Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33-1243/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 33-1243/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего Байрамуковой И.Х.,
судей: Кагиева Р.Б., Каракетова З.С.,
при секретаре судебного заседания Чочуеве М.А-А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2259/2021, УИД 09RS0001-01-2021-002834-32, исковому заявлению Ортановой (Тхакоховой) Д.Р. к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики и Министерству образования и науки Карачаево-Черкесской Республики о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 02 июня 2021 года, которым исковые требования Ортановой (Тхакоховой) Д.Р. удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Байрамуковой И.Х., объяснения представителя истца Ортановой (Тхакоховой) Д.Р. - Сулеймановой С.Д., представителя ответчика Министерства образования и науки КЧР - Хубиевой Б.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ортановой (Тхакоховой) Д.Р. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики и Министерству образования и науки Карачаево-Черкесской Республики о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что на основании приказа Министерства образования и науки КЧР от 26.05.2015 года N 416 она принята на учет для обеспечения жилым помещением как лицо, оставшееся без попечения родителей. По состоянию на 01.07.2020 года состоит в очереди на получение жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под N 311. Постановлением Главы администрации Хабезского муниципального района от 16.06.2014 года N 304, в связи со смертью матери, над Х., <дата> года рождения было установлено попечительство в лице бабушки- Т., до исполнения <данные изъяты> лет. 25 июня 2013 года истец окончила обучение Республиканского государственного казенного образовательного учреждения "Школа-интернат имени Латоковой Гашенаго Делюевны", а 17 июля 2017 года истец окончила обучение в "Ставропольском техникуме сервиса, экономики и управления", получив квалификацию "Дизайнер". 24 января 2020 года истец вступила в зарегистрированный брак с О., и изменила свою фамилию на <данные изъяты>". <дата> у истца родилась дочь Щ С 25 марта 2013 года истец и по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>. Списки детей-сирот направлены в Министерство имущественных и земельных отношений КЧР в целях реализации предоставления указанным в нем лицам жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма. Однако, до настоящего времени ее право на получение жилья не реализовано. В связи с чем, просила суд обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики предоставить ей по договору специализированного найма за счет бюджетных средств Карачаево-Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории Карачаево-Черкесской Республики.
В судебном заседании истец Ортанова (Тхакохова) Д.Р. и ее представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, и просили удовлетворить их.
Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений КЧР Хабичев А.Н-М. исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях.
Представитель ответчика Министерства образования и науки КЧР Ижаева Д.Н. исковые требования не признала, по основаниям изложенным в письменных возражениях.
Решением Черкесского городского суда КЧР от 02 июня 2021 года исковые требования Ортановой (Тхакоховой) Д.Р.. удовлетворены частично. Судом постановлено: Обязать Министерство имущественных и земельных отношений КЧР предоставить Ортановой (Тхакоховой) Д.Р.., <дата> года рождения, уроженке а. <адрес> <адрес>, по договору специализированного найма за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 28 квадратных метров в <адрес> <адрес>.
На данное решение ответчиком Министерством имущественных и земельных отношений КЧР подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы ответчик указывает, что вопрос об обеспечении детей данной категории жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда может рассматриваться по мере поступления необходимого финансирования. Полагает, что суд неверно истолковал положения ч.3 ст.17 Конституции РФ и ч.3 ст.14 Конституции КЧР, согласно которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Поскольку решение суда подлежит немедленному исполнению, то предоставление жилого помещения Ортановой (Тхакоховой) Д.Р.. во внеочередном порядке будет нарушать права третьих лиц, состоящих в списке, право которых на получение жилого помещения в соответствии с годом рождения возникло ранее, чем у истца.
От ответчика Министерства образования и науки КЧР поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором содержится просьба об отмене решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений КЧР.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Ортанова (Тхакохова) Д.Р. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства образования и науки КЧР - Хубиева Б.Р. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель истца Ортановой (Тхакоховой) Д.Р. - Сулейманова С.Д. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений КЧР в судебное заседание своего представителя не направил, предоставив письменное ходатайство с просьбой удовлетворить апелляционную жалобу и рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Истец Ортанова (Тхакохова) Д.Р., будучи извещенной надлежащим образом о времени и дате слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Судебная коллегия, учитывая, что все участвующие в деле лица были извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании норм ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(далее - ГПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, матерью Ортановой (Тхакоховой) Д.Р., <дата> года рождения является Б., отцом - И.. Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.
Из свидетельства о смерти N... N... от <дата> следует, что мать Ортановой (Тхакоховой) Д.Р. - Б., <дата> года рождения, умерла <дата>.
Согласно постановлению администрации Хабезского муниципального района от 16.06.2014 года N 304 над Ж., <дата> года рождения, установлено попечительство ее бабушкой Т., <дата> года рождения.
Из паспорта Ортановой Д.Р. серии N... следует, что она зарегистрирована с <дата> по адресу: КЧР, <адрес>, <адрес>.
На основании приказа Министерства образования и науки КЧР от 26.05.2015 года N 416 Ж. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда.
Списки детей-сирот направлены в Министерство имущественных и земельных отношений КЧР в целях реализации предоставления указанным в нем лицам жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда, Ортанова (Тхакохова) Д.Р. состоит под N....
Согласно свидетельству о заключении брака от <дата> серии N... N... Ж. присвоена фамилия "Ортанова".
С момента постановки на учет для обеспечения жилым помещением и внесения в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение единовременных средств для приобретения жилья до настоящего времени Ортановой (Тхакоховой) Д.Р. жилое помещение ответчиком не предоставлено, денежные средства на данные цели не выделены.
В настоящее время истец окончила ЧПОУ "Ставропольский техникум сервиса, экономики и управления", получила среднее профессиональное образование по специальности "Дизайнер".
Данные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.
В судебном заседании также установлено и не оспорено сторонами, что недвижимое имущество на праве собственности за истцом Ортановой (Тхакоховой) Д.Р.) Д.Р. не значится. Договор найма она не заключала.
Согласно уведомлениям Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР от 13.04.2021 года и 19.04.2021 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Ортанова (Тхакохова) Д.Р. на недвижимое имущество.
Согласно справке АО "Ростехинветаризация - Федеральное БТИ" филиала по КЧР от 24.05. 2021 года N Ф-09/129 указанная организация сведениями о недвижимом имуществе, зарегистрированном за Ортановой (Тхакоховой) Д.Р., <дата> года рождения, не располагает.
Из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР от 06.06.2021 года N 2405 следует, что по архивным данным КЧРГУП "Техинвентаризация" за Ортановой (Тхакоховой) Д.Р. <дата> года рождения, недвижимое имущество на территории Карачаево-Черкесской Республики не значится.
Таким образом, Ортанова (Тхакохова) Д.Р. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, потребность в обеспечении жилым помещением у нее возникала по достижению 18 лет и она имеет право на обеспечение жилым помещением в порядке установленном ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении и возложении на ответчика обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма, поскольку Ортанова (Тхакохова) Д.Р. нуждается в жилом помещении, однако на момент подачи иска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ей не предоставлено, а ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований предоставления истцу жилого помещения по договору специализированного найма.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 названного пункта).
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Закона).
В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в Законе Карачаево-Черкесской Республики от 25 июня 2013 года N 34-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями на территории Карачаево-Черкесской Республики и о внесении изменений в отдельный законодательный акт Карачаево-Черкесской Республики".
Статья 2 Закона КЧР от 25 июня 2013 года N 34-РЗ предусматривает, что детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом предоставляется при наличии одного из следующих условий:
1) лицо не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения;
2) лицо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае если его проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным уполномоченным органом исполнительной власти в области образования или органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в случае наделения их соответствующим законом Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству (далее - органы опеки и попечительства) в порядке, установленном настоящим Законом и нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
По договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются данным лицам по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма: в квартирах - 28 кв.м.; в жилых домах - 40 кв.м.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона КЧР от 25 июня 2013 года N 34-РЗ, учет детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом, ведется уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области образования, путем формирования списка (далее - Список) на основании соответствующих заявлений данных лиц либо их законных представителей.
Часть 6 ст.4 Закона КЧР от 25 июня 2013 года N 34-РЗ предусматривает, что включение детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в Список или исключение их из Списка, а также внесение в Список иных изменений осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области образования.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона КЧР от 25 июня 2013 года N 34-РЗ (ред. от 16.01.2015) специализированные жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по установленной настоящим Законом норме предоставления площади жилого помещения, применяемой для договоров социального найма, по их выбору: 1) по месту первичного выявления и устройства под опеку (попечительство), в приемную семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Карачаево-Черкесской Республики; 2) по месту окончания пребывания в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Карачаево-Черкесской Республики; 3) по месту жительства лиц, у которых дети-сироты находились на воспитании под опекой (попечительством), в приемной семье на территории Карачаево-Черкесской Республики; 4) по месту нахождения ранее занимаемого жилого помещения на территории Карачаево-Черкесской Республики при наличии обстоятельств, при которых проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в Список осуществляется по дате рождения после регистрации заявления с документами, указанными в части 4 настоящей статьи, обязанность представления которых возлагается на законного представителя или заявителя (ч. 7 ст. 5 Закона КЧР от 25 июня 2013 года).
Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26 декабря 2016 года N 281 Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики определено уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по принятию решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда по договорам социального найма.
В соответствии с Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 19 декабря 2016 года N 271 Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики определено уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по формированию специализированного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, предоставлению жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также осуществлению функций наймодателя специализированных жилых помещений.
Следовательно, предоставление жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также осуществлению функций наймодателя специализированных жилых помещений входит в полномочия Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.
Таким образом, установлено, что Ортанова (Тхакохова) Д.Р. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принята на учет для обеспечения жилым помещение, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда, нуждается в жилом помещении, имеет в соответствии со ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на предоставление жилого помещения, которое ею на момент разрешения спора не реализовано.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об удовлетворении искового заявления является верным и обоснованным.
Довод жалобы о том, что при предоставлении жилого помещения истцу будут нарушены права других впереди стоящих по очередности граждан в соответствующем списке, сформированном Минобразованием КЧР, не влияет на правильность принятого судом решения, основанием к отмене решения суда служить не может, поскольку в соответствии с действующим законодательством, право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.
В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.
По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Кроме того, формирование списка имеет своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования, выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот.
При этом, оспариваемое решение суда не содержит вывода о внеочередном предоставлении жилого помещения для истца; право истца на предоставление жилого помещения связано исключительно с наличием нескольких условий, а именно: достижение совершеннолетия (если от лица нет заявления об обеспечении жилым помещением в иные сроки); включение в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Карачаево-Черкесской Республики, нуждаемость истца в жилом помещении.
В данном случае все указанные условия имеются, поэтому суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца.
При этом, учитывая положения ч. 3 ст. 7 Закона КЧР от 25 июня 2013 года N 34-РЗ (ред. от 16.01.2015), место регистрации (жительства) истца и место первичного выявления и устройства его под опеку, судебная коллегия полагает, что Ортанова (Тхакохова) Д.Р. должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением в доме капитального типа, отвечающим санитарным и техническим нормам площадью не менее 28 кв.м. в <адрес>
Доводы жалобы относительно того, что приобретение жилых помещений для граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возможно лишь после выделения соответствующих финансовых средств в установленном законом порядке, также не могут повлечь отмену обжалуемого решения, так как право на предоставление указанной категории граждан жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия (отсутствия) у субъекта Российской Федерации специализированных жилых помещений и финансовых средств на их приобретение.
Отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами государственной власти, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит, а указанные в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 02 июня 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
