Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 31 августа 2020 года №33-12440/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N 33-12440/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Сахиповой Г.А.,
судей Новосельцева С.В., Субботиной Л.Р.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан - Большаковой И.А. на решение Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 16 июня 2020 года, которым иск Загидуллин Н.Х. был удовлетворен частично и постановлено: признать удостоверение N 165, выданное 22 марта 1994 года об окончании курсов при Московском государственном горном университете на имя Загидуллина Н.Х., принадлежащим Загидуллину Н.Х., 16 февраля 1965 года рождения.
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан N 148031 от 28 февраля 2020 года по заявлению Загидуллина Н.Х. отменить.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан обязанность засчитать Загидуллину Н.Х. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку N 2 периоды работы:
- в должности дробильщика, экскаваторщика Васильевского карьера Тетюшского ХДСУ треста "Агропромдорсторой" с 13 апреля 1987 года по 11 сентября 1987 года;
- в должности водителя 12 ноября 1987 года по 11 сентября 1988 года, в должности мастера с 12 сентября 1988 года по 1 сентября 1991 года Васильевского карьера Карьероуправления;
- в должности мастера с 2 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года Васильевского карьера ПО "Тетюшиагропромхимия";
- в должности начальника Васильевского карьера ПО "Тетюшиагропромхимия" с 10 января 1994 года по 25 января 1994 года, 1 февраля 1994 года по 25 марта 1994 года.
Признать право Загидуллина Н.Х. на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях с 16 февраля 2020 года.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Загидуллину Н.Х. отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Загидуллина Н.Х., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Загидуллин Н.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан о принадлежности удостоверения, включении периодов работы в льготный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии.
В обоснование требований указывается, что 14 февраля 2020 года он подал заявление ответчику об установлении ему досрочной страховой пенсии, решением которого в назначении ему досрочной пенсии было отказано.
В его специальный стаж необоснованно не включены периоды его работы в должности дробильщика, экскаваторщика, водителя, мастера Васильевского карьера. В удостоверении N 165, выданным 22 марта 1994 года об окончании курсов при Московском государственном горном университете, его имя указано "Набилла". Он считает отказ в назначении досрочной пенсии неправомерным. Наличие специального стажа подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, табелями учета рабочего времени.
На основании вышеизложенного, просил суд признать принадлежащим ему удостоверение N 165, выданное 22 марта 1994 года об окончании курсов при Московском государственном горном университете; решение пенсионного органа N 148031 от 28 февраля 2020 года признать незаконным; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в Васильевском карьере в должности дробильщика и экскаваторщика с 13 апреля 1987 года по 1 сентября 1987 года, в должности водителя с 12 ноября 1987 года по 11 сентября 1988 года, в качестве мастера с 1 сентября 1991 года по 5 мая 1993 года, в качестве дробильщика с 6 мая 1993 года по 30 июня 1993 года, с 10 января по 25 января, с 1 февраля по 31 марта 1994 года, в качестве начальника карьера с 26 апреля по 30 апреля 1994 года, с 7 марта 1998 года по 31 марта 1998 года, периоды, не включенные ответчиком в его специальный стаж с 1999 года по 2006 год при отсутствии кода особых условий труда, признать его право на досрочную пенсию с 16 февраля 2020 года.
Истец и его представитель - Сумбаев С.Ф. требования поддержали.
Представитель ответчика - Артемьева Н.П. с иском не согласилась.
Суд постановилрешение о частичном удовлетворении требований в приведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представитель пенсионного органа, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что судом необоснованно был включен период работы истца в должности дробильщика и экскаваторщика Васильевского карьера, поскольку не подтверждается полная занятость на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых. Должности водителя и мастера Списком N 2 не предусмотрена. Также судом необоснованно включены периоды нахождения истца в командировках.
Представитель ответчика, будучи извещенным о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явился.
С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.
Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований к его отмене или изменению не находит.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что применяются утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
До 1 января 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе 1 "Горные работы" добыча известняка, пунктом "а" "Рабочие" предусмотрены: "машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники", "шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах", пунктом "б" "Инженерно-технические работники" предусмотрены: "мастера, старшие мастера", "начальники (заведующие, директора) карьеров".
После 1 января 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года " 10, в разделе 1 "Горные работы" предусмотрено наименование "начальники участков" (2010100б-24097); "начальники (горных) цехов" (2010100б-24125).
Как установлено судом первой инстанции, 14 февраля 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением которого от 28 февраля 2020 года ему было отказано в связи с отсутствием установленной законом необходимой продолжительности специального стажа для назначения такой пенсии, который при общем страховом стаже 27 лет 1 день составляет 9 лет 7 месяцев 28 дней.
При этом, в специальный стаж Загидуллину Н.Х. пенсионный орган не включил периоды его работы в Васильевском карьере в должности дробильщика и экскаваторщика с 13 апреля 1987 года по 1 сентября 1987 года, в должности водителя с 12 ноября 1987 года по 11 сентября 1988 года, в качестве мастера с 1 сентября 1991 года по 5 мая 1993 года, в качестве дробильщика с 6 мая 1993 года по 30 июня 1993 года, с 10 января по 25 января, с 1 февраля по 31 марта 1994 года, в качестве начальника карьера с 26 апреля по 30 апреля 1994 года, с 7 марта 1998 года по 31 марта 1998 года, периоды, не включенные ответчиком в его специальный стаж с 1999 года по 2006 год при отсутствии кода особых условий труда, указывая на отсутствие достаточных данных о полной занятости истца на работах с особыми условиями труда и участии в технологическом процессе, отсутствие возможности установить вид добываемого в спорные периоды полезного ископаемого, несоответствие Списку N 2 наименования занимаемой должности, отсутствие кода особых условий труда в сведениях персонифицированного учета после регистрации в качестве застрахованного лица.
Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что при заполнении работодателем удостоверения истца была допущена описка при написании имени "Набилла" вместо "Набиулла". Поскольку сведений о принадлежности удостоверения иному лицу не имеется, а дата рождения, фамилия и отчество в документах соответствует анкетным данным истца, суд признал указанный документ принадлежащими Загидуллину Н.Х.
Кроме того, суд включил в специальный стаж истца период работы в Васильевском карьере в должности дробильщика, машиниста экскаватора (экскаваторщика) водителя и мастера по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и действовавшему до 1 января 1992 года.
Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как следует из трудовой книжки истца, архивных справок, 13 апреля 1987 года Загидуллин Н.Х. принят в передвижную ХДСУ "Тетюшский" на должность дробильщика 3 разряда в Васильевского карьера. 16 апреля 1987 года он переведен экскаваторщиком 4 разряда, уволен 1 сентября 1987 года по собственному желанию. 12 ноября 1987 года он принят в Васильевский карьер водителем 3 класса карьероуправления треста "Агропромдорстрой", 12 сентября 1988 года переведен на должность мастера Васильевского карьера по добыче камня-известняка. В связи с передачей карьера переведен 1 сентября 1991 года в ПО "Тетюшиагропромхимия".
Принимая решение по указанным требованиям, суд обоснованно пришел к правильному выводу, о том, что спорный период работы истца в должности дробильщика, экскаваторщика Васильевского карьера Тетюшского ХДСУ треста "Агропромдорсторой" с 13 апреля 1987 года по 11 сентября 1987 года, в должности водителя 12 ноября 1987 года по 11 сентября 1988 года, в должности мастера с 12 сентября 1988 года по 1 сентября 1991 года Васильевского карьера Карьероуправления, в должности мастера с 2 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года Васильевского карьера ПО "Тетюшиагропромхимия" имели место до 1992 года, то есть до утверждения разъяснений Министерства труда Российской Федерации о праве на досрочное пенсионное обеспечение при наличии занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80%).
Как верно отметил суд, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 1956 года и 1991 года, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Из анализа разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 3/235, разъяснения от 25 февраля 1994 года N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591", распространивших свое действие после 1 января 1992 года, следует, что в оспариваемые истцом периоды, имевшие место до 1 января 1992 года, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
По указанному основанию довод апелляционной жалобы ответчика о том, что период работы истца в должности дробильщика и экскаваторщика Васильевского карьера не может быть включен в специальный стаж ввиду отсутствия сведений о полной занятости на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых, отклоняется судебной коллегией как несостоятельный.
Другой довод жалобы о том, что должности водителя и мастера Списком N 2 не предусмотрены, также подлежит отклонению, поскольку опровергается материалами дела.
Удовлетворяя требования истца в части включения периодов работы истца в должности начальника Васильевского карьера ПО "Тетюшиагропромхимия" с 10 января 1994 года по 25 января 1994 года, 1 февраля 1994 года по 25 марта 1994 года, суд первой инстанции исходил из того, что истец находился на курсах при Московском государственном горном университете. Данные периоды обучения на курсах непосредственно были связаны с работой Загидуллина Н.Х., ему начислялась и выплачивалась заработная плата.
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период прохождения истцом курсов повышения квалификации) предусмотрено, что обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Судебная коллегия находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периода с 10 января 1994 года по 25 января 1994 года, 1 февраля 1994 года по 25 марта 1994 года - обучения на курсах повышения квалификации, поскольку курсы истец проходил в период его работы в должности начальника Васильевского карьера ПО "Тетюшиагропромхимия", которая дает право на назначение пенсии на льготных условиях.
Поскольку с учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии у истца выработан, в связи с чем, его требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснованно удовлетворено.
Иные доводы апелляционных жалоб правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, в связи с чем, они также не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.
Учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 16 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан - Большаковой И.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка