Определение Псковского областного суда от 18 августа 2020 года №33-1245/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 августа 2020 года Дело N 33-1245/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Спесивцевой С.Ю.
судей Дмитриевой Ю.М., Игошина В.Е.
при секретаре Бошковой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Порховского районного суда <****> от (дд.мм.гг.), которым постановлено:
исполняющему обязанности прокурора <****>, обратившемуся в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <****> (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости за период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.), отказать.
Выслушав доклад судьи ФИО10, объяснения ФИО1, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <****> (межрайонное) ФИО7, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
<****> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <****> (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости.
В обоснование заявления указал, что проведенной по заявлению ФИО1 проверкой установлено нарушение Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <****> (межрайонное) пенсионного законодательства при исчислении ФИО1 размера пенсии, назначенной (дд.мм.гг.). Так, на дату назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в Пенсионном фонде на его индивидуальном лицевом счете имелись сведения о страховых взносах по (дд.мм.гг.), индивидуальный пенсионный коэффициент за период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) и 1 квартал 2019 года. В январе 2020 года Пенсионным фондом получены сведения о страховых взносах за 2 квартал 2019 года, в связи с чем (дд.мм.гг.) ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако, страховые взносы за период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) при назначении пенсии не учтены. Поскольку при начислении ФИО1 страховой пенсии по старости Пенсионным фондом не учтены все страховые взносы до дня назначения пенсии, прокурор, ссылаясь на часть 7 статьи 18 Федерального закона от (дд.мм.гг.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как специальную норму права по отношению к пункту 3 части 2 статьи 18 указанного Федерального закона, просил суд с (дд.мм.гг.) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.).
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <****> (межрайонное) ФИО5 исковые требования не признала, считала, что пенсионным органом расчет страховой пенсии при ее назначении ФИО1 произведен в соответствии с требованиями пенсионного законодательства: учтены данные за предшествующий квартал и суммы страховых взносов, которые начислены (имелись сведения о начислениях в распоряжении Пенсионного фонда) до даты назначения пенсии. На момент назначения пенсии имелись сведения о страховых взносах только за 1 квартал 2019 года. За 2 квартал сведения о начислениях в Пенсионном фонде отсутствовали. В дальнейшем за 2 квартал 2019 года пенсионным органом сведения учтены на основании части 7 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях". Сведения за 3 квартал 2019 года подлежат зачету на основании пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.08.2020, как и сведения о страховых взносах за 4 квартал 2019 года, поскольку на дату назначения пенсии работодателем не были и не могли быть представлены в налоговый орган сведения о страховых взносах. Указала, что законодательством не предусмотрено предоставление работодателем промежуточных отчетов и запрос их пенсионным органом.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Анализируя статьи 15, 16, 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", заявитель считает неправомерным вывод суда об отсутствии правовых оснований для перерасчета размера страховой пенсии с учетом 3 квартала 2019 года при ее назначении, поскольку к возникшим правоотношениям подлежит применению специальная норма права - часть 7 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В суде апелляционной инстанции ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал.
Участвующий в деле прокурор ФИО6 согласился с решением суда.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <****> (межрайонное) ФИО7, ссылаясь на законность решения суда, просила оставить его без изменения.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, а также надежное хранение этих сведений.
В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 изменен порядок предоставления отчетности о начисленных на работников страховых взносах, указанные сведения стали предоставляться непосредственно в органы федеральной налоговой службы.
В силу пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Из приведенных норм права следует, что предоставление отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам производится страхователем в налоговые органы за полный квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, предоставление сведений персонально по каждому застрахованному лицу законом не предусмотрено. Предоставление отчетности работодателей непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации также законодательно не предусмотрено. Самостоятельно производить корректировку сведений, находящихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, Пенсионный фонд не вправе.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с (дд.мм.гг.) является получателем досрочной страховой пенсии по старости.
На дату назначения ФИО1 страховой пенсии по старости на его индивидуальном лицевом счете имелись сведения о страховых взносах по (дд.мм.гг.) в сумме 920289, 10 рублей, индивидуальные пенсионные коэффициенты за период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) и 1 квартал 2019 года - 23, 525. Общий индивидуальный пенсионный коэффициент составил 125,813, установленный размер пенсии с (дд.мм.гг.) соответствует 16310,12 рублей, в том числе фиксированная выплата 5334, 19 рублей, страховая пенсия 10975, 93 рублей.
На основании выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, запрошенной пенсионным органом (дд.мм.гг.) для уточнения индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из наличия сведений за 2 квартал 2019 года, ответчиком произведен перерасчет пенсии с (дд.мм.гг.) с учетом страховых взносов за 2 квартал 2019 года, размер пенсии увеличился и составил 16404, 68 рублей. В феврале 2020 года ФИО1 произведена выплата пенсии в новом размере и единовременная доплата к пенсии за период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) в размере 403, 46 рублей.
Согласно пункту 35 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской федерации от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежеквартально - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных налоговым органом в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.
Следовательно, на момент назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии - (дд.мм.гг.) Управление Пенсионного фонда не располагало сведениями о страховых взносах и не могло их учесть за период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) при начислении пенсии, так как 3 квартал 2019 года не закончился.
Обязанность по перерасчету пенсии у пенсионного органа с учетом страховых взносов за 3 и 4 кварталы 2019 года возникает с 01.08.2020 на основании пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в силу которого перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Судом установлено, что выданной страхователем справкой от (дд.мм.гг.) подтверждается, что с дохода ФИО1 за период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 76812, 05 рублей, отчетность сдана в сроки, установленные действующим законодательством, взносы уплачены в бюджет в полном объеме и, как следует из пояснений представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <****> (межрайонное), учтены при перерасчете ФИО1 пенсии с (дд.мм.гг.).
Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о перерасчете пенсии с момента ее назначения со ссылкой на часть 7 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут повлечь отмены решения суда.
Пункт 3 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежат применению в случае увеличения индивидуального пенсионного коэффициента за счет страховых взносов, которые на момент назначения пенсии не поступили в территориальный орган пенсионного фонда, в то время как часть 7 статьи 18 указанного Федерального закона подлежит применению в случае подачи страхователем сведений, которые не были отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица относительно периодов работы и иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента.
Судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, спор разрешен в соответствии с требованиями норм материального права и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Порховского районного суда <****> от (дд.мм.гг.) оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Порховский районный суд <****>.
Председательствующий С.Ю. Спесивцева
Судьи Ю.М. Дмитриева
В.Е. Игошин
Копия верна:
Судья
Псковского областного суда С.Ю. Спесивцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка