Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18 ноября 2020 года №33-12453/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года Дело N 33-12453/2020
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шабаевой Е.И.,
судей Ефремовой Л.Н. и Житниковой О.В.,
при помощнике судьи Ивановой О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Елховский Самарской области на решение Кошкинского районного суда Самарской области от 15 июля 2020 года, которым постановлено: "В удовлетворении исковых требований Беловой З.В. к администрации муниципального района Елховский о признании договора купли-продажи земельного участка состоявшимся, признании права собственности на земельный участок - отказать". Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шабаевой Е.И.,
УСТАНОВИЛА:
Истица Белова З.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Елховский о признании договора купли-продажи земельного участка состоявшимся, признании права собственности на земельный участок. Свои требования истица обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Елховский Самарской области вынесено постановление о предоставлении ей в собственность земельного участка за номером N по договору купли-продажи. Основанием для предоставления земельного участка в собственность являлся подпункт 10 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.18 Земельного кодекса РФ. Извещение о проведении торгов было размещено на сайте. В установленный срок никто не обращался с заявлением о намерении участвовать в аукционе. Вид разрешенного использования: приквартирные участки. Оплата ею по данному договору произведена в полном объеме. Однако, в дальнейшем регистрация права была приостановлена, т.к. без торгов осуществляется продажа земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения, ведения личного подсобного хозяйства. Считает, что земельный участок предоставлен в соответствии с требованиями законодательства. Просит суд признать договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ N по продажи земельного участка, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: приквартирные участки, с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес> состоявшимся, и признать за ней право собственности на указанный земельный участок.
Судом постановлено вышеуказанное решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Елховский Самарской области ставится вопрос об отмене решения суда полностью и принятии нового судебного акта об удовлетворении заявленных истицей исковых требований.
Представитель комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Елховский Самарской области в судебном заседании суда апелляционной инстанции - Гаусс П.В. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материала дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
Из материалов дела усматривается, что администрацией м.р. Елховский Самарской области издано постановление N от ДД.ММ.ГГГГ, которым на основании под. 10 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.18 ЗК РФ истице Беловой З.В. предоставлен в собственность земельный участок: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: приквартирные участки, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
На основании данного постановления с Беловой З.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи, по условиям которого Комитет по управлению муниципальной собственностью м.р. Елховский Самарской области продал, а Белова З.В. купила земельный участок земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: приквартирные участки, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> за 3071 рублей 88 копеек.
Судом первой инстанции было установлено, что при размещении информации Комитетом по управлению муниципальной собственностью м.р. Елховский Самарской области в газете Елховские просторы от ДД.ММ.ГГГГ N (N данный земельный участок будет предоставлен в собственность в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.
Таким образом, земельный участок был предоставлен Беловой З.В. без проведения торгов на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.3 и статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.
Статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
В силу пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
Из положений пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 39.20. Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Суд первой инстанции, установив, что истицей не представлено доказательств о нахождении в собственности здания находящегося на спорном земельном участке, а также, что размер земельного участка не соответствует требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истицы, в связи с отсутствием у нее права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
При этом суд в своем решении указал, что последовательность действий истца по приобретению права собственности на земельный участок с помощью процедуры продажи земельного участка без проведения торгов на основании постановления администрации муниципального района Елховский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дает основания полагать, что стороны, заключая с администрацией Елховского района Самарской области договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, фактически таким способом преследовали цель получения спорного земельного участка в частную собственность в обход процедуры, предусмотренной земельным законодательством для предоставления публичного земельного участка в собственность, что также свидетельствует о нарушении публичных интересов либо прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, которые также были вправе на общих интересах приобрести право собственности на земельный участок из земель, государственная собственность на который не разграничена.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на положениях Земельного кодекса Российской Федерации, приведенных выше.
Из пояснений сторон в судебном заседании усматривается, что у истца в собственности находятся три земельных участка, расположенных вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес>
Кроме того, из материалов дела усматривается, что комитет по управлению имуществом муниципального района Елховский обращался в Росреестр (с предоставлением договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ) о государственной регистрации права в отношении спорного земельного участка, однако регистрация была приостановлена. Затем осуществление действия по государственной регистрации были прекращены на основании заявления представителя комитета.
Из схемы расположения земельного участка усматривается, что спорный земельный участок приквартирным не является, поскольку на него не имеется непосредственного выхода из дома (квартиры истца).
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кошкинского районного суда Самарской области от 15 июля 2020 г. оставить без изменений, апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Елховский Самарской области - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка