Определение Волгоградского областного суда от 25 ноября 2020 года №33-12456/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года Дело N 33-12456/2020
25 ноября 2020 года Волгоград
Волгоградский областной суд в составе:
председательствующего Жабиной Н.А.
при секретаре Емельяновой О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делоN 2-663/2017 (13-160/2020) по частной жалобе Фонда социального страхования Российской Федерации в лице представителя Белай Ольги Викторовны
на определение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 25 августа 2020 года, которым постановлено:
заявление Управления Федерального казначейства по Волгоградской области об изменении способа и порядка исполнения решения суда по гражданскому делу по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах Зубович Марии Дмитриевны к Министерству финансов РФ, о возмещении вреда в связи с утратой трудоспособности, с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от 24 мая 2018 года, удовлетворить.
Изменить порядок исполнения решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 декабря 2017 года по делу N 2-663/2017 по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах Зубович Марии Дмитриевны к Министерству финансов РФ о возмещении вреда в связи с утратой трудоспособности, с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от 24 мая 2018 года, определив исполнение указанного решения с Российской Федерации в лице Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
установил:
Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 декабря 2017 года в удовлетворении исковых требований прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах Зубович М.Д. к Министерству финансов РФ о возмещении вреда в связи с утратой трудоспособности отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 мая 2018 года с учетом дополнительного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 ноября 2018 года решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 декабря 2017 года отменено и по делу постановлено новое решение, которым исковые требования удовлетворены, за Зубович М.Д. признано право на возмещение вреда здоровью за счет средств казны Российской Федерации; на Министерство финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации возложена обязанность выплачивать Зубович М.Д. в счет возмещения вреда здоровью ежемесячно по 3745 рублей 35 копеек, начиная с 1 сентября 2017 года, пожизненно; с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации взыскана задолженность по возмещению вреда здоровью в размере 67852 рубля 91 копейка.
17 августа 2020 года Министерство финансов РФ в лице УФК по Волгоградской области обратилось в суд с заявлением об изменении порядка исполнения вышеуказанного решения суда, мотивировав тем, что с 1 января 2020 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которым государственным органом, уполномоченным производить ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровья, является Фонд социального страхования Российской Федерации. Полагает, что исполнение решения Иловлинского районного суда Волгограда от 20 декабря 2017 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 мая 2018 года и дополнительного определения от 14 ноября 2018 года по настоящему делу должно осуществляться с Российской Федерации в лице Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Судом постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе Фонд социального страхования Российской Федерации в лице представителя Белай О.В. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить и в удовлетворении заявления отказать.
В соответствии с положениями части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации в лице представителя Белай О.В. без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
В абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" дано разъяснение, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 40 указанного Постановления, следует, что Министерство финансов Российской Федерации временно исполняло за счет средств казны Российской Федерации судебные акты по выплате гражданам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью до определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченный производить эти выплаты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации (пункт 1). Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г. (пункт 5).
В соответствии с пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 декабря 2017 года отказано в удовлетворении исковых требований прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах Зубович М.Д. к Министерству финансов РФ о возмещении вреда здоровью в связи с утратой трудоспособности.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 мая 2018 года с учетом дополнительного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 ноября 2018 года решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 декабря 2017 года отменено и по делу постановлено новое решение, которым исковые требования удовлетворены, за Зубович М.Д. признано право на возмещение вреда здоровью за счет средств казны Российской Федерации; на Министерство финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации возложены обязанность выплачивать Зубович М.Д. в счет возмещения вреда здоровью ежемесячно по 3745 рублей 35 копеек, начиная с 1 сентября 2017 года, пожизненно; с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации взыскана задолженность по возмещению вреда здоровью в размере 67852 рубля 91 копейка.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, указал, что с 1 января 2020 года установлен новый порядок выплаты капитализированных повременных платежей, согласно которому в случае перехода обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от должника к Российской Федерации финансовое обеспечение данных расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Учитывая изменение порядка выплаты капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета, и руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости изменения порядка исполнения судебного решения.
Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда, находит их подробно мотивированными, соответствующими обстоятельствам дела, требованиям изложенных выше норм материального и процессуального права.
При этом изменение Постановлением Правительства РФ N 872 от 9 июля 2019 года "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" органа осуществляющего выплаты капитализированных повременных платежей гражданину с Министерства финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации не влечет прекращение обязательства Российской Федерации по выплате капитализированных повременных платежей гражданину, а касается лишь изменения порядка исполнения решения суда о выплате капитализированных повременных платежей гражданину.
Доводы частной жалобы сводятся к несогласию с обстоятельствами, установленными при рассмотрении по существу иска прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах Зубович М.Д. к Министерству финансов РФ о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, которые находятся за рамками предмета рассмотрения заявления ответчика об изменении порядка и способа исполнения решения суда.
Довод жалобы о том, что ФСС не был извещен о рассмотрении вопроса об изменении прядка и способа исполнения решения суда, не может являться основанием к отмене судебного определения.
Согласно части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей после 1 октября 2019 года), вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, после 1 октября 2019 года рассмотрение заявления проводится судьей единолично, без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле в предусмотренный законом срок.
Иные доводы частной жалобы несостоятельны к отмене определения, поскольку сведений о юридически значимых для разрешения рассматриваемого вопроса обстоятельствах в них не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 333-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
определил:
определение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 25 августа 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации в лице представителя Белай Ольги Викторовны - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Волгоградского областного суда Н.А. Жабина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка