 01.04.1999 (Приказ N... от 12.04.1999) работал в Государственной Академической Капелле Санкт-Петербурга в должности концертмейстера симфонического оркестра в группе тромбонов, 1 тромбон. Концертмейстер группа тромбонов является артистом оркестра высшей категории.
В обязанности концертмейстера входит: слежение за художественным состоянием свое группы, оказание помощи в разучивании сложных партий, наблюдение за творческой формой артистов группы тромбонов. Концертмейстер также несет полную ответственность за музыкальный строй всей группы. Кроме того, концертмейстер обязан участвовать во всех программах симфонического оркестра Капеллы группы духовых инструментов (тромбон), а так же исполнение сольных партий тромбона, в исполняемых оркестром произведениях. Работа в качестве артиста оркестра для Антонюка Д.Н. являлась основной работой в оркестре. Таким образом. Антонюк Д.Н. являлся не только концертмейстером, но и артистом симфонического оркестра группы духовых инструментов группы тромбонов Государственной Академической Капеллы Санкт-Петербурга.
Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно сделал вывод о том, что несмотря на отсутствие должностей концертмейстера, регулятора в утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447 Списке, лица, занимающие эту должность имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при стаже творческой работы не менее 25 лет, поскольку они являются артистами, играющими на духовых инструментах.
Также, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях", поскольку в спорный период работы истец осуществлял деятельность в качестве артиста, играющего на духовых инструментах.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах, соответствуют этим обстоятельствам и нормам материального права.
Однако, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Антонюка Д.Н. о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, не указал в резолютивной части решения на вид стажа, в который подлежит включению спорный период.
В связи с чем, судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную часть решения в указанной части, указав на признание за Антонюком Д.Н. права на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включив в специальный стаж период работы Антонюка Д.Н. с 03.11.1998 по 30.04.1999 в должности концертмейстера в группе тромбонов в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении культуры "государственная академическая капелла Санкт-Петербурга".
Удовлетворяя требования, суд включил в трудовой стаж истца спорный период работы с 01.01.1996 по 25.03.1997 в должности концертмейстера группы фаготов в Государственной академической Капелле Санкт-Петербурга, с 03.11.1998 по 01.04.1999 в должности концертмейстера группы тромбонов Государственной академической Капеллы Санкт-Петербурга, с назначением выплаты досрочной страховой пенсии по старости с 24.10.2018.
Признавая данный вывод суда верным, вместе с тем, принимая во внимание доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не может согласиться с датой назначения досрочной страховой пенсии, в связи со следующим.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как следует из решения суда и не оспаривалось сторонами в суде первой инстанции, Антонюк Д.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 26.02.2019 (л.д. 11), а не как ошибочно указал суд с даты обращения - 24.10.2018.
Отклоняя ссылку в апелляционной жалобе на то, что Антонюк Д.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии еще 19.07.2018, судебная коллегия отмечает следующее.
Согласно уведомления о регистрации заявления, 19 июля 2019 года Антонюк Д.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга с устным заявлением, в качестве типа обращения указано: "Заблаговременная подготовка документов на пенсию" (л.д. 76), которое не является заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
В связи указанным, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции в части назначения даты пенсии подлежит изменению на дату 26.02.2019.
Доводы апелляционной жалобы о том, что должность концертмейстера симфонического оркестра в группе тромбонов, 1 тромбон не поименована в списке N 447 от 28.08.1991, являются несостоятельными.
Согласно справке N... от 13.02.2019 СПб ГБУК "Государственная академическая капелла Санкт-Петербурга" Антонюк Д.Н. в период с 03.11.1998 (Приказ N... от 01.12.1998) по 01.04.1999 (Приказ N... от 12.04.1999) работал в Государственной Академической Капелле Санкт-Петербурга в должности концертмейстера симфонического оркестра в группе тромбонов, 1 тромбон. Концертмейстер группы тромбонов является артистом оркестра высшей категории.
Таким образом, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции несмотря на отсутствие должности концертмейстера в утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 Списке, пришел к обоснованному выводу о том, что лица, занимающие эту должность имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при стаже творческой работы не менее 25 лет, поскольку они являются артистами, играющими на духовых инструментах.
Разрешая требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд первой инстанции в порядке ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истцом понесены расходы на оплату юридических услуг, с учетом категории дела, длительности судебного разбирательства, объема участия представителя истца при рассмотрении данного дела, объема собранных им доказательств, качества оказанной юридической помощи, взыскал в пользу истца с ответчика расходы на услуг представителя в размере 20 000 рублей
В силу разъяснений, изложенных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.
Учитывая изложенное, принимая во внимание сущность иска, судебная коллегия приходит к выводу, что судебные расходы не подлежат вомещению, Антонюком Д.Н. заявлен спор, который связан с установлением юридически значимых фактов, поскольку пенсионный орган в силу своих полномочий не наделен правом установления таких фактов при назначении пенсии, заявленный спор не связан с нарушением УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга прав Антонюка Д.Н., какие-либо действия пенсионного органа в отношении истца судом незаконными не признавались.
Таким образом, решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб. подлежит отмене.
Решение суда в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины подлежит изменению.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц размер государственной пошлины составляет 300 рублей.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.40 Налогового кодекса уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой. Истцом уплачена государственная пошлина в сумме 900 руб. Таким образом, уплаченная государственная пошлина, превышающая 300 руб. по заявлению истца может быть ему возвращена органом, осуществляющим действия, за которые уплачена государственная пошлина. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 руб.
В суд апелляционной инстанции истцом представлено ходатайство о взыскании с ответчика в его пользу расходов на оплату услуг представителя в суде апелляционной инстанции в размере 11 000 рублей.
Учитывая положения ст. ст. 88, 98 ГПК РФ, разъяснения п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", - суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя, поскольку истцом понесены издержки в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2020 года в части взыскания расходов на представителя в сумме 20 000 руб. отменить. В удовлетворении требований Антонюка Дмитрия Николаевича о взыскании расходов на представителя отказать.
В остальной части решение суда изменить.
Признать за Антонюком Дмитрием Николаевичем право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включив в специальный стаж период работы Антонюка Дмитрия Николаевича с 03.11.1998 по 30.04.1999 в должности концертмейстера в группе тромбонов в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении культуры "Государственная академическая капелла Санкт-Петербурга".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга назначить Антонюку Дмитрию Николаевичу страховую пенсию досрочно с 26 февраля 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга в пользу Антонюка Дмитрия Николаевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга в остальной части оставить без удовлетворения.
В удовлетворении заявления о взыскании расходов на представителя в суде апелляционной инстанции отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
