Дата принятия: 21 февраля 2020г.
Номер документа: 33-124/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2020 года Дело N 33-124/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Золотаревой Ю.Г.,
судей Коневой О.А., Кнепмана А.Н.,
при помощнике судьи Сушковой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района ЕАО на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.11.2019, которым постановлено:
Исковое заявление прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах Трифонова В. Н. к администрации муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области предоставить Трифонову Василию Николаевичу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте с. Валдгейм муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.
Заслушав доклад судьи Золотаревой Ю.Г., пояснения прокурора Холманских Т.А., истца Трифонова В.Н., представителя ответчика администрации муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района ЕАО Белогуровой Т.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Биробиджанского района ЕАО в интересах Трифонова В.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района ЕАО (далее - администрация Валдгеймского сельского поселения, администрация) о предоставлении жилого помещения. Указал, что Трифонов В.Н. признан малоимущим и состоит на учёте в администрации в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке. Истец страдает заболеванием, при котором его совместное проживание в одном помещении с другими гражданами невозможно.
Просил обязать ответчика предоставить Трифонову В.Н. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее установленной нормы, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте с. Валдгейм МО "Валдгеймское сельское поселение".
Определением от 06.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено правительство ЕАО.
В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Волохович А.Д. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
Истец Трифонов В.Н. требования и доводы иска поддержал. Просил обязать ответчика предоставить ему по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в с. Валдгейм.
Представитель ответчика администрации Валдгеймского сельского поселения Белогурова Т.Н. исковые требования признала в части. Полагала, что выбор населённого пункта, в котором истцу будет предоставлено жилое помещение, принадлежит администрации.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещён надлежащим образом.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе глава администрации Валдгеймского сельского поселения В.А. Брусиловский просил об его отмене. Указал, что муниципальный фонд Валдгеймского сельского поселения располагается во входящих в его состав населённых пунктах: с. Валдгейм, с. Красный Восток, с. Пронькино, с. Аэропорт, с. Желтый Яр. Право выбора населённого пункта, входящего в границы Валдгеймского сельского поселения, в котором истцу будет предоставлено жилое помещение, принадлежит органу местного самоуправления.
В возражениях относительно апелляционной жалобы, прокурор, участвующий в деле, Волохович А.Д., просила об оставлении её без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика администрации Валдгеймского сельского поселения Белогурова Т.Н. доводы и требования апелляционной жалобы поддержала.
Прокурор Холманских Т.А., истец Трифонов В.Н. с доводами апелляционной жалобы не согласились.
Представитель третьего лица правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещён надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, судебная коллегия пришла к следующему.
В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Трифонов В.Н. с 18.06.2019 состоит на учёте в ОГКУЗ <...>, код заболевания по МКБ 10 <...>, входящий в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении.
Решением администрации Валдгеймского сельского поселения от 02.08.2019 N 9 Трифонов В.Н., являющийся инвалидом, не имеющий жилья на праве собственности и ином виде права, признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, с 11.07.2019 включён в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В данном списке Трифонов В.Н. значится под номером 6.
В связи с непредоставлением Трифонову В.Н. во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные обстоятельства, руководствуясь вышеназванными положениями закона, пришёл к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований и возложении на ответчика обязанности по предоставлению Трифонову В.Н. благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма, не менее установленной нормы, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте с. Валдгейм.
В апелляционной жалобе администрация Валдгеймского сельского поселения, не оспаривая право Трифонова В.Н. на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, выражает несогласие с тем, что данное жилое помещение должно быть предоставлено истцу в конкретном населённом пункте, полагая, что оно может находиться в другом населённом пункте, входящем в состав МО "Валдгеймское сельское поселение", право выбора которого принадлежит администрации.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным доводом, так как он противоречит нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сельское поселение представляет собой один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (посёлков, сёл и др.).
В силу части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта).
Таким образом, закон возлагает на орган местного самоуправления обязанность предоставить нуждающемуся гражданину жилое помещение, расположенное в пределах конкретного насёленного пункта, в котором данный гражданин проживает. Предоставление жилых помещений в других населённых пунктах, входящих в границы одного муниципального образования, по выбору органа местного самоуправления, положения статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусматривают.
В судебном заседании судов первой и апелляционной инстанций Трифонов В.Н. настаивал на предоставлении ему жилого помещения непосредственно в с. Валдгейм, в котором он проживал с 1997 года, с 20.07.1998 по настоящее время имеет регистрацию в квартире по адресу: <...>, которая предоставлялась его матери, а в 2014 году уничтожена пожаром.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены оспариваемого судебного постановления.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.11.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района ЕАО - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.Г. Золотарева
Судьи О.А. Конева
А.Н. Кнепман
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
