Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 33-124/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 33-124/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Белякова А.А.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Тимофеевой И.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. апелляционную жалобу Колдаева Павла Геннадьевича на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 6 ноября 2019 года по иску Колдаева Павла Геннадьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани об установлении юридического факта, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
установила:
Колдаев П.Г. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В подсчет специального стажа не включены периоды работы в должности мастера строительных и монтажных работ Астраханского монтажного управления треста "Южсантехмонтаж", в должности мастера КМУ треста "Южсантехмонтаж", в должности мастера трест-площадки "Спецмонтаж" МП СМП "Астраханьпромгазстрой", в должности мастера ООО ПКФ "Волгоспецмонтаж", в должности мастера строительных и монтажных работ ООО "Техстройинвест-XXI век", в должности производителя работ ООО "СПМК-18 и К", с чем он не согласен.
С учетом изменения исковых требований, истец просит суд установить факт прекращения трудовых отношений с 1 января 1990 года с Астраханским монтажным управлением треста "Южсантехмонтаж" в должности мастера строительных и монтажных работ, признать решение пенсионного органа от 14 августа 2019 года N 527 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа следующие периоды: с 12 ноября 1985 года по 31 декабря 1989 года в должности мастера строительных и монтажных работ Астраханского монтажного управления треста "Южсантехмонгаж"; с 1 января 1990 года по 4 марта 1992 года в должности мастера КМУ треста "Южсантехмонгаж"; с 5 марта 1992 года по 30 мая 1998 года в должности мастера трест-площадки "Спецмонгаж" МП СМП "Астраханьпромгазстрой"; с 5 марта 1992 года по 21 мая 1999 года, с 24 мая 1999 года по 30 января 2001 года в должности мастера ООО ПКФ "Волгоспецмонтаж"; с 2 июня 2008 года по 8 октября 2008 года в должности мастера строительных и монтажных работ ООО "Техстройинвест-XXI век"; с 1 декабря 2008 года по 30 сентября 2009 года в должности производителя работ ООО "СПМК-18 и К", назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, то есть со 2 августа 2019 года.
Колдаев П.Г. и его представитель по доверенности Куликов А.В. в судебном заседании поддержали исковые требования.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Жильцова Ю.С. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 6 ноября 2019 года исковые требования Колдаева П.Г. удовлетворены частично.
Решение ответчика в части признано незаконным.
На ответчика возложена обязанность по включению в подсчет специального стажа истца следующих периодов работы: с 5 марта 1992 года по 21 мая 1999 года в должности мастера трест площадки "Спецмонтаж" МПСМП "Астраханьпромгазстрой", переименованное в Акционерное общество "Ахтуба", с 24 мая 1999 года по 4 января 2001 года в должности мастера по контракту, с 4 января 2001 года по 30 января 2001 года в должности прораба в ООО ПКФ "Волгоспецмонтаж"; с 1 декабря 2008 года по 30 сентября 2009 года в должности производителя работ в ООО СПМК-18 и К". В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Колдаев П.Г. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы в Астраханским монтажным управлении специализированного треста "Южсантехмонтаж", полагая, что ввиду отсутствия письменных документов в подтверждение льготного характера работы, данные обстоятельства могут быть подтверждены также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, но суд необоснованно не принял их во внимание.
Истец полагает, что суд неосновательно отказал ему в удовлетворении требований об установлении факта прекращения трудовых отношений с указанным предприятием 1 января 1990 года, полагая, что этот факт подтвержден его трудовой книжкой и показаниями свидетелей Г.. и Ш.
Выводы суда об отсутствии правовых оснований для включения периода работы в ООО "Техстройинвест- XXI" в его специальный стаж также считает необоснованными, поскольку в обоснование заявленных требований в этой части им представлена трудовая книжка и справка о работе.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани просит решение районного суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, не подлежащее отмене по доводам апелляционной жалобы.
В силу пунктов 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Решение суда первой инстанции в части включения истцу в специальный стаж периодов работы: с 5 марта 1992 года по 21 мая 1999 года в должности мастера трест площадки "Спецмонтаж" МПСМП "Астраханьпромгазстрой", переименованной в Акционерное общество "Ахтуба", с 24 мая 1999 года по 4 января 2001 года в должности мастера по контракту, с 4 января 2001 года по 30 января 2001 года в должности прораба в ООО ПКФ "Волгоспецмонтаж"; с 1 декабря 2008 года по 30 сентября 2009 года в должности производителя работ в ООО СПМК-18 и К", сторонами не обжалуется и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Заслушав докладчика, объяснения Колдаева П.Г., его представителя по доверенности Куликова А.В., поддержавших доводы жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Соколовской М.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 N 11-П, в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
В Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, включены мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, пункты" а) Рабочие.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (поз. 2290000а-14612, 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года дата N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Для приобретения необходимого трудового стажа в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не требуется установления полной занятости на работах, отнесенным Списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функции по Списку N 2 не предусматривало.
Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 г. (за периоды работы до 1 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ по должностям мастера (десятника), прораба в организациях, занятых новым строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов. При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 г. (за периоды работы с 1 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых новым строительством, а также реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.
Из материалов дела следует, что Колдаев П.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения 2 августа 2019 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани N N от 14 августа 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (12 лет 6 месяцев).
По подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца составил 25 лет 5 месяцев 25 дней, специальный - отсутствует.
В подсчет специального стажа истца решением пенсионного органа не включены периоды работы: с 12 ноября 1985 года по 31 декабря 1989 года в должности мастера строительных и монтажных работ Астраханского монтажного управления треста "Южсантехмонгаж" т.к. в трудовой книжке имеется запись перевода мастером в связи с ликвидацией Астраханского монтажного управления, но запись об увольнении отсутствует; с 1 января 1990 года по 4 марта 1992 года в должности мастера КМУ треста "Южсантехмонгаж" ввиду непредставления льготной справки, документы на хранение в государственный архив не поступали; с 5 марта 1992 года по 30 мая 1998 года в должности мастера трест-площадки "Спецмонгаж" МП СМП "Астраханьпромгазстрой", поскольку представленная справка, выданная Строительным акционерным обществом открытого типа "Ахтуба" трест- площадка "Спецмонтаж" без номера, даты и отсутствия подписи управляющего т/п ОАО "Спецмонтаж" "Ахтуба", в справке указана позиция шифра 22900006- 24441, которая соответствует должности - производители работ согласно Списку N 2; с 5 марта 1992 года по 21 мая 1999 года, с 24 мая 1999 года по 30 января 2001 года в должности мастера ООО ПКФ "Волгоспецмонтаж" ввиду того, что в представленной справке отсутствуют номер, дата и подпись начальника отдела кадров, расшифровка подписи генерального директора ООО ПКФ "Волгоспецмонтаж", не содержится (информация о правопреемственности САООТ "Ахтуба" трест-площадка "Спецмонтаж" к ООО ПКФ "Волгоспецмонтаж", сведения ИЛС представлены работодателем без учета особых условий труда; со 2 июня 2008 года по 8 октября 2008 года в должности мастера строительных и монтажных работ ООО "Техстройинвест-XXI век" ввиду того, что представленная справка не подтверждает факт льготной работы, страховые взносы данной организацией не уплачены, ООО "Техстройинвест-ХХI век" снята с учета 25 октября 2017 года, документы на хранение в государственный архив не поступали; с 1 декабря 2008 года по 30 сентября 2009 года в должности производителя работ ООО "СПМК-18 и К", поскольку из представленной льготной справки усматривается, что страховые взносы данной организацией не уплачены, Общество находится в процессе ликвидации, документы на хранение в государственный архив не поступали, сведения ИЛС представлены работодателем без учета особых условий труда. Период работы истца в Астраханском монтажном управлении треста "Южсантехмонтаж" с 12 ноября 1985 года по 31 декабря 1989 года не включен в подсчет страхового стажа истца, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении.
Разрешая требования истца об установлении факта прекращения трудовых отношений с 1 января 1990 года с Астраханским монтажным управлением специализированным треста "Южсантехмонтаж" в должности мастера строительных и монтажных работ и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
Из трудовой книжки Колдаева П.Г. следует, что 23 сентября 1985 года он принят слесарем-сантехником третьего разряда в Астраханское монтажное управление специализированное треста "Южсантехмонтаж" на основании приказа N 178-л от 23 сентября 1985 года.
Согласно приказу от 12 ноября 1985 года N 150 истец 12 ноября 1985 года переведен мастером, в связи с ликвидацией Астраханского монтажного управления создано Каспийское монтажное управление треста "Южсантехмонтаж", с 1 января 1990 года переведен на должность мастера (приказ N2к от 2 января 1990 года), 4 марта 1992 года уволен в связи с сокращением штата.
В судебном заседании по ходатайству истца допрошены свидетели Г.Е., Ш. которые работали с истцом в Астраханском монтажном управлении специализированном тресте "Южсантехмонтаж", а затем в Каспийском монтажном управлении треста "Южсантехмонтаж", что подтверждается их трудовыми книжками.
Однако данные свидетели не назвали и не подтвердили дату прекращения трудовых отношений между истцом и Астраханским монтажным управлением специализированного треста "Южсантехмонтаж". Приказ об увольнении истца не представлен, архивные документы на хранение в архив, согласно справок ГКУ Астраханской области "Государственный архив Астраханской области" от 27 июня 2019 года N N, не поступали, его трудовая книжка также не содержит таких сведений.
С учетом установленных обстоятельств, суд первой обоснованно отказал Колдаеву П.Г. в удовлетворении исковых требований об установлении факта трудовых отношений. Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в данной части судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку всем представленным доказательствам по делу на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд дал полную и мотивированную оценку, с которой судебная коллегия соглашается в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы о незаконном отказе суда во включении периодов работы в Астраханском монтажном управлении треста "Южсантехмонтаж" с 12 ноября 1985 года по 31 декабря 1989 года в должности мастера строительных и монтажных работ, в КМУ треста "Южсантехмонтаж" с 1 января 1990 года по 4 марта 1992 года в должности мастера в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, на основании показаний свидетелей Г.., Ш. судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" льготный характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Колдаева П.Г. о включении в подсчет его специального стажа периода работы в ООО "Техстройинвест-XXI век" со 2 июня 2008 года по 8 октября 2008 года, суд первой инстанции также правильно применил нормы действующего пенсионного законодательства.
Факт работы на данном предприятии подтверждается трудовой книжкой истца.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 13 Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20 ноября 1998 года.
Сведения индивидуального лицевого счета истца не содержат сведений о льготном характере его работы в спорный период, так как работодателем льготный код не указан.
Представленная в материалы дела справка филиала ООО "Техстройинвест-XXI век" от 13 октября 2008 года N N лишь подтверждает факт его работы в Обществе, сведений о характере работы не содержит.
Таким образом, данные периоды работы истца подтверждены только записями в трудовой книжке установленного образца, являющейся в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и справкой о работе. Однако таких сведений недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии на льготных условиях, поскольку указанные в трудовой книжке и справке сведения в данном случае не подтверждают работу истца по профессиям (должностям), предусмотренным Списком N 2.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что документы, подтверждающие его льготный характер работы в оспариваемые периоды, не сохранились по вине работодателя, является необоснованным и не влечет отмену судебного решения.
Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с выводами суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, для которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
С учетом установленных обстоятельств, ввиду недостаточности льготного стажа оснований для понуждения ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 6 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Колдаева Павла Геннадьевича - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
