Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-12440/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой Л.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционным жалобам истца Марданшина М.М. и представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Галявиевой Л.Р. на решение Сармановского районного суда Республики Татарстан от 4 мая 2021 года, которым постановлено:

исковое заявление Марданшина Мазита Мухаметлатиповича удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) N 501294/20/ЯФ-07-01-12/1490 от 16 марта 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж Марданшина Мазита Мухаметлатиповича периода его работы с 14 января 1986 года по 31 декабря 1991 года (5 лет 11 месяцев 18 дней) в должности сварщика в СХПК "Кавзияк" Сармановского района Республики Татарстан, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж, дающий Марданшину Мазиту Мухаметлатиповичу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, период его работы с 14 января 1986 года по 31 декабря 1991 года (5 лет 11 месяцев 18 дней) в должности сварщика в СХПК "Кавзияк" Сармановского района Республики Татарстан.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Марданшина М.М. - Сафиной Г.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы истца и возражавшей против доводов жалобы ответчика, пояснения ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Алексеевой Э.Э., поддержавшей доводы апелляционной жалобы ответчика и возражавшей против доводов жалобы истца, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Марданшин М.М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 3 июня 2020 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" по Списку N 2 в связи с работой во вредных условиях труда. Однако решением пенсионного органа от 16 сентября 2020 года N 501294/20/ЯФ-12-12-12/5338 ему в этом было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа по указанному основанию.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчик необоснованно не зачел периоды учебы по профессии электросварщик в техническом училище N 28 города Азнакаево с 1 сентября 1982 года по 30 сентября 1982 года (1 месяц), с 18 декабря 1982 года по 14 января 1983 года (27 дней), с 1 февраля 1983 года по 14 февраля 1983 года (14 дней), с 1 марта 1983 года по 14 марта 1983 года (14 дней), с 14 апреля 1983 года по 30 апреля 1983 года (17 дней), с 15 мая 1983 года по 26 мая 1983 года (12 дней);

период работы в должности электросварщика ручной дуговой сварки в колхозе "Коммунизм" с 15 января 1983 года по 31 января 1983 года (17 дней), с 15 февраля 1983 года по 28 февраля 1983 года (14 дней), с 15 марта 1983 года по 31 марта 1983 года (17 дней), с 1 апреля 1983 года по 13 апреля 1983 года (13 дней), с 1 мая 1983 года по 14 мая 1983 года (14 дней), с 1 июня 1983 года по 22 июня 1983 года (22 дня), с 1 июля 1983 года по 3 июля 1983 года (3 дня), с 1 августа 1983 года по 17 августа 1983 года (17 дней), с 1 октября 1983 года по 29 октября 1983 года (29 дней), с 1 ноября 1983 года по 13 ноября 1983 года (13 дней);

период нахождения на службе в рядах Советской Армии с 14 ноября 1983 года по 4 декабря 1985 года (2 года 21 день);

период работы в должности электросварщика ручной сварки в СХПК "Кавзияк" с 14 января 1986 года по 31 декабря 1991 года (5 лет 11 месяцев 18 дней), с 1 января 1992 года по 30 ноября 2005 года (14 лет 1 день);

период работы в должности электросварщика ручной дуговой сварки в КПП "Кавзияк" (ХПК "Кавзияк" ООО Агрофирма "Сарман") с 1 декабря 2005 года по 26 июля 2011 года (5 лет 7 месяцев 26 дней).

На основании изложенного, истец, уточнив исковые требования, просит суд признать уточненное решение пенсионного органа N 501294/20/ЯФ-07-01-12/1420 от 16 марта 2021 года незаконным, возложить на ответчика обязанность включить указанные спорные периоды в его специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20 июня 2020 года, то есть с момента достижения возраста 55 лет, а также взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

На судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, ссылаясь в обоснование своей позиции на изложенные выше обстоятельства.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на судебном заседании заявленные требования не признала, представив отзыв по существу заявленных требований.

Представитель третьего лица - ООО Агрофирма "Сарман" на судебном заседании согласилась с исковым заявлением, не оспаривала факта того, что с декабря 2005 года по июнь 2011 года истец работал в организации электросварщиком ручной дуговой сварки, при этом был занят сваркой полный рабочий день. Сведения об особых (вредных) условиях труда в пенсионный фонд не сдавались по упущению работодателя.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец Марданшин М.М. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом, в жалобе приводит те же доводы, что и в обоснование предъявленных требований. Указывает, что с 1982 года по июль 2011 года он постоянно работал электросварщиком ручной дуговой сварки. В указанный период был занят полный рабочий день на ручной сварке на переменном токе. Считает, что неправильное наименование профессии в трудовой книжке и в сведениях, переданных в архив, что от него не зависило, не должно служить препятствием для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Галявиева Л.Р. просит решение суда в части удовлетворения требований о возложении обязанности включить в стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 14 января 1986 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика в СХПК "Кавзияк" Сармановского района Республики Татарстан, отменить. Указывает, что согласно трудовой книжке истец с 14 января 1986 года принят членом СХПК "Кавзияк" Сармановского района Республики Татарстан, а с 30 ноября 2005 года уволен по собственному желанию, при этом должность не указана. Согласно архивной справке Исполнительного комитета Сармановского муниципального района Республики Татарстан от 30 ноября 2020 года N 752 в 1986-2005 годах указана должность "сварщик". Считает, что данный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и в Списке N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, профессия "сварщик" не предусмотрена.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Марданшина М.М. - Сафина Г.И. доводы апелляционной жалобы истца поддержала, в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика просила отказать.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Алексеева Э.Э., доводы своей жалобы поддержала, с апелляционной жалобой истца не согласилась.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Марданшин М.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 3 июня 2020 года.

Уточненным решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) N 501294/20/ЯФ-07-01-12/1420 от 16 марта 2021 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, у заявителя специальный стаж - отсутствует.

При этом в специальный стаж не включены: периоды учебы по профессии электросварщик в техническом училище N 28 города Азнакаево с 1 сентября 1982 года по 30 сентября 1982 года (1 месяц), с 18 декабря 1982 года по 14 января 1983 года (27 дней), с 1 февраля 1983 года по 14 февраля 1983 года (14 дней), с 1 марта 1983 года по 14 марта 1983 года (14 дней), с 14 апреля 1983 года по 30 апреля 1983 года (17 дней), с 15 мая 1983 года по 26 мая 1983 года (12 дней);

период работы в должности электросварщика ручной дуговой сварки в колхозе "Коммунизм" с 15 января 1983 года по 31 января 1983 года (17 дней), с 15 февраля 1983 года по 28 февраля 1983 года (14 дней), с 15 марта 1983 года по 31 марта 1983 года (17 дней), с 1 апреля 1983 года по 13 апреля 1983 года (13 дней), с 1 мая 1983 года по 14 мая 1983 года (14 дней), с 1 июня 1983 года по 22 июня 1983 года (22 дня), с 1 июля 1983 года по 3 июля 1983 года (3 дня), с 1 августа 1983 года по 17 августа 1983 года (17 дней), с 1 октября 1983 года по 29 октября 1983 года (29 дней), с 1 ноября 1983 года по 13 ноября 1983 года (13 дней);

период нахождения на службе в рядах Советской Армии с 14 ноября 1983 года по 4 декабря 1985 года (2 года 21 день);

период работы в должности электросварщика ручной сварки в СХПК "Кавзияк" с 14 января 1986 года по 31 декабря 1991 года (5 лет 11 месяцев 18 дней), с 1 января 1992 года по 30 ноября 2005 года (14 лет 1 день);

период работы в должности электросварщика ручной дуговой сварки в КПП "Кавзияк" (ХПК "Кавзияк" ООО Агрофирма "Сарман") с 1 декабря 2005 года по 26 июля 2011 года (5 лет 7 месяцев 26 дней).

Истец, не соглашаясь с указанным решением пенсионного органа, обратился с настоящим иском в суд, полагая, что в его специальный стаж подлежат включению указанные спорные периоды.

Разрешая заявленные требования о включении периода обучения истца в техническом училище N 28 Татарского республиканского управления профессионально-технического образования города Азнакаево и периодов работы в должности электросварщика ручной дуговой сварки в колхозе "Коммунизм" в специальный стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости на льготных основаниях, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, признавая доводы апелляционной жалобы истца необоснованными, исходя из следующего.

Так, в целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщикам ручной сварки.

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").

Согласно подпункта "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом, предполагается, что полный курс обучения должен быть завершен до начала работы по Спискам.

В трудовой книжке колхозника на имя Марданшина М.М. имеется запись о принятии его членом колхоза "Коммунизм" с 1 июля 1982 года и увольнении с 13 ноября 1983 года в связи с призывом в СА (так в документе).

В архивной справке от 30 ноября 2020 года N 752 имеются сведения о начислениях Марданшину М.Л. заработной платы за периоды с 1982 года по 1983 год в колхозе "Коммунизм", а также сведения о том, что в 1982 году указана должность "ремонт" (так в документе, в расчетно-платежных документах по начислению заработной платы); в 1983 году указаны должности "бригадир", "механизатор", "ремонт", "сварщик" (так в документе, в расчетно-платежных документах по начислению заработной платы).

Таким образом, работа истца в должности сварщика (газосварщика или электросварщика) документальными доказательствами не подтверждается.

Кроме того, спорные периоды обучения истца в техническом училище N 28 Татарского республиканского управления профессионально-технического образования города Азнакаево на электросварщика в период с 1 сентября 1982 года по 26 мая 1983 года проходили в одно время с работой в колхозе "Коммунизм" (в последующем СХПК "Кавзияк") в должностях бригадира, механизатора, ремонтника, сварщика, что следует из представленных архивных справок.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что периоды обучения истца с 1 сентября 1982 года по 30 сентября 1982 года (1 месяц), с 18 декабря 1982 года по 14 января 1983 года (27 дней), с 1 февраля 1983 года по 14 февраля 1983 года (14 дней), с 1 марта 1983 года по 14 марта 1983 года (14 дней), с 14 апреля 1983 года по 30 апреля 1983 года (17 дней), с 15 мая 1983 года по 26 мая 1983 года (12 дней) в техническом училище N 28 города Азнакаево, а также периоды его работы в колхозе "Коммунизм" с 15 января 1983 года по 31 января 1983 года (17 дней), с 15 февраля 1983 года по 28 февраля 1983 года (14 дней), с 15 марта 1983 года по 31 марта 1983 года (17 дней), с 1 апреля 1983 года по 13 апреля 1983 года (13 дней), с 1 мая 1983 года по 14 мая 1983 года (14 дней), с 1 июня 1983 года по 22 июня 1983 года (22 дня), с 1 июля 1983 года по 3 июля 1983 года (3 дня), с 1 августа 1983 года по 17 августа 1983 года (17 дней), с 1 октября 1983 года по 29 октября 1983 года (29 дней), с 1 ноября 1983 года по 13 ноября 1983 года (13 дней) не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца в части включения в его специальный стаж периода прохождения военной службы с 14 ноября 1983 года по 4 декабря 1985 года, суд первой инстанции правильно применил положения подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в соответствии с которым при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период прохождения военной службы приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что данному периоду не предшествовала и непосредственно за ним не следовала работа по профессии, предусмотренной Списком N 2, он не может быть зачтен в льготный стаж истца.