Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1241/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33-1241/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Аршиновой Е.В.,
судей Бурловой Е.В., Смородиновой Н.С.
при секретаре Смогуновой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тепловодского В.В. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен аварийного по апелляционной жалобе Тепловодского В.В. на решение Волжского районного суда города Саратова от 19 ноября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Аршиновой Е.В., объяснения истца Тепловодского В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, третьего лица Тепловодской Л.А., полагавшей доводы жалобы подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия
установила:
Тепловодский В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов", в котором просил с учетом уточнения предоставить взамен аварийного жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование иска истец указал, что он является собственником однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 октября 2018 года N 409-р на основании заключения межведомственной комиссии от 28 июня 2018 года N 17/з жилой <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу в срок до 28 июня 2022 года. Поскольку дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении он имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Решением Волжского районного суда города Саратова от 19 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Тепловодский В.В. не согласился с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просил решение отменить, принять новое, которым исковые требования удовлетворить. Автор жалобы указывает на наличие у него права на внеочередное получение жилого помещения на праве социального найма.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о заседании судебной коллегии надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Суд установил и это подтверждается материалами дела, что Тепловодский В.В. является собственником жилого помещения, состоящего из 1 комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 12,1 кв.м.
В соответствии заключением межведомственной комиссии от 28 июня 2018 года жилой <адрес> отнесен к аварийному и на основании распоряжения администрации муниципального образования "Город Саратов" от 28 июня 2018 года N 17/з н признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 28 июня 2022 года.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В ч. 3 ст. 85 ЖК РФ указано, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Вместе с тем жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Кроме того, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является собственником жилого помещения, площадью 12,1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии от 28 июня 2018 года N 17/з данный жилой признан аварийным и непригодным для проживания.
Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 20 октября 2018 года N 409-р предусмотрено отселение граждан из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания распоряжения и снос жилого дома в срок до 28 июня 2022 года.
Указанный многоквартирный дом не включен в перечень аварийных многоквартирных домов города Саратова, подлежащих расселению в рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах". Решение об изъятии у истца жилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом по вышеназванному адресу администрацией муниципального образования "Город Саратов" не принималось.
Установив, что предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура по изъятию у собственника жилого помещения не начата - не определена выкупная цена жилого помещения, между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого с учетом его стоимости; дом, в котором расположена квартира истца, не включена в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
При этом суд верно исходил из того, что жилищные права истца подлежат реализации в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии соблюдения предусмотренной законом процедуры.
Поскольку доказательства соблюдения такого порядка истцом не представлены, то у суда первой инстанции отсутствовали основания для возложения на ответчика обязанности по обеспечению собственника изымаемого жилого помещения другим жильем на праве собственности.
Законные интересы Тепловодского В.В. в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу жилого дома, в котором расположено принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, в данном случае подлежат защите в ином порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда города Саратова от 19 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тепловодского В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
