Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1242/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N 33-1242/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 февраля 2020 судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Родовниченко С.Г.,
судей Козиевой Л.А., Хныкиной И.В.,
при секретаре Макушевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по докладу судьи Козиевой Л.А.,
гражданское дело N 2-3015/2019 по иску ФИО1 к Акционерному обществу "Управляющая компания <адрес>" о возложении обязанности обеспечить надлежащее качество услуг по отоплению квартиры, освобождении от оплаты теплоснабжения, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 28 ноября 2019 года
(судья районного суда Манькова Е.М.)
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО "Управляющая компания Ленинского района" и с учетом уточнений принятых судом, просил обязать ответчика обеспечить надлежащее качество услуг по отоплению принадлежащей ему квартиры и привести оказание данных услуг в соответствие с требованиями "Правил оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", начиная с календарной даты начала отопительного периода 2019-2020 г.г., установленного полномочным органом на территории города Воронежа в многоквартирных домах; обязать ответчика освободить истца полностью от оплаты теплоснабжения жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, за период с 01 ноября 2018 года по 22 апреля 2019 года, включительно в размере 29 382,20 рубля; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной судом суммы (л.д. 2-11, 64-71, 143).
В обоснование заявленных требований истец указывал, что он является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> года, <адрес>. Данный многоквартирный дом находится на обслуживании АО "Управляющая компания <адрес>". В течение отопительных сезонов 2017-2018 г.г. и 2018-2019 г.г. ответчик предоставляет коммунальные услуги по отоплению ненадлежащего качества: отопительные приборы в квартире в должной степени не нагреваются, исключая комфортное проживание в жилом помещении, поскольку
температура в квартире не превышает 17 % при плюсовых значениях уличной температуры воздуха. Истец неоднократно в письменном виде обращался в управляющую компанию с просьбой восстановить работу отопительных приборов в жилом помещении, однако до настоящего времени никакие работы не проведены.
Ответчик иск не признал, по основаниям, изложенных в письменных возражениях (л.д.121-126, 144-148, 203-207).
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 28 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 213, 214-219).
В апелляционной жалобе ФИО1 просит вышеуказанное решение суда отменить, как незаконное и необоснованное (л.д. 223-231).
Лица, участвующие в деле, о месте и времени слушания дела в суде апелляционной инстанции извещены своевременно и надлежащим образом судебными повестками с уведомлениями.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ФИО1, в его интересах адвоката ФИО5 по ордеруN от 13.02.2020 года, которые поддержали доводы апелляционной жалобы, представителя АО "УК Ленинского района" ФИО6, которая возражала против апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и письменных возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
В соответствии с частями 1,1.1, 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности
по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.
В соответствии со статьями 4, 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (пункт 18).
Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (пункт 21).
В силу с пункта 1, пункта 4.1, пункта 4.2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.
Таким образом, неблагоприятные условия проживания устраняются не только текущим, но и капитальным ремонтом, в зависимости от того, какие именно работы необходимы для их устранения, и с соблюдением установленного порядка их проведения.
Согласно статье 2 и пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", потребность в капитальном ремонте - это необходимость проведения работ (отнесенных указанным Федеральным законом к видам работ по капитальному ремонту) по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме для приведения многоквартирного жилого дома в технически исправное состояние.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся утепление и ремонт фасадов.
На основании Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций и оборудования для предоставления коммунальных услуг (пункт 10).
Пункты Минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества работ и услуг предусматривают восстановление проектных условий эксплуатации, т.е. предполагают проведение работ по восстановлению конструктивных элементов здания, предусмотренных при его первоначальном проектировании.
Пункт 3.2 СП 12-101-98 "Технические правила производства наружной теплоизоляции зданий с тонкой штукатуркой по утеплителю" определяет, что наружная теплоизоляция является конструктивным элементом здания и представляет собой многослойную конструкцию, состоящую из плитного утеплителя, закрепляемого на поверхности стены с помощью высокоадгезионного клеящего состава и (или) механического крепления, армированного нижнего слоя штукатурки и декоративно-защитного покрытия.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес> года <адрес>, квартира является торцевой. Управление и обслуживание вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет АО "Управляющая компания Ленинского района".
Обосновывая заявленные исковые требования, истец указывал на то, что в течение отопительного сезона 2017-2018 г.г., 2018-2019 г.г. управляющая компания предоставляет коммунальные услуги по отоплению ненадлежащего качества: отопительные приборы в принадлежащей истцу квартире в должной степени не нагреваются, температура в квартире не превышает 17 °С при плюсовых значениях уличной температуры воздуха. Направленные в адрес ответчика требования произвести утепление торцевой стены 1-го подъезда, устранить неполадки в системе отопления, а также произвести перерасчет счетов на оплату за теплоэнергию за весь отопительный период с 01 ноября 2018 г. по 2019 г. оставлены управляющей компанией без удовлетворения.
Согласно сообщению МКП "Воронежтеплосеть" от 13.12.2018 года на обращение ФИО1 по вопросу неудовлетворительного теплоснабжения в <адрес> г., теплоноситель на дом (до границы балансовой принадлежности) подается в соответствии с температурным графиком. Внутридомовые системы отопления МКП "Воронежтеплосеть" не обслуживает и за их работу ответственности не несет.
Согласно акта АО "УК Ленинского района", составленного в феврале 2019 года, на момент обследования в квартире N температура составляла 19 ?С.
12 марта 2019 года актом в составе главного специалиста УЖКХ ФИО7, инженера ПТО ФИО8, в присутствии собственника <адрес> ФИО1 произведен замер температуры в угловой квартире <адрес> г., было установлено: температура снаружи = 2 ?С, температура внутри =18,9 ?С.
Согласно заключения судебной экспертизы N от 26.11.2019 года ООО ВЦСТЭиО "АВТОЭКС", проведенной по определению суда, в результате визуально-инструментального обследования, проведенного 22.11.2019 года были произведены измерения температуры воздуха в помещениях <адрес> г. <адрес>, при температуре наружного воздуха -9 ?С, измерителем температуры, влажности и точки росы PosiTector DPM, которая составляет: в жилой комнате, площадью 17,4 кв.м. - 16,0 ?С; в жилой комнате, площадью 11,1 кв.м. - 16,0-С; в кухне, площадью 5,8 кв.м.-16,1 ?С. Температура воздуха в жилых комнатах и кухне не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Данное несоответствие вызвано наличием участков наружных стен с высокими теплопотерями, а именно: торцевая стена в жилом помещении, площадью 17,3 кв.м. имеет температуру поверхности 14,1-14,2 ?С при температуре наружного воздуха минут 9 ?С, температура оконного проема на наружной стене составляет 13-14 ?С; температура оконного проема на наружной стене в жилом помещении, площадью 11,1 кв.м. составляет 13-14 ?С; температура оконного проема на наружной стене в кухне, площадью 5,8 кв.м. составляет 9-10 ?С.
Таким образом, установлено, что для обеспечения нормативного температурного режима в квартире N рекомендовано произвести теплоизоляцию заполнений оконных проемов, а также произвести утепление наружной торцевой стены в жилом помещении, площадью 17,3 кв.м.
При осмотре трубопроводов отопления (стояков) тепловизионной камерой каких-либо изменений параметров нагрева трубопроводов и отопительных приборов не установлено, циркуляция теплоносителя в системе осуществляется, отопительные приборы прогреваются до температуры 51-57 ?С, температура стояков отопления составляет 58-60 ?С, на основании чего сделан вывод, что циркуляция теплоносителя в системе отопления <адрес> года <адрес> осуществляется, трубопроводы находятся в рабочем (исправном) состоянии, что свидетельствует об отсутствии каких-либо засоров, препятствующих нормальному функционированию системы отопления в целом.
Система отопления в <адрес> года <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил изложенных в СП 60.13330.2016 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха". Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003.
Также в результате обследования установлено, что квартира является торцевой. Стояки отопления в квартире - из металлических труб (двухтрубная система отопления). Отводы к отопительным приборам частично выполнены из металлических труб, частично из полипропиленовых. В жилой комнате, площадью 17,3 кв.м. установлен биметаллический радиатор, состоящий из 14 секций. Перед радиатором устроена обводная линия (байпас) с запорным устройством (вентилем), при этом при двухтрубной системе отопления данное устройство практического значения не имеет, т.к. в данном жилом доме лежаки отопления расположены на чердаке и подача осуществляется сверху вниз по стоякам и данная обводная линия на циркуляцию теплоносителя влияния не оказывает.
При проведении тепловизионного исследования с помощью ручной IR тепловизионной камеры HT-02D фирмы RoHS, заводской N сертификат о калибровке средств измерений N, установлено, что температура поверхности отопительного прибора, расположенного в жилой комнате площадью 17,3 кв.м. в верхней части составляет 54 ?С, в нижней части - 33,7 ?С. Температура стояка отопления в данном жилом помещении составляет 58,5 ?С, температура металлической части отвода к радиатору составляет 57,8 ?С. Температура поверхности отопительного прибора, расположенного в жилой комнате, площадью 11,1 кв.м. в верхней части составляет 51,5 ?С, в нижней части -31,5 ?С. Температура поверхности отопительного прибора, расположенного в кухне, площадью 5,8 кв.м. в верхней части составляет 57,7 ?С, в нижней части -40,1 ?С.
Оптимальные и допустимые нормы температуры в холодный период года: Жилая комната: оптимальная температура воздуха - 20-22 ?С, допустимая - 18-24 ?С, результирующая температура - оптимальная 19-20 ?С, допустимая 17-23 ?С. Кухня: оптимальная температура воздуха - 19-21 ?С, допустимая - 18-26 ?С, результирующая температура - оптимальная 18-20 ?С, допустимая 17-25 ?С.
Проанализировав данное заключение судебной экспертизы и дав ему правовую оценку, суд первой инстанции принял во внимание заключение судебной строительно-технической экспертизы, поскольку оно является мотивированным и объективным, эксперт, составивший заключение, обладает специальными знаниями в данной области, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд первой инстанции установил, что коммунальная услуга по отоплению предоставляется ответчиком надлежащего качества; температура в жилых комнатах и кухне истца не соответствует требованиям СанПиН, поскольку в жилом помещении имеются участки с высокими теплопотерями, что возможно устранить путем осуществления теплоизоляции заполнений оконных проемов, а также утепления наружной торцевой стены в жилом помещении площадью 17,3 кв.м.
Разрешая спор, исходя из того, что доказательств предоставления ответчиком коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества, а равно того, что договором управления многоквартирным домом предусмотрена такая услуга Управляющей компании как утепление стен отдельных помещений внутри и (или) снаружи, материалы дела не содержат, одновременно учитывая, что работы по утеплению стены и фасада дома, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, относятся к капитальному ремонту здания и не должны выполняться ответчиком в силу того, что фасад многоквартирного дома является собственностью всех собственников дома, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО9 требований.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все значимые по делу обстоятельства, установленные на основании оценки представленных сторонами доказательств, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, фактически выражают субъективную точку зрения истца о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело и оценены собранные по нему доказательства в их совокупности, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
