Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 11 марта 2019 года №33-1244/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2019 года Дело N 33-1244/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,
судей Нестеровой А.А., Стародубцевой Л.И.,
при секретаре Федорове В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Савельевой Н.Ф. к администрации города Чебоксары о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, поступившее по апелляционным жалобам истца Савельевой Н.Ф. и ответчика администрации города Чебоксары на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2018 года.
Заслушав доклад председательствующего судьи Блиновой М.А., выслушав объяснения представителя ответчика администрации города Чебоксары и третьего лица МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" - Ильина А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы своей стороны на решение суда и возражавшего против доводов жалобы другой стороны; представителя третьего лица ООО "Домоуправление" Яковлева Г.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Савельева Н.Ф. обратилась в суд с иском к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности произвести капитальный ремонт в квартире.
Исковые требования мотивировала тем, что она зарегистрирована и проживает в муниципальном жилом помещении - в квартире <адрес> на условиях договора социального найма. Управляющей компанией является ООО "Реал-Люкс". До избрания в качестве Управляющей организации ООО "Реал-Люкс", предыдущей управляющей организацией в квартире Савельевой Н.Ф. были осуществлены действия по снятию радиаторов отопления, которые до настоящего времени отсутствуют. В связи с указанным обстоятельством истец проживает в условиях, опасных для ее жизни и здоровья. 15 августа 2017 года истец направила в адрес администрации г. Чебоксары соответствующее заявление, в котором просила провести осмотр ее жилого помещения, составить акт обследования ее жилищных условий, провести профилактическое обслуживание, а также полное восстановление систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, произвести, в связи с изношенностью, замену газовой плиты, установить поквартирные счетчики горячей и холодной воды по адресу ее проживания, произвести замену оконных рам, а также произвести капитальный ремонт помещений в ее квартире, в связи с ущербом, вызванным отсутствием радиаторов. На момент предъявления искового заявления в суд вышеуказанные действия ответчиком не выполнены. Кроме того, соответствующее уведомление ею было направлено в Государственную жилищную инспекцию.
Основываясь на изложенных в иске обстоятельствах, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ истец просила суд: возложить обязанность на администрацию г.Чебоксары произвести капитальный ремонт квартиры по адресу: <адрес>, путем: проведения профилактического обслуживания санитарно-технического и иного оборудования в вышеуказанной квартире, проведения полного восстановления систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, замены газовой плиты в квартире, установки (замены) поквартирных счетчиков горячей и холодной воды по адресу проживания Савельевой Н.Ф, замены оконных рам в связи с их изношенностью, замены подоконников, обоев, вызванным отсутствием радиаторов отопления, оконными рамами ненадлежащего качества.
В судебном заседании истец Савельева Н.Ф. и ее представитель Николаев Е.В. исковые требования поддержали по изложенным основаниям.
Третье лицо Савельева Т.Г. поддержала исковые требования.
Третьи лица Савельев Б.А., Савельев Е.Г., Савельев B.C. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации г.Чебоксары Ильин А.А. в удовлетворении исковых требований просил отказать, полагая, что указанные истцом повреждения в квартире возникли ввиду ненадлежащей эксплуатации ею квартиры.
Третьи лица ООО "Реал-Люкс", ООО "Домоуправление", МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары", МБУ "Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г.Чебоксары", Госжилинспекция Чувашии, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2018 года постановлено:
"Обязать администрацию г. Чебоксары произвести капитальный ремонт квартиры по адресу: <адрес>, в части установки в квартире радиаторов отопления в срок до 15.09.2018.
В удовлетворении исковых требований в части проведении иных работ капитального ремонта в квартире - отказать.
Взыскать с Савельевой Н.Ф. в пользу АНО "..." <адрес> в счет оплаты судебной экспертизы 37208,33 руб.
Взыскать с администрации г. Чебоксары в пользу АНО "..." <адрес> в счет оплаты судебной экспертизы 7441,67 руб.
На указанное решение суда поданы апелляционные жалобы истцом Савельевой Н.Ф. и ответчиком администрацией г. Чебоксары по мотивам незаконности и необоснованности.
Истец Савельева Н.Ф. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований и взыскания с неё расходов по оплате экспертизы. Полагают, что имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности по проведению всех работ, указанных в исковом заявлении, в том числе замены ИПУ учета потребления горячей и холодной воды, газовой плиты, оконных рам, подоконников.
В своей апелляционной жалобе администрация города Чебоксары просит решение суда отменить в части возложения на неё, как представителя собственника муниципальной квартиры, обязанности по проведению капитального ремонта квартиры истца в части установки радиаторов отопления в срок до 15 сентября 2018 года. Полагают, что указанные работы должны производиться управляющей компанией за свой счет.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26 сентября 2018 года было постановлено:
"Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Савельевой Н.Ф. по возложению на ответчика обязанности по установке индивидуальных приборов учета потребления горячей и холодной воды в квартире и вынести в указанной части новое решение, которым возложить на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики обязанность по установке индивидуальных приборов потребления горячей и холодной воды в муниципальной квартире <адрес> в срок до 27 сентября 2018г.
Решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2018 года изменить в части перераспределения расходов на оплату судебной экспертизы и взыскать с Савельевой Н.Ф. в пользу АНО "..." <адрес> в счет оплаты судебной экспертизы 22325 руб., взыскать с администрации г.Чебоксары в пользу АНО "..." <адрес> в счет оплаты судебной экспертизы 22325 руб.
В остальной части апелляционную жалобу Савельевой Н.Ф., апелляционную жалобу ответчика администрации г Чебоксары на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2018 года оставить без удовлетворения".
14 января 2019г. представитель Савельевой Н.Ф. - Николаев Е.В. обратился в суд с заявлением о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26 сентября 2018 года по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на необходимость замены газовой плиты в связи с его отключением из-за наличия признаков утечки газа.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 февраля 2019 года заявление представителя Савельевой Н.Ф. - Николаева Е.В. удовлетворено, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26 сентября 2018 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам и рассмотрение в апелляционном порядке гражданского дела возобновлено.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика администрации города Чебоксары и третьего лица МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" - Ильина А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы своей стороны на решение суда и возражавшего против доводов жалобы другой стороны; представителя третьего лица ООО "Домоуправление" - Яковлева Г.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив решение суда в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Савельева Н.Ф. зарегистрирована и проживает в муниципальном жилом помещении - квартире <адрес> на основании договора социального найма.
В настоящее время управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляется ООО "Домоуправление".
07 декабря 2017 года Комиссией в составе представителей МБУ "Управление жилищным фондом г.Чебоксары" и обслуживающей организации с участием истца и его представителя проведен осмотр указанного жилого помещения, по результатам которого оставлен акт, из которого следует, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии. Обои в некоторых комнатах отсутствовали, оборваны в коридоре, в зале, линолеум с дырами, окна не окрашены, не мыты, на потолке пятна, паутина. Радиаторы отсутствуют в двух комнатах и на кухне, труба системы отопления в спальной комнате в неудовлетворительном состоянии, имеется ржавчина на системе отопления, отсутствуют краны "...", так же отсутствуют ИПУ холодного и горячего водоснабжения, электроэнергии. Со слов нанимателя газовая плита также требует замены, а радиатор, установленный в комнате, был дан соседями. На кухне имеются пятна от потеков крови (высохшие). В прихожей наблюдается отслоение цементного раствора между плитами перекрытий в шве. По просьбе нанимателей был произведен осмотр канализационного стояка в туалете и разводки с ванны, по мнению нанимателей находящееся в неудовлетворительном состоянии. При осмотре протечек не обнаружено, запах канализации отсутствует (л.д.63, том 1).
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Савельевой Н.Ф., суд первой инстанции, принимая во внимание выводы, изложенные в заключении эксперта АНО "..." <адрес> от 30 мая 2018 года N, исходил из того, что жилое помещение, занимаемое Савельевой Н.Ф. подлежит текущему и капитальному ремонту, на администрации г. Чебоксары, как представителе собственника муниципальной квартиры, лежит обязанность по установке радиаторов отопления. Иные работы могут быть выполнены в рамках текущего ремонта, обязанности по проведению которого лежат на нанимателе, на котором также лежит и ответственность за обеспечение сохранности жилого помещения.
Проверяя доводы апелляционных жалоб сторон на решение суда, судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.
Права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, установлены положениями статей 65 и 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым наймодатель жилого помещения по договору социального найма, обязан, в том числе: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (пункт 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В свою очередь, пунктом 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации на нанимателя жилого помещения по договору социального найма возложены обязанности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Согласно подпункту "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 (далее - Типовой договор), наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N170, предусмотрен примерный Перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, указанный в приложении N8.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно заключению эксперта АНО "..." N от 30.05.2018г. указанные в иске недостатки в состоянии квартиры <адрес> частично имеют место. По заключению эксперта, при устранении недостатков в <адрес> требуются следующие виды работ: в рамках капитального ремонта: установка радиаторов отопления; в рамках текущего ремонта: восстановление отделки квартиры; замена санитарно-технических устройств системы ГВС, ХВС, канализации. Утечек газа не обнаружено.
Поскольку обязанность по установке (замене) радиаторов отопления в квартире лежит на наймодателе (с привлечением компетентных организаций), судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта квартиры по адресу: <адрес>, в части установки в квартире радиаторов отопления. Доводы апелляционной жалобы администрации г. Чебоксары в указанной части являются несостоятельными.
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что администрация г.Чебоксары, как представитель собственника, вправе привлечь к выполнению работ по капитальному ремонту муниципальной квартиры созданные им учреждения, в том числе МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары", допущенное к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика.
В рамках настоящего дела нанимателем муниципальной квартиры также были предъявлены требования по возложении обязанности по установке счетчиков потребления горячей и холодной воды в муниципальной квартире, в удовлетворении которых судом первой инстанции отказано необоснованно.
В соответствии с положениями п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны в срок до 1 июля 2012 года обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета воды, тепловой и электрической энергии.
В силу пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N170, в примерный Перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда ( приложение N8 включена установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).
В рассматриваемом случае в соответствии жилищным законодательством РФ, п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, п.4 Типового договора социального найма жилого помещения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005г. N315, выполнение работ по установке приборов учета потребления горячей и холодной воды должна производиться за счет наймодателя.
Требование об установке в муниципальной квартире приборов учета потребления горячей и холодной воды стороной ответчика было выполнено только в ходе апелляционного производства по делу, соответственно иск в указанной части был предъявлен обоснованно.
Истец также просила произвести, в связи с изношенностью, замену газовой плиты в квартире <адрес>.
Согласно заключению судебной экспертизы АНО "..." N от 30.05.3018г. указывалось на исправность в квартире <адрес> газового оборудования, утечек газа не обнаружено.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, по обращению Савельевой Н.Ф. прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары проведена выездная проверка, в ходе которой 23 ноября 2018 года в квартире истца представителями филиала АО "Газпром газораспределение Чебоксары" в присутствии Савельевой Н.Ф. отключено бытовое газоиспользующее оборудование путем установки заглушки по причине неустранимой утечки газа в газовой плите, что является основанием для ее замены. В связи с указанным прокуратурой района в адрес МБУ "Управление жилищным фондом г.Чебоксары" внесено представление от 06.12.2018 N (л.д.29 том 2).
Указанное обстоятельство свидетельствует, что фактическое состояние газового оборудования требует капитального ремонта и является основанием для его замены.
Соответственно исковые требования нанимателя квартиры к собственнику муниципальной квартиры об осуществлении замены газового оборудования являются обоснованными.
В настоящее время в ходе апелляционного рассмотрения дела замена газового оборудования в квартире <адрес> МБУ "Управление жилищным фондом г.Чебоксары" произведена, что подтверждается письмом МБУ "Управление жилищным фондом г.Чебоксары" от 15 февраля 2019 года и актом замены бытового газоиспользующего оборудования от 08 февраля 2019 года (л.д.33-34 том 2). Вместе с тем, замена газового оборудования в ходе апелляционного производства по делу не является основанием для отказа в удовлетворении искового требования Савельевой Н.Ф. в указанной части.
Соответственно, по доводам апелляционной жалобы истца, решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2018 года подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Савельевой Н.Ф. по возложению на ответчика обязанности по установке индивидуальных приборов учета потребления горячей и холодной воды, а также замене газовой плиты в квартире с вынесением в указанной части нового решения о возложении на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики обязанности по установке индивидуальных приборов учета потребления горячей и холодной воды в муниципальной квартире <адрес> в срок до 27 сентября 2018 года и возложении обязанности по замене бытового газоиспользующего оборудования в муниципальной квартире <адрес> в срок до 08 февраля 2019 года.
Что касается заявленных требований нанимателя квартиры о возложении на администрацию г. Чебоксары обязанности по проведению капитального ремонта квартиры в виде замены оконных рам, то в их удовлетворении судом первой инстанции отказано обоснованно ввиду недоказанности материалами дела необходимости в их проведении ввиду не истечения нормативных сроков их эксплуатации.
Обязательства по проведению работ по замене напольного покрытия (линолиумов), покраске стен, потолков, подоконников, замене обоев относятся к работам текущего ремонта и по общему правилу лежат на нанимателе квартиры. Возникшая необходимость в проведении указанных отдельных работ ввиду имеющихся фактов затопления атмосферными осадками вследствие ненадлежащего содержания общедомового имущества лежит на управляющей организации, а не на администрации г. Чебоксары. Поскольку материалами не установлена длительность отсутствия в квартире радиаторов, об отсутствии радиаторов истец не сообщал ни администрацию г Чебоксары, ни МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" до предъявления искового заявления в суд, материалами дела не подтверждается наличие причинно-следственной связи между недостатками настенных покрытий (обоев) и временным отсутствием радиаторов в квартире. Соответственно в изложенной части доводы апелляционной жалобы истца являются необоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
По правилам статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Из материалов дела следует, что определением суда от 27 марта 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено АНО "..." <адрес>. Стоимость экспертизы определена в размере 44650 руб., которая на момент вынесения решения суда не оплачена эксперту.
В связи с удовлетворением исковых требований истца о возложении на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта в части замены радиаторов отопления, установки ИПУ потребления горячей и холодной воды в квартире, а также замене газового оборудования в квартире и отказе в удовлетворении исковых требований в остальной части (в том числе, о возложении проведения работ, относящихся к текущему ремонту), расходы по проведению экспертизы подлежат распределению между сторонами в равных долях.
На основании изложенного, решение суда подлежит изменению в части распределения расходов на оплату судебной экспертизы и судебная коллегия полагает необходимым взыскать с Савельевой Н.Ф. и администрации г. Чебоксары в пользу АНО "..." <адрес> в счет оплаты судебной экспертизы по 22325 руб. с каждого.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Савельевой Н.Ф. о возложении на ответчика обязанности по установке индивидуальных приборов учета потребления горячей и холодной воды, замене газовой плиты в квартире и вынести в указанной части новое решение, которым:
Возложить на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики обязанность по установке индивидуальных приборов учета потребления горячей и холодной воды в муниципальной квартире <адрес> в срок до 27 сентября 2018 года, а также обязанность по замене бытового газоиспользующего оборудования (газовой плиты) в муниципальной квартире <адрес> в срок до 08 февраля 2019 года.
Решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2018 года изменить в части перераспределения расходов на оплату судебной экспертизы и взыскать с Савельевой Н.Ф. в пользу АНО "..." <адрес> в счет оплаты судебной экспертизы 22325 (двадцать две тысячи триста двадцать пять) руб., взыскать с администрации <адрес> в пользу АНО "..." <адрес> в счет оплаты судебной экспертизы 22325 (двадцать две тысячи триста двадцать пять) руб.
В остальной части апелляционную жалобу Савельевой Н.Ф., апелляционную жалобу ответчика администрации г.Чебоксары на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Блинова
Судьи: А.А. Нестерова
Л.И. Стародубцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка