Определение Красноярского краевого суда от 02 декабря 2020 года №33-12422/2020

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 02 декабря 2020 года Дело N 33-12422/2020
Судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда Тихонова Ю.Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чикун О.С.
рассмотрев единолично в открытом судебном заседании заявление и.о. главы администрации п. Емельяново Емельяновского района о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения
по частной жалобе главы п. Емельяново - Бычкова О.А.
на определение Емельяновского районного суда Красноярского края от 7 октября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления и.о. главы администрации п. Емельяново Емельяновского района об отсрочке исполнения решения Емельяновского районного суда от 09 октября 2019 года, отказать",
УСТАНОВИЛА:
И.о. главы администрации п.Емельяново Емельяновского района обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 09.10.2019 года, которым на администрацию п.Емельяново Емельяновского района возложена обязанность по предоставлению Реберт В.М., Реберт Н.В., Реберт М.В., Огневой Т.Л., Огневу И.Л., Колесник В.В., Яковенко Э.А., Яковенко Ю.Н., Яковенко А.Ю., Яковенко Н.Ю., Яковенко П.Ю., Яковенко Н.Ф., Яковенко Н.П., Яковенко Е.Н., Яковенко Е.С., Яковенко К.Е., Яковенко М.Е., Яковенко М.Е., Пикаловой О.Н., Пикалову В.Н., Альберг Л.И., Альберг А.А., Широбокову С.В. вне очереди отдельных благоустроенных жилых помещений по договору социального найма в границах п.Емельяново, отвечающих санитарным и техническим требованиям, равнозначных ранее занимаемым, поскольку в муниципальной собственности администрации п.Емельяново не имеется свободных жилых помещений, отвечающих требованиям, установленным решением суда от 09.10.2019 года. Просил предоставить отсрочку исполнения судебного решения сроком на 1 год.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе глава п. Емельяново - Бычков О.А. просит определение отменить, ссылаясь на неисполнимость решения суда и невозможность переселения указанных в решении граждан из аварийного жилого дома в ближайшее время в связи с дефицитом бюджета п. Емельяново, отсутствием свободного жилья в жилищном фонде муниципального образования, а также длительностью процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.
Проверив материалы дела, определение суда, доводы частной жалобы, не нахожу оснований для отмены постановленного определения суда.
В силу положений ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для предоставления рассрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.
При этом данные обстоятельства должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, поскольку отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 09.10.2019 года на администрацию п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края возложена обязанность предоставить:
Реберт В.М., Реберт Н.В., Реберт М.В. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 70,8 кв.м.;
Огневой Т.Л. и Огневу И.Л. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 68,5 кв.м.;
Колесник В.В. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 34,8 кв.м.;
Яковенко Э.А., Яковенко Ю.Н., Яковенко А.Ю., Яковенко Н.Ю., Яковенко П.Ю. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 69,6 кв.м.;
Яковенко Н.Ф., Яковенко Н.П., Яковенко Е.Н., Яковенко Е.С., Яковенко К.Е., Яковенко М.Е., Яковенко М.Е., Пикаловой О.Н., Пикалову В.Н. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 64,9 кв.м.;
Альберг Л.И., Альберг А.А. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 67,4 кв.м.;
Широбокову С.В. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 69,9 кв.м.
До настоящего времени вступившее в законную силу решение суда ответчиком не исполнено.
Отказывая в удовлетворении заявления администрации п. Емельяново Емельяновского района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, пришел к правильному выводу о том, что указанные заявителем обстоятельства не являются исключительными и не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения. Предоставление отсрочки исполнения решения суда на указанный заявителем срок повлечет необоснованное увеличение срока исполнения решения суда и нарушение прав и интересов взыскателей.
Оснований не согласиться с данными выводами суда не имеется.
По смыслу приведенных правовых норм отсрочка исполнения судебного решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателей. В связи с этим обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления отсрочки, должны носить исключительный характер, то есть у должника должны иметься объективные причины, препятствующие или затрудняющие совершение исполнительных действий.
При разрешении данного заявления таких обстоятельств судом не установлено.
Доводы частной жалобы о неисполнимости судебного решения в связи с отсутствием в распоряжении ответчика свободных жилых помещений, являются несостоятельными.
Указанные доводы противоречат требованиям ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, которая право на внеочередное предоставление жилья не ставит в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на предоставление жилой площади вне очереди и свободных жилых помещений жилищного фонда социального использования, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо времени включения в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.
Отсутствие в жилищном законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Доводы жалобы об отсутствии денежных средств в бюджете муниципального образования на эти цели, не влекут отмену определения, поскольку отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств для надлежащего исполнения решения суда основанием для предоставления отсрочки исполнения решения являться не может, поскольку не свидетельствует об уважительности причин неисполнения решения суда. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. Отсутствие финансирования или недостаточный объем финансирования не освобождает ответчика от исполнения судебного решения.
В целом доводы частной жалобы аналогичны доводам, изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения, не содержат ссылку на исключительные обстоятельства, которые могли бы свидетельствовать о наличии оснований к ее предоставлению, а потому не могут повлечь отмену оспариваемого определения суда, так как сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, однако не опровергают их и не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права.
Кроме того, следует отметить, что, исходя из обстоятельств, на которые ссылается заявитель, нет оснований полагать, что по истечении срока отсрочки, о которой просит заявитель, обстоятельства, препятствующие исполнению решения, изменятся, и администрация п. Емельяново Емельяновского района будет иметь реальную возможность незамедлительно и в полном объеме исполнить решение суда.
Предложенный заявителем порядок отсрочки исполнения решения суда, вступившего в законную силу, не отвечает правовым принципам, ставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений, ущемляет интересы взыскателей, не обеспечивает баланс интересов сторон.
Также необходимо учитывать, что в силу требований ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ исполнение судебного постановления должно осуществляться в разумные сроки.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Емельяновского районного суда Красноярского края от 7 октября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу главы п. Емельяново - Бычкова О.А. - без удовлетворения.
Судья Тихонова Ю.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка