Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2021 года Дело N 33-1242/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Юдановой С.В.

судей Бичуковой И.Б., Розановой М.А.

при ведении протокола помощником Стасив О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 28 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Юдановой С.В., объяснения прокурора Данилиной О.Л., представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае Герасимова Д.Г., представителя Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Позднякова С.Е., судебная коллегия

установила:

Владивостокский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с названным иском, указав, что по информации, размещенной в сети "Интернет", а именно публикации "Очередное экологическое ЧП грозит Находке из-за вытекающего топлива на брошенной шхуне", прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено нарушение ответчиком природоохранного законодательства. Из постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, письма и.о. капитана морского порта Находка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных осмотров, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в морском порту Находка находится судно "VIDNOE" в районе причала эстакадного типа на мысе Шведова. Указанное судно полузатоплено, находится в брошенном состоянии, вокруг судна, а также вдоль береговой линии в сторону ООО "Порт Ливадия" наблюдается радужная плёнка нефтепродукта, ощущается стойкий запах нефтепродуктов. Охрана причала не осуществляется, доступ свободный. Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ морское судно "VIDNOE" признано бесхозяйным и обращено в собственность Российской Федерации. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды, выразившемся в нарушении требований к охране объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.8.13 КоАП РФ. Вместе с тем, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, осуществляющее права собственника в отношении указанного судна, не обеспечило освобождение водного объекта - залива Находка Японского моря от указанного судна, что способствует причинению вреда окружающей среде. Просил обязать ответчика устранить нарушения ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 56 Водного кодекса РФ, ч.2 ст. 37 Федерального закона от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить акваторию Японского моря от затопленного судна "VIDNOE".

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве третьего лица привлечен капитан морского порта Находка.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ о признании судна "Видное" бесхозяйным имуществом и обращении его в собственность Российской Федерации, и постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ N не вступили в законную силу, поскольку в настоящее время обжалуются управлением.

В судебном заседании представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю представил письменный отзыв, в котором полагал требования прокурора законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель ФГБУ "АМП Приморского края и Восточной Арктики" представил письменный отзыв, в котором полагал требования прокурора законными и обоснованными. Дополнительно указав, что в связи с бездействием Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае причиняется вред окружающей среде, создается угроза безопасности мореплавания в акватории морского порта Находка.

Представители третьих лиц Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора, капитана морского порта Находка, в судебное заседание не явились, суд, сославшись на надлежащее извещение, рассмотрел дело в их отсутствие.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены. На Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае возложена обязанность устранить нарушения ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 37 Федерального закона от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить акваторию Японского моря от затопленного судна "Видное".

С указанным решением не согласился представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями ст. 4 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются (ч. 2 ст.56 Водного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в морском порту Находка в районе причала эстакадного типа на мысе Шведова находится судно "VIDNOE" (ИМО 8609682).

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ морское судно "VIDNOE" (флаг Сьерра Леоне, порт приписки Фритаун), находящееся на арест-пирсе Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, м. Астафьева) признано бесхозяйным и обращено в собственность Российской Федерации.

Государственные функции по реализации имущества, обращенного в собственность государства, возложены на органы федерального агентства по управлению государственным имуществом.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что судно "VIDNOE", расположенное в районе причала эстакадного типа на мысе Шведова находится в заброшенном состоянии. Вокруг судна, а также вдоль береговой линии в сторону ООО "Порт Ливадия" наблюдается радужная плёнка нефтепродукта, ощущается стойкий запах нефтепродуктов. Охрана причала не осуществляется, доступ свободный.

Вступившим в законную силу постановлением Дальневосточного межрегионального управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

Поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае является собственником судна "VIDNOE", суд пришел к законному выводу о возложении на Управление обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить акваторию Японского моря от затопленного судна "VIDNOE".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку непринятие мер по удалению указанного затонувшего судна из акватории Японского моря, создает угрозу причинения ущерба компонентам окружающей среды, и, в конечном счете, ставит под угрозу права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

В доводах апелляционной жалобы ответчик сослался на то, что в настоящий момент решение Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым судно "VIDNOE" признано бесхозяйным и обращено в собственность Российской Федерации, не вступило в законную силу в связи с его обжалованием.

Вместе с тем, решением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в декабре 2019 года обращалось в суд с ходатайством о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на вышеуказанное решение. Определением Ленинского районного суда г. Владивостока срок на подачу апелляционной жалобы на решение от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен. Однако апелляционным определением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное определение районного суда отменено, а в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы Территориальному управлению Росимущества в Приморском крае отказано. Таким образом, решение Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 28 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка