Дата принятия: 30 мая 2017г.
Номер документа: 33-1245/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2017 года Дело N 33-1245/2017
г. Кызыл 30 мая 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Болат-оол А.В.,
судей Сат Л.Б., Кандана А.А.,
при секретаре Оюн С.-С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандана А.А. гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва к администрации сельского поселения сумона Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду по апелляционной жалобе председателя администрации сельского поселения сумона Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва Ондар Т.Х. на решение Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 17 января 2017 года,
УСТАНОВИЛА:
истец обратился в суд с указанным выше иском к ответчику, указывая на то, что на основании Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответчик является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду. Осуществляет деятельность, влекущую негативное воздействие на окружающую среду в виде выброса в атмосферу загрязняющих веществ, размещения отходов потребления. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва (далее - Управление Росприроднадзора по РТ) 29 апреля и 23 августа 2016 года председателю администрации сельского поселения сумона Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва направлены требования о погашении задолженности. Однако задолженность за период с 2013 по 2014 годы полностью не погашена. Просил взыскать с ответчика задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере **.
Решением суда иск удовлетворен частично, взыскана с администрации сельского поселения сумона Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва в пользу Управления Росприроднадзора по РТ задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере **.
Не согласившись с решением суда, председатель администрации сельского поселения сумона Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва Ондар Т.Х. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение. В обоснование жалобы указывает на то, что дело рассмотрено без участия представителя ответчика, в связи с отсутствием финансирования администрация не имеет возможности оплатить задолженность.
В судебном заседании апелляционной инстанции представители истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва - Куулар Х.С., Долгар Д.С. с апелляционной жалобой не согласились, просили оставить решение суда без изменения.
Представитель администрации сельского поселения сумона Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Проверив материалы дела, выслушав представителей истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Статьей 16 названного Федерального закона установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (действовавший на момент рассмотрения дела судом первой инстанции).
Вышеприведенный Порядок распространялся на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; размещение отходов.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, администрация сельского поселения сумона Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва осуществляет деятельность на территории Сут-Хольского района Республики Тыва, влекущую негативное воздействие на окружающую среду в виде выброса в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников, размещения отходов потребления.
29 апреля 2016 года Управление Росприроднадзора по РТ направило в администрацию сельского поселения сумона Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва требование о погашении задолженности в размере ** в срок до 20 мая 2016 года.
23 августа 2016 года Управление Росприроднадзора по РТ направило в администрацию сельского поселения сумона Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва требование о погашении задолженности в размере ** в срок до 29 сентября 20116 года.
Как следует из платежных поручений, ответчиком оплачена задолженность на общую сумму **.
Имеющийся в материалах дела расчёт судебной коллегией проверен, признан обоснованным, как соответствующий требованиям действующего законодательства.
Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу Управления Росприроднадзора по РТ задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере **.
Судебная коллегия соглашается с размером взысканной судом суммы, поскольку он соответствует материалам дела, представителями истца не оспаривается.
Довод апелляционной жалобы председателя администрации сельского поселения сумона Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва Ондар Т.Х. о рассмотрении дела без ее участия является несостоятельным, поскольку в материалах дела имеется уведомление о получении представителем ответчика извещения о времени и месте рассмотрения дела (повестки по делу №2-2/2017), копий искового заявления, определения суда. Из протокола судебного заседания от 17 января 2017 года (л.д. 58-59) следует, что представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, направив в суд платежные поручения от 30 декабря 2016 года, которые судом приняты в качестве доказательств.
Доводы жалобы об отсутствии финансовой возможности у ответчика уплатить задолженность о незаконности решения не свидетельствуют, его отмены не влекут, поскольку данное обстоятельство не может являться основанием для освобождения от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Таким образом, судом первой инстанции были исследованы все значимые по делу обстоятельства, и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 17 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 июня 2017 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
